Денацификация. Персональные чистки, особенно сильно затронувшие юристов, учителей и государственных служащих, было удалено в общей сложности 520.000 нацистов (7,86%). По ложному обвинению в сочувствии нацистам арестовали многих политических деятелей, не поддерживавших советский режим.
Развернута сеть специальных лагерей НКВД/МВД СССР, в которых с 1945 по 1950 гг. побывало в общей сложности 122000 чел., из них 45262 были выпущены на свободу, а 42.889 умерло.
Создание и деятельность политических партий. Приказ №2 – разреш созд полит партий. За короткое время были созданы Коммунист партия Герм (КПГ), Социал-демокр партия Германии (СДПГ), Либерально-демокр партия (ЛДП) и Христианско-демократ союз (ХДС). 3 цели: 1) поэтапный захват власти коммунистами под прикрытием демократических институтов; 2) объединение коммунистов и социал-демократов в единую социалистическую партию; 3) ослабление и жесткий контроль над деятельностью буржуазных партий. Соглашение об образовании «Единого фронта антифашист демокр партий» или «Нац фронта». Внутри него сразу разверн борьба м/у коммунистами и буржуаз партиями, выступающими за автономию немец органов самоуправления и полит партий от оккупационных властей. В апреле 1946 г. сост объединение КПГ и СДПГ в Социалист единую партию Герм (СЕПГ). Беспощадная борьба разверн с буржуазными партиями. Руководство ЛДП и ХДС неоднокр меняется, пока во главе этих партий не встали «прогрессивные» просоветс деятели. Чтобы оттянуть часть сторонников у буржуазных партий в 1948 г. были созданы две новые «ручные» партии – Крестьянская демократическая партия (КДП) и Национально-демокр партия (НДП), руководящие кадры для котор подбирались из числа членов СЕПГ и бывших военнопл-х, прошедших специальную подготовку.
Склад тоталит системы. С осени 1947 г. СЕПГ взяла курс на построение социализма «сталинского типа». В 1948-1949 гг. прошла серия чисток, искали «троцкистов», «сионистов» и «титоистов». Власть сосред в руках Политбюро. Гл проводником нов партийного курса был Ульбрихт – немец коммунист-эмигрант, долгое время живший в СССР и прошед спец подготовку. Нач открытое насаждение культа личности Сталина. Борьба со шпионами и агентами продолжилась.
Образование ГДР. В теч длит времени Сталин сохр надежду договориться с союзниками и сохр единство Герм. Для усил нажима на запад державы решено было использ немец население. В 1947 г. разверн движение Народн конгресса за единство Герм и справед мир. В 1948 г. на 2-м конгрессе был образован Народный совет из 400 делегатов, специальный комитет готовил проект Конституции единой Германии.
В усл-х образования ФРГ в Берлине в мае 1949 г. состоялся 3-й конгресс, утверд проект Констит ГДР. В основу проекта была положена Констит СССР 1936 г., но в нем сохр определ уступки буржуазии: вся гос власть исходит от народа;
– ГДР объявлялась «демократ» государством, а не «гос-м рабочих и крестьян»;
– сохр 2палатный парламент, сост из Нар палаты и Палаты земель, и пост президента, избир обеими палатами;
– сохр многопарт с-ма;
– сохр культурная автономия нац меньшинств;
– декларировалась независимость судов.
В структуре высших органов власти произошли существ изменения:
1. ГДР становилась парламент республикой, Народ палата сост из 400 депутатов, избир на 4 года, а Палата земель форм-сь из представителей парламентов земель – ландтагов. Народ палата соединяла в своих руках законодат и исполнит власть, формируя прав-во и назначая премьер-министров. В компетенцию Палаты земель входило только внесение законопроектов в Народную палату и наложение вето большинством в 2/3 на принятые ей законы.
2. Президент лишился большинства полномочий: он подпис законы и осуществ представит ф-ции.
3. Компетенция земель была существ ограничена, федератив устройство оказ фикцией, т.к. унитарное государство больше соответ тоталит режиму сталинского типа.
4. Конституция ГДР испытала сущест влияние со стороны советс права: стремление «построить обществ и экон жизнь на началах соц справедливости»; свобода объединений допускалась только в целях, не противоречащих уголов законам; права и свободы граждан описыв лишь в самых общих чертах; разрешалось участие рабочих и служащих в управлении предприятием ч/з профсоюзы и производс советы; под угрозой уголов наказания, лишения избират прав и права занимать определ должности запрещалось использ прав и свобод ч-ка в «антидемократ» целях; закреплял итоги аграр реформы и национализации.
5. Большие изменения претерпела судеб с-ма. По советс образцу ввод должности народ заседателей, назнач по предлож демократ партий и орг-ций. Неприкос-ть и незав-ть судей были простой форм-тью: в самой Констит предусматр возм-ть отзыва судей всех уровней.
7.10.49– созд ГДР. Президентом ГДР был избран Пик, а премьер-министром – Гротеволь. В состав прав-ва вошли представит всех партий, но ключ посты оказ в руках СЕПГ. СВАГ была упразднена. Образовывалась Советс контрол комиссия в Герм (СКК). В Берлине, провозглаш столицей ГДР, воен власть была отделена от политико-контрол аппарата. В конце ноября совет прав-во предложило ГДР обменяться дипл посланниками. При сохр всей полноты власти в руках председателя СКК и наличии при нем полит советника (в ранге посла) это было по большей мере символич жестом, подчёрк начало обретения ГДР огранич самостоят-ти.