Понятие государства, признаки
Государство – это прежде всего политическая организация, объединяющая все общество, призванная управлять его делами, устранять возникающие социальные конфликты, обеспечивать правопорядок и определенный режим властвования.
Признаки:
1. Территория
2. Обязательность исполнения нормативно-правовых актов по всей территории государства
3. Суверенитет (самостоятельность)
4. Казна (денежная система, наличие валюты, бюджет, налоговая, фискальная политика)
5. Гос. власть
6. Монополия на насилие
Второстепенные:
· Флаг, герб, гимн
· Армия (но, например, в Японии нет армии)
· Язык (но, например, в Канаде 2 гос. языка франц. и англ.)
· Общая внешняя политика и система обороны (Австрия политика постоянного нейтралитета)
Сущность государства
Применительно к государству определить его сущность – значит установить, в чьих руках сосредоточена государственная власть, чьим интересам она служит, чью волю выражает.
Первый подход (классовый) – сущность государства определяется как выражение интересов и воли экономически господствующего класса и навязывание воли этого класса всему обществу. Данный подход присущ марксистскому пониманию государства – классовая организация тех, кто стоит у власти и осуществляет организованное насилие в отношении других классов общества. Следовательно, государство трактуется как аппарат насилия, принуждения, подавления, а его сущность составляет диктатура (господство) экономически господствующего класса.
Второй подход исходит из социальной сущности государства, его назначения служить обществу. Соответственно, сущность государства видится в его способности объединять все общество, разрешать возникающие противоречия и конфликты, выступать средством достижения социального согласия и компромисса, т.е. чтобы выполнять социальные функции.
Формы государства
Форму государства можно определить как способ организации и осуществления государственной власти.
Раскрывают форму конкретного государства три ее составляющие: форма правления, государственное устройство и политический режим.
Форма правления государства
Форма правления показывает, кто правит в государстве, кто осуществляет верховную власть. Различают две основные формы правления: монархическую и республиканскую.
Монархия:
· Абсолютная (Ближний Восток)
· Ограниченная
· Дуалистическая (дуализм состоит в том, что монарх не может принять политическое решение без согласия парламента, а парламент без согласия монарха)
· Парламентарная(конституционная) – власть монарха законодательно ограничена во всех сферах деятельности. Парламентарная монархия в наши дни существует в Великобритании, Бельгии, Испании, Норвегии, Швеции, Нидерландах и др.
Республика:
характерны следующие черты:
1) верховная власть осуществляется выборными органами;
2) источник власти – народ, который реализует эту власть посредством выборов высших и местных представительных органов власти, а также органов местного самоуправления;
3) срочность полномочий высших представительных органов власти (парламент, президент);
4) использование институтов демократии в разнообразных формах;
5) юридическая и политическая ответственность главы государства и других должностных лиц.
Разновидности:
· Президентская – США, Аргентина, Мексика, Бразилия
· Парламентская – Германия, Италия, Турция, Индия
· Смешанная – Россия, Польша
Главное отличие президентской и парламентской формы состоит в зависимости от того, кто формирует правительство. В президентской республике президент выбирается всенародно, в парламентской – парламентом.
Государственное устройство
· Унитарная – Франция, Финляндия (3/4 всех)
· Федеративная – Россия, США, Канада, Германия
· Конфедерация – Великобритания
· Регионализм – Испания (земли), Германия (в состав входят отдельные государства – Саксония, Бавария; федеральные земли, свободный город – Гамбург)
Унитарные государства
Признаки унитарного государства:
1) единый центр государственной власти;
2) одна система законодательства;
3) единое гражданство;
4) единая судебная система;
5) одноканальная система налогов;
6) административно-территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью.
Унитарные государства могут быть централизованными и децентрализованными (в зависимости от наличия органов местного самоуправления).
Федерация:
Различают национальную (Чехословакия, Югославия; Бельгия – по языку) и территориальную федерации; симметричные и асимметричные федерации.
Федерации характеризуются следующими чертами:
1) определенная политическая и юридическая самостоятельность субъектов; 2) двухуровневая система органов государственной власти: наряду с федеральными органами имеются органы власти субъектов федерации;
3) две системы законодательства – общефедеральная и субъектов;
4) в двухпалатном парламенте одна из палат представляет интересы субъектов;
5) двухканальная система налогов;
7) разграничение предметов ведения федерации и ее субъектов.
Виды политических режимов
Демократические и антидемократические
Для демократического режима характерны следующие черты:
1) народовластие (народ – источник власти);
2)свобода личности в экономической сфере, т. е. свобода предпринимательства и признание частной собственности;
3) реальная гарантированность прав и свобод человека и гражданина;
4) принцип разделения властей;
5) выборность и сменяемость органов государственной власти;
6) децентрализация государственной власти;
7) наличие политико-правовых механизмов, обеспечивающих реальную возможность участия граждан в формировании, деятельности органов государства и в контроле за ними;
8) учет интересов и мнения меньшинства, использование метода согласования при принятии решений;
9) политический плюрализм;
10) наличие легальной оппозиции
Среди антидемократических режимов чаще всего выделяют тоталитарный и авторитарный
| Тоталитарный | Авторитарный |
| Контроль во всех сферах жизни общества | Допускается свобода экономической деятельности |
| однопартийный | Допуск многопартийности, но формально |
| Нет выборов | Есть выборы |
| Во главе верхушка, несколько человек, партия | Один человек |
| Командно-административная экономика, монополия на промышленность |
Примеры:
1. Демократический – большинство современных государств
2. Либеральный (переходный режим к демократии) – Восточная Европа (Украина, Польша)
3. Авторитарный – СССР при Горбачеве, фактически совр. Белоруссия (но юр. – демократия)
4. Тоталитарный – Северная Корея, СССР при Сталине.
Власть и ее виды
Общие характеристики:
· Социальное явление (существует в любом обществе)
· Общественные отношения (отношения между индивидами, группами)
· Властеотношения (есть властвующий и подвластный)
· Интеллектуально-волевой процесс (проявление власти должно быть осознанным)
Подходы/ источники:
1. Теологическое (исходит от Бога)
2. Антропологическое (двойственная природа человека, стремится к автономии, но не может существовать вне соц. среды)
3. Психологическое (одни стремятся к власти, другие готовы подчиняться)
4. Поведенческий (власть изменяет поведение других субъектов и контролирует их действия)
5. Системная трактовка (средство соц. общения: регулирует групповые конфликты, способствует интеграции)
6. Структурно-функциональная (самоорганизация общества)
7. Теория конкурентных интересов (люди не думают об интересах других людей, что мешает согласию)
8. Гносеологический (целенаправленный способ переработки знания)
Власть – способность и возможность одного субъекта подчинять себе другого субъекта и навязывать ему свою волю в своих собственных интересах и интересах других лиц.
Виды власти:
1. С точки зрения социального уровня различают власть:
а) в масштабе всего общества;
б) внутри коллектива (социальной общности);
в) в отношениях между индивидами.
2. на политическую и неполитическую.
политическая власть:
o власть одного класса (социальной группы) над другим;
o государственную власть;
o партийную власть;
o власть политических лидеров
o и др.
3. от способа организации власти ее можно подразделять на демократическую и недемократическую.
4. Классификация по Веберу:
а) традиционную, использующую механизмы, ритуалы, традиции, присущие данному обществу;
б) легальную, т. е. опирающуюся на законы, нормы права, правила, которые четко регламентируют властную деятельность;
в) харизматическую, которая реализуется за счет особого положения руководителя, наличие у руководителя особых качеств, способностей преодолевать любые трудности и предвидеть на много лет вперед.
5.Принято также различать легальную (принята законом) и легитимную (принята населением) власть.
Государственная власть
Особенности:
1. реализуется через государство и его органы
2. публична (функционирует в обществе)
3. суверенна (верховенство и единство внутри страны, независимость)
4. универсальна (распространяется на всю территорию страны)
5. монопольное право на издание законов.
Государственная власть имеет политический характер, так как общество дифференцировалось по интересам, потребностям, которые не одинаковы у различных групп населения, и, чтобы регулировать эти интересы и потребности, государственная власть должна проявлять определенное искусство управления, т. е. осуществлять политику.