УТВЕРЖДАЮ
Начальник Белгородского юридического института
МВД России
генерал-майор полиции
И.Ф. Амельчаков
«_____» ____________ 2012 г.
РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА
практики по получению первичных профессиональных умений
по специальности 030505.65 Правоохранительная деятельность
(специализация – оперативно-разыскная деятельность
органов внутренних дел,
профиль подготовки – деятельность подразделений уголовного розыска)
Обсуждена и одобрена
на заседании Ученого
совета института
«____» _____________ 2012 г.
протокол № ____
г. Белгород
2012 г.
Рабочая программа «Практики по получению первичных профессиональных умений» подготовлена в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности 030505.65 – Правоохранительная деятельность.
Рабочая программа подготовлена авторским коллективом:
Дьяков Н.В., доцент, заместитель начальника кафедры ОРД;
Ерошенков Н.В. – старший преподаватель кафедры ОРД.
Рецензенты:
1. Капустин А.Н. – начальник УУР УМВД России по Белгородской области;
2. Моисеев Н.А. – к.ю.н., доцент, начальник кафедры ОР и РП Бел ЮИ МВД России.
Настоящая рабочая учебная программа обсуждена и одобрена:
на заседании кафедры ОРД «23 » апреля 2012 года,
протокол № 10;
на заседании методического совета «15 » мая 2012 года,
протокол № 9.
Организационно-методический раздел
Рабочая учебная программа по организации и проведению практики составлена в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования от 27.12.2005, и методическими рекомендациями по организации и проведению практики (стажировки) курсантов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации в органах внутренних дел от 21.07.2010, а также Положения об организации и проведении практики (стажировки) курсантов и слушателей Белгородского юридического института МВД России в органах внутренних дел, утвержденного Приказом начальника Бел ЮИ МВД от 06.10.10 № 282. Данная программа определяет содержание и организацию практики по получению первичных профессиональных умений курсантами очной формы обучения по специальности 030505.65 - Правоохранительная деятельность, специализация – оперативно-разыскная деятельность органов внутренних дел, профиль подготовки – деятельность подразделений уголовного розыска.
Практика по получению первичных профессиональных умений как этап профессиональной практики курсантов МВД России играет важную рольв подготовке специалистов для работы в оперативных подразделениях УР (ЭБиПК) поскольку она призвана максимально ускорить адаптацию выпускников к практической деятельности, побудить у них интерес и желание работать в соответствующих специализированных подразделениях органов внутренних дел.
Цель практики состоит в закреплении и углублении знаний, полученных курсантами в ходе теоретической подготовки, приобретении и совершенствовании профессиональных умений и навыков работы. В ходе учебной практики обучаемые закрепляют начальные знания о деятельности органов внутренних дел; структуре, функциях и компетенции подразделений УР (ЭБиПК); о формах взаимодействия оперативных подразделений УР (ЭБиПК) с другими службами и подразделениями ОВД.
Задачи практики для получения первичных профессиональных навыков:
- развитие у курсантов интереса к избранной профессии оперуполномоченного УР (ЭБиПК);
- закрепление полученных курсантами теоретических знаний и первоначальных профессиональных навыков в процессе участия в деятельности оперуполномоченного УР (ЭБиПК) по проведению оперативно-разыскных мероприятий в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений;
- оказание практической помощи оперативным подразделениям органов внутренних дел в борьбе с преступностью;
- получение представления об использовании оперативными подразделениями органов внутренних дел передовых методов борьбы с преступностью;
- всестороннее и глубокое изучение моральных, личностных и деловых качеств курсантов для определения пригодности их работы в оперативных подразделениях органов внутренних дел.
По результатам обучения курсанты должны:
иметь представление:
- об истории становления и развития подразделений УР (ЭБиПК);
- об основных направлениях политики государства в сфере борьбы с правонарушениями и преступлениями;
- об основных направлениях деятельности подразделений УР (ЭБиПК);
знать:
- задачи, функции, правовые основы деятельности подразделений УР (ЭБиПК);
- формы и методы организации работы подразделений УР (ЭБиПК);
- методику организации работы подразделений УР (БЭП);
- формы и методы взаимодействия с органами власти, правоохранительными органами и общественностью;
уметь:
- применить теоретические знания на практике;
- вести служебную документацию;
- составлять документы о результатах осуществления оперативно-разыскной деятельности.
Основной раздел
Ответственность за организацию и проведение практики по получению первичных профессиональных умений в органах внутренних дел возлагается на начальника Белгородского юридического института МВД России с одной стороны и начальника УМВД России по Белгородской области с другой стороны. Практика организуется на основе договора о сотрудничестве Белгородского юридического института МВД России и УМВД России по Белгородской области.
Практика проводится в подразделениях УР (ЭБиПК) УМВД России по Белгородской области в индивидуальной форме, посредством выполнения заданий руководителей практики, непосредственного изучения оперативной обстановки.
Организация проведения практики возлагается на факультет и кафедру ОРД.
Практика по получению первичных профессиональных умений проводится в течение восьми недель.
Распределение курсантов по подразделениям для прохождения практики осуществляется факультетом института совместно с руководством подразделений УР (ЭБиПК) УМВД России по Белгородской области и заканчивается не позднее 10 дней до начала практики.
Преподаватели кафедры в закрепленных за ними группах организуют изучение курсантами рабочей программы практики, по результатам которой проводится собеседование.
За 2-3 дня до начала практики руководством института организуется и проводится инструктивное совещание с курсантами, убывающими на практику, на которое приглашаются руководители и сотрудники кафедр, а также сотрудники подразделений ОВД (по возможности).
Образовательное учреждение заблаговременно направляет в практические органы программы практики; сообщают о количестве практикантов; направляет справки о допуске практикантов к работе с материалами и документами ограниченного доступа и к сведениям, составляющим государственную тайну.
В первый день практики курсанты и преподаватель вуза прибывают в закрепленный ОВД, знакомятся с его руководством и личным составом.
Руководитель подразделения УР (ЭБиПК) совместно с преподавателем проводят закрепление курсантов за опытными работниками (имеющими стаж работы не менее трех лет и положительно зарекомендовавшими себя на службе), которые могут выступать в качестве наставников.
Учебную практику курсанты проходят в одежде, определенной руководителем практики, и подчиняются правилам распорядка дня, установленным в ОВД.
При прохождении практики в ОВД курсанты заполняют дневник (Приложение 1). Консультации по ведению дневников курсанты получают у преподавателя - руководителя практики.
На заключительном этапе учебной практики курсанты составляют отчет (Приложение 3) о проделанной ими работе на практике, который согласовывается с руководителем практики.
Прохождение практики завершается принятием преподавателями вуза отчета и выставлением в учетную ведомость соответствующей оценки.
В ходе прохождения практики курсанты детально знакомятся с особенностями деятельности оперативного подразделения органа внутренних дел, организацией работы оперуполномоченного и выполняют при этом под его руководством функциональные обязанности.
Ознакомление с оперативной обстановкой в районе (округе, городе):
- состояние преступности в регионе (уровень, структура, динамика);
- социально-экономическая и географическая характеристики региона (количество и виды промышленных предприятий, коммерческих фирм и иных организаций, численность и состав населения и т, д.);
- дислокация правоохранительных учреждений в районе (округе) или городе (подразделений и служб ГО(РО)ВД, ИВС, СИЗО, общественных пунктов охраны порядка и т.п.).
Ознакомление с организацией работы в оперативном подразделении:
- численность и структура оперативного подразделения;
- функциональные обязанности оперуполномоченного;
- формы контроля за работой оперуполномоченного со стороны руководителя оперативного подразделения;
- виды и формы оперативно-справочных, розыскных и оперативных учетов, ведущихся в оперативных подразделениях органов внутренних дел и информационном центре МВД, УМВД субъекта Российской Федерации;
- правила работы оперуполномоченного с оперативно-служебными документами;
- организация обучения оперуполномоченного в системе служебной подготовки.
Ознакомление с организацией работы оперуполномоченного:
- организация рабочего места оперуполномоченного (оборудование и техническая оснащенность рабочего кабинета оперуполномоченного);
- планирование оперуполномоченным своего рабочего дня;
- формы взаимодействия оперуполномоченного с сотрудниками других оперативных подразделений, следователями, дознавателями, работниками прокуратуры, суда и других правоохранительных органов;
- соблюдение оперуполномоченным режима секретности и правил конспирации в оперативно-разыскной деятельности;
- особенности работы оперуполномоченного в составе дежурной следственно-оперативной группы.
Ознакомление с материалами предварительных проверок, находящихся в производстве непосредственного руководителя практики:
- основания проведения предварительной проверки;
- особенности проведения оперативно-разыскных мероприятий по материалам предварительной проверки;
- решения, принимаемые по материалам предварительной оперативной проверки;
- ознакомление с отдельными видами дел оперативного учета, находящимися в производстве непосредственного руководителя практики;
- основания заведения дел оперативного учета;
- заполнение оперативно-служебных и учетно-регистрационных документов по ним;
- особенности проведения оперативно-разыскных мероприятий по каждому виду дел оперативного учета;
- направления и тактические приемы реализации, и использования результатов оперативно-разыскных мероприятий в процессе доказывания;
Участие в общественно-государственной, служебной, боевой и физической подготовке, проводимой в органе внутренних дел.
Организация практики
Практика проводится, как правило, в структурных подразделениях органов внутренних дел по месту дислокации образовательного учреждения или по месту дальнейшего прохождения службы.
На образовательные учреждения возлагаются следующие обязанности:
1. Распределять курсантов по местам прохождения практики. Обеспечивать своевременное и организованное их прибытие к месту прохождения практики и осуществлять контроль в процессе ее осуществления и возвращения их в образовательное учреждение.
2. Заблаговременно: информировать соответствующие органы (подразделения, учреждения) внутренних дел о сроках проведения практики; направлять программы практик; сообщать о количестве практикантов, и конкретных должностях, в которых они должны практиковаться; направлять справки о допуске практикантов к работе с материалами и документами ограниченного доступа и к сведениям, составляющим государственную тайну.
3. Разрабатывать методические рекомендации для руководителей практики из числа сотрудников органов внутренних дел.
4. Контролировать процесс прохождения курсантами практики, в том числе путем назначения, приказом начальника образовательного учреждения, руководителей практики из числа наиболее опытных преподавателей профильных кафедр образовательного учреждения на весь период ее проведения.
На руководителей практики от образовательных учреждений возлагаются следующие обязанности:
1. Непосредственно на месте проведения практики контролировать процесс прохождения практики курсантами.
2. Проводить регулярные совещания с практикантами и непосредственными руководителями практики из числа сотрудников органов внутренних дел в целях поиска наиболее эффективных путей освоения программы практики.
3. Осуществлять контроль за соблюдением рекомендаций по привлечению практикантов к исполнению соответствующих функциональных обязанностей, соблюдением ими сроков прохождения практики и выполнением индивидуальных планов и программ практики в полном объеме.
4. Изучать уровень профессиональной подготовки и профессиональную деятельность выпускников образовательного учреждения, проходящих службу в данном ОВД.
5. Оказывать организационную и методическую помощь практикантам при выполнении ими индивидуальных заданий и сборе материалов для подготовки выпускной квалификационной работы.
6. Постоянно вести воспитательную работу, предотвращать случаи нарушения служебной дисциплины и законности практикантами.
7. По результатам практики проводить анализ и готовить предложения руководству кафедры по ее совершенствованию.
Руководители практики от образовательных учреждений имеют право:
1. Знакомиться с содержанием работы практикантов, материалами, имеющимися в их производстве.
2. Обращаться к руководству ОВД и образовательного учреждения по вопросам устранения недостатков в организации практики, несоответствия обязанностей, задач и поручений, возлагаемых на практиканта программе практики, а также вносить предложения о поощрении ее руководителей из числа сотрудников ОВД и практикантов.
Руководители органов внутренних дел:
1. По согласованию с образовательным учреждением определяют конкретные структурные (подчиненные) подразделения для прохождения практики курсантов и контролируют создание в них надлежащих условий для ее проведения.
2. Организуют встречу курсантов, прибывающих на практику, их инструктаж, распределение и направление по профильным подразделениям.
3. Оформляют организацию практики своим приказом.
4. Организуют систематический контроль за организацией и проведением практики в подчиненных подразделениях. Обеспечивают обобщение и анализ результатов практики, подготовку рекомендаций по ее совершенствованию и направление соответствующих документов в образовательные учреждения.
Начальники структурных (подчиненных) подразделений органов внутренних дел, в которых проводится практика:
1. Осуществляют подбор и утверждение приказом непосредственных руководителей практики из числа наиболее подготовленных сотрудников, имеющих высшее образование по соответствующей специальности и стаж работы в занимаемой должности не менее 3 лет, обладающих необходимыми деловыми и моральными качествами, не имеющих взысканий.
2. За одним руководителем закрепляются не более трех практикантов.
3. Представляют личному составу подразделения прибывших на практику курсантов, руководителя практики от образовательного учреждения, разъясняют их права по должности, порядок взаимодействия и полномочия руководителей практики, а также других сотрудников подразделения при выполнении практикантами своих обязанностей.
4. Проводят инструктаж практикантов, ознакомление их с оперативной обстановкой, задачами и функциями подразделения ОВД, его структурой, внутренним распорядком, правилами техники безопасности.
5. Утверждают режим работы практикантов.
6. Обеспечивают практикантов рабочими местами, необходимыми материально-техническими средствами, нормативно-справочными и методическими материалами, служебными бланками и иным имуществом, предназначенным для исполнения должностных обязанностей.
7. Проводят с практикантами воспитательную работу, оказывают им правовую и консультационную помощь.
8. Совместно с непосредственными руководителями практики осуществляют контроль за ее проведением, выполнением практикантами индивидуальных планов и программ практики в полном объеме.
9. Подводят итоги практики и представляют отчеты соответствующим вышестоящим руководителям ОВД.
10. Рассматривают, утверждают и направляют в образовательное учреждение заключения и характеристики на каждого практиканта.
Непосредственные руководители практики из числа сотрудников органов внутренних дел:
1. Знакомят практикантов с оперативной обстановкой, характером и особенностями выполняемой работы в соответствии с должностными обязанностями.
2. Осуществляют повседневное руководство деятельностью практикантов, постоянный учет и оценку их работы, контроль за ведением ими процессуальной и служебной документации, соблюдением дисциплины, законности и правил внутреннего распорядка.
3. Изучают личные и деловые качества практикантов и стажеров.
4. Оформляют, не менее чем за 2 дня до окончания практики, заключение о результатах практики и представляют его начальнику структурного подразделения органов внутренних дел на утверждение (приложение № 2).
5. В заключении должны быть отражены следующие сведения: дата начала и окончания практики; номер и дата издания приказа о назначении курсанта временно исполняющим обязанности по должности; анализ полноты и качества выполнения программы и индивидуального плана практики; сведения о поощрениях или взысканиях практиканта; рекомендуемая оценка по итогам практики.
6. К заключению прилагается характеристика на практиканта отражающая: степень его подготовленности к исполнению должностных обязанностей; наличие организаторских способностей; знание нормативных документов и умение пользоваться ими в работе; оценку приобретенных или имевшихся профессиональных навыков; умение грамотно применять специальные технические средства; оценку навыков составления процессуальных и оперативно-служебных документов; моральные, коммуникативные и волевые качества, умение работать в коллективе, дисциплинированность, исполнительность; общий и культурный уровень развития; рекомендации по использованию выпускника в конкретной должности.
7. К заключению прилагается отчет практиканта о работе на практике.
8. Осуществляют подготовку материалов и предложений по совершенствованию программы практики и процесса организации и проведения практики курсантов образовательных учреждений.