В современных условиях государства берут на себя осуществление тех задач, которые не в состоянии осуществить свободный рынок:
1. Перераспределение доходов. Осуществляется через бюджетно-налоговую политику. Устанавливая ставки налогов, государство обеспечивает поступление в государственный бюджет средств. Финансируя из государственного бюджета социальные программы, выделяя дотации, субсидии (например фермерским хозяйствам), государство перераспределяет доходы, устраняет излишнюю дифференциацию в уровне доходов.
2. Управление денежной массой и кредитами. Через Государственный банк государство устанавливает банковский процент, соответствующий нуждам экономики. Оно либо облегчает или затрудняет возможности для получения кредитов. Поддерживает курс национальной валюты.
Монетарная (денежно-кредитная) политика представляет собой один из видов стабилизационной политики, направленной на сглаживание циклических колебаний экономики. Для стабилизации экономики государство проводит стимулирующую монетарную политику в период спада и сдерживающую политику в период бума. Инструментом регулирования выступает денежная масса. Научная школа, которая отдает предпочтение денежно-кредитным регуляторам экономического развития, получила название монетаризм.
Рост денежной массы увеличивает совокупный спрос и оживляет экономическую конъюнктуру. Если в условиях спада эта мера может использоваться в качестве стабилизатора экономики, то в долгосрочном периоде она приводит лишь к росту уровня цен. Уменьшение денежной массы в период подъема экономики предотвращает слишком резкий спад в будущем.
Инструменты монетарной политики. Центральный банк может увеличить или уменьшить денежную массу в обращении. Для этого он использует различные инструменты. В странах с развитой рыночной экономикой преобладают три основных инструмента:
|
|
• изменение норм обязательного резервирования;
• изменение ставки рефинансирования ЦБ (ставкой по кредитам коммерческим банкам);
• операции на открытом рынке (главным образом, путем продажи или покупки государственных ценных бумаг).
3.Осуществление правового регулирования Государство принимает законы, упорядочивающие взаимоотношения участников рыночных отношений. В особенности антимонопольные законы. Законы об авторских правах. Выдача патентов, лицензий. Государственная регистрация предприятий. Установление санитарных и технических норм. Поддержка конкуренции.
3.Обеспечение товарами и услугами общественного пользования (государство финансирует образование, медицину, дороги, освещение, водоснабжение, иногда транспорт, осуществляет финансирование учреждений культуры общественного значения (музеи, библиотеки), заповедники, памятники культуры, общественные места и т.д.). Государство берет эти сферы на себя, так как они зачастую не обеспечивают прибыли, или же, чтобы они обеспечивали прибыль, надо резко повысить цены за эти товары и услуги
4.Осуществление экономического прогнозирования и программирования. Государственные структуры прогнозируют последствия экономической деятельности (экология). Создают государственные программы развития на определенный срок
5.Социальное обеспечение нуждающихся. Поддержание прожиточного минимума, обеспечивающего покупательную способность населения. Государственные кредиты для строительства жилья. Выплата стипендий, пенсий по инвалидности, компенсаций.
|
|
6. Регулирование рынка рабочей силы. Снижение безработицы.(новые рабочие места, переобучение, общественные работы для безработных, Оказание материальной помощи тем, кто не по собственной воле утратил рабочее место)
7.Регулирование внешнеэкономической деятельности. Государство устанавливает ввозные и вывозные пошлины, квоты на поставки и вывоз товаров, содействует установлению экономических связей, привлечению или ограничению привлечения иностранных инвестиций.
8. Обеспечение экологической безопасности. Государство устанавливает санитарные нормы для предприятий, обеспечивает работу коммунальных служб по вывозу и утилизации.
9. Поддержка фундаментальной науки. Государство финансирует деятельность научных учреждений, проведение научных исследований.
10. Обеспечение макроэкономической стабильности. Государство осуществляет антикризисные меры.
11. Управление государственным сектором в экономике. Государство полностью финансирует принадлежащие ему предприятия, осуществляет управление государственной собственностью, осуществляет государственные закупки, необходимые для государственного сектора.