1. Понятие, задачи, система уголовного права Республики Казахстан. Современное состояние уголовного законодательства.
2. Источники уголовного права Казахстана.
3. Принципы уголовного права Казахстана.
Цель: сформировать общее представление об учебной дисциплине «Уголовное право», обосновать необходимость изучения институтов уголовного права в рамках современного юридического образования в Казахстане.
Задачи: показать значение дисциплины «Уголовное право» для современного юриста; освоить действие уголовного закона в пространстве и во времени.
Основные понятия по теме: уголовное право, отрасль законодательства, отрасль права, отрасль знаний, уголовный закон, принципы.
Право предназначено для воздействия на волевое поведение людей, а предметом правового регулирования являются общественные отношения.
Выделяются три основные разновидности общественных отношений, регулируемых уголовным правом и образующих в своей совокупности предмет уголовно-правового регулирования: охранительные, общепредупредительные и регулятивные.
Содержанием охранительных уголовно-правовых отношений является реализация уголовной ответственности и наказания, связанная как с событием преступления, так и с назначением наказания, его изменением, освобождением от уголовной ответственности и наказания. Это общественные отношения, возникающие в связи с совершением преступления. Лицо, совершившее преступление, обязано претерпеть неблагоприятные последствия, которые уголовный закон связывает с совершением преступления. Правоохранительные органы обязаны привлечь лицо, совершившее преступление, к уголовной ответственности, суд назначает ему уголовное наказание либо меры, его заменяющие. Налицо как субъекты правоотношения, так и корреспондирующие друг друга юридические обязанности и субъективные права субъектов этого правоотношения. Регулируются же эти отношения только нормами уголовного права.
Общепредупредительные уголовно-правовые отношения – общественные отношения, связанные с удержанием морально неустойчивых лиц от совершения преступлений посредством угрозы наказания, предусмотренной в нормах. Уголовно-правовой запрет налагает на неопределенный круг лиц обязанность воздержаться от совершения преступлений.
Регулятивные уголовно-правовые отношения – это общественные отношения, регулируемые уголовно-правовыми нормами, которые наделяют граждан правами на причинение вреда при защите от общественно опасных посягательств (необходимая оборона, задержание лица, совершившего посягательство, крайняя необходимость и др.).
Данные правоотношения складываются на основе регулятивных (управомочивающих) норм и регулируют правомерное поведение лица, являющееся одновременно и социально полезным.
Указанным разновидностям общественных отношений, регламентируемых уголовным правом, соответствуют специфические методы их регулирования.
Методы регулирования охранительных уголовно-правовых отношений:
1) применение санкций норм к лицам, совершившим преступление;
2) освобождение от уголовной ответственности;
3) применение принудительных мер медицинского характера.
Метод регулирования общественных отношений, вытекающих из уголовно-правового запрета, это установление запрета. Неисполнение этого запрета сопряжено с угрозой применения уголовного наказания.
Регулятивные уголовно-правовые отношения осуществляются методом наделения граждан правами на активную борьбу с общественно опасными деяниями.
Таким образом, уголовное право – это совокупность правовых норм, установленных высшими органами государственной власти Республики Казахстан, определяющих преступность и наказуемость деяний, основания уголовной ответственности, систему и порядок назначения наказания, а также условия освобождения от уголовной ответственности и наказания.
Задачи уголовного права сформулированы непосредственно в уголовном законе: защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, собственности, прав и законных интересов организаций, общественного порядка и безопасности, окружающей среды, конституционного строя и территориальной целостности Республики Казахстан, охраняемых законом интересов общества и государства от преступных посягательств, охрана мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений (ч.1 статьи 2 УК РК).
Охрана общественных отношений от преступных посягательств – главная задача уголовного права.
Другие задачи:
а) общая превенция (предупреждение) – предупреждение совершения преступлений гражданами под воздействием уголовно-правового запрета;
б) частная превенция осуществляется путем применения к лицам, совершившим преступление мер уголовного наказания;
в) воспитание граждан в духе точного исполнения закона.
Уголовное право разделяется на две части: Общую и Особенную.
Общая часть включает в себя нормы уголовного права, в которых предусматриваются его общие принципы, институты и понятия, закрепляются основные положения, определяющие основание и пределы уголовной ответственности и применения наказания, порядок и условия освобождения от уголовной ответственности и наказания.
Особенная часть включает в себя нормы, в которых определяются конкретные преступления по их родам и видам, а также наказания, установленные за их совершение.
Общая и Особенная части уголовного права органически связаны и лишь в единстве представляют собой уголовное право как единую стройную систему уголовно-правовых норм.
Принцип – это основное исходное положение какой-либо теории, учения, науки и т.п.
К принципам уголовного права относятся:
- законность;
- равенство;
- личная ответственность;
- виновная ответственность;
- неотвратимость ответственности;
- справедливость;
- гуманизм.
Принцип законности. Преступлением является только деяние, предусмотренное уголовным законом. В связи с этим надо руководствоваться следующими положениями:
а) преступность, наказуемость деяния и иные уголовно-правовые последствия его совершения определяются только уголовным законом;
б) лицо, признанное виновным в совершении преступления, несет обязанности и пользуется правами, установленными законом;
в) содержание уголовного закона следует понимать в точном соответствии с его текстом.
Принцип равенства. Лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат ответственности независимо от их происхождения, социального, должностного и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, место жительства и других обстоятельств. Данное положение прямо закреплено в статье 14 Конституции Республики Казахстан.
Принцип личной ответственности. Лицо, совершившее преступление, отвечает лишь за то, что было совершено им лично. Уголовная ответственность не может быть переложена на других лиц. Казахстанское уголовное право исключает уголовную ответственность юридических лиц.
Принцип виновной ответственности. Лицо несет уголовную ответственность лишь за те действия (бездействия) и наступившие последствия, в отношении которых установлена его вина, т.е. умысел или неосторожность. В п.п. 1 п. 3 статьи 77 Конституции закреплен следующий принцип: «лицо считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда».
Принцип неотвратимости ответственности. Всякое лицо, в действиях или бездействия которого установлен состав преступления, подлежит наказанию или иным мерам воздействия, предусмотренным уголовным законом. Общеизвестно, что предупредительное воздействие наказания заключается не столько в его суровости, сколько в его неотвратимости.
Принцип справедливости. Наказание или иная мера уголовно-правового воздействия, применяемая к лицу, совершившему преступление, должна соответствовать тяжести преступления, степени его вины и данным о его личности. Принцип справедливости означает необходимость индивидуализации ответственности и наказания.
Принцип гуманизма. Лицу, совершившему преступление, должно быть назначено минимальное наказание или иная мера уголовно-правового воздействия, необходимая и достаточная для его исправления и для предупреждения новых преступлений.
Наказание и иные меры уголовно-правового воздействия не имеют своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства. В статье 17 Конституции определено, что «никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию».
Уголовная политика – это руководящие идеи государства о генеральной линии, путях и средствах борьбы с преступностью.
Уголовная политика основана на следующих положениях:
1) главное в борьбе с преступностью должно заключаться в предупреждении преступлений;
2) ответственность за совершение преступлений должна быть неотвратимой;
3) борьба с преступностью должна происходить при строжайшем соблюдении законности;
4) необходимо применять строгие меры наказания за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, при опасном и особо опасном рецидиве;
5) в борьбе с преступлениями небольшой и средней тяжести, важное место должны занять меры воздействия, не связанные с лишением свободы, с изоляцией осужденного от общества;
6) борьба с преступностью должна осуществляться с привлечением широких слоев общественности.
Формами реализации уголовной политики являются:
1) законодательство (в первую очередь уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное);
2) правоприменение (практическая деятельность органов уголовной юстиции по применению норм права);
3) деятельность общественности, направленное на борьбу с преступлениями и их предупреждение;
4) деятельность государственных органов и общественности по правовой пропаганде и правовому воспитанию.
Уголовное законодательство состоит исключительно из Уголовного кодекса, иные законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат применению только после их включения в Уголовный кодекс. На сегодняшний день действует Уголовный кодекс 3.07.2014 года (вступил в силу 1.01.2015 г.). Внесены изменения в отношении разрешения противоречий между нормами уголовного закона и Конституцией (приоритет у конституционных норм); международные договоры, ратифицированные Казахстаном, имеют приоритет перед УК РК и применяются непосредственно (ст.1 УК РК 2014 г.).
Рекомендуемая к изучению литература:
1. Конституция Республики Казахстан, принята 30 августа 1995 года (действующая редакция).
2. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 3 июля 2014 года (действующая редакция).
- Борчашвили И.Ш. Комментарий к Уголовному кодексу Республики Казахстан. Общая часть (Том 1) /Под ред. А.К. Даулбаева Алматы: Жеті жарғы, 2015. 500 с. ISBN 9786012880908.
- Қазақстан Республикасының Қылмыстық кодексіне түсіндірме. Жалпы және Ерекше бөліктер /А.Н. Ағыбаев. – Алматы: «Жеті Жарғы», 2015. – 768 б. ISBN 9786012880953.
- Бекмагамбетов А.Б. Уголовное право Республики Казахстан. Общая часть. /Под ред. В.П.Ревина. – Алматы: Жеті жарғы, 2015. 504 с.
6. Уголовное право Республики Казахстан: Общая часть. Учебник для вузов / Отв. ред. И.И. Рогов, К.Ж. Балтабаев. – Астана: Изд-во ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, 2015. – 556 с.