Размер социальных пенсий представлен в табл. 11.
Таблица 11
| Категория получателей пенсии | Размер пенсии |
| Граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет; лица, достигшие возраста 65 и 60 лет; инвалиды II группы (за исключением инвалидов с детства); дети в возрасте до 18 лет и старше, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного из родителей | 5 034 руб. 25 коп. |
| Инвалиды с детства I группы; дети-инвалиды | 12 082 руб. 06 коп. |
| Инвалиды с детства II группы; инвалиды I группы; дети в возрасте до 18 лет и старше, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие обоих родителей, и дети умершей одинокой матери | 10 068 руб. 53 коп. |
| Инвалиды III группы | 4 279 руб. 14 коп. |
Для лиц, достигших возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) и являвшихся получателями страховой пенсии по инвалидности, установлен минимальный размер социальной пенсии на уровне страховой пенсии по инвалидности, которая была установлена указанным гражданам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной страховой пенсии по инвалидности в связи с достижением данного возраста.
Размер социальной пенсии подлежит увеличению в случае проживания получателя данной пенсии в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации.
Раздел III. ИНЫЕ ВОПРОСЫПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН
Глава 1. НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТА ПЕНСИЙ
§ 1. Процедура обращения за назначением пенсии
Обращение с заявлением об установлении пенсии является одним из определяющих юридических фактов, без которого невозможна реализация права граждан на пенсионное обеспечение. Оно может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком. В качестве исключения заявление о назначении страховой пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Порядок обращения за установлением пенсии регулируется ст. 21 Закона о страховых пенсиях, ст. 24 Закона о государственном пенсионном обеспечении, а также Правилами, утвержденными Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н. Особый порядок обращения за назначением пенсии установлен ст. 51 Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих для кадровых военнослужащих и членов их семей, которые с заявлением о назначении пенсии обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
Как правило, граждане обращаются за установлением пенсии путем подачи соответствующего заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства гражданина лично или через представителя, если пенсия назначается несовершеннолетнему в возрасте до 14 лет либо недееспособному лицу. Оно может быть направлено в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по почте, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства гражданина в случае, если между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением. С 1 июля 2012 г. в российском законодательстве установлена возможность представления заявления о назначении пенсии в форме электронного документа, которое передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица" <1>.
--------------------------------
<1> См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
Граждане, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Российской Федерации, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему месту пребывания на территории Российской Федерации. В случае отсутствия у них подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации заявление подается по месту фактического проживания, а при выезде на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации - непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.
Законодательством предоставлено право подачи заявления об установлении пенсии от имени работника и с его письменного согласия работодателю, с которым этот работник состоит в трудовых отношениях. В этом случае заявление подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства работника, а при отсутствии подтвержденного регистрацией места жительства на территории Российской Федерации - по месту пребывания, фактического проживания работника либо по месту нахождения работодателя.
Граждане, формирующие средства пенсионных накоплений в негосударственном пенсионном фонде, подают заявление о назначении накопительной пенсии в соответствующий негосударственный пенсионный фонд.
Законодательством <1> предусмотрено, что для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому назначается пенсия, и другие документы в зависимости от вида пенсии, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Законом о страховых пенсиях и Законом о государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации. При отсутствии места жительства на территории Российской Федерации необходим документ, подтверждающий место пребывания на территории Российской Федерации, а при отсутствии места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации - документ, подтверждающий место фактического проживания на территории Российской Федерации. В случае, когда место фактического проживания не совпадает с местом жительства, местом пребывания на территории Российской Федерации, требуется документ, подтверждающий место фактического проживания гражданина на территории Российской Федерации. При постоянном проживании гражданина Российской Федерации, которому устанавливается пенсия, за пределами территории Российской Федерации представляется документ, подтверждающий место постоянного жительства за пределами территории Российской Федерации. Для установления пенсии иностранному гражданину, лицу без гражданства необходим документ, подтверждающий постоянное проживание в Российской Федерации.
--------------------------------
<1> Приказ Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению".
С 1 июля 2012 г. все необходимые для установления страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если они не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций <1>.
--------------------------------
<1> Исключения составляют случаи, когда требуемые документы включены в перечень документов, установленный п. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Заявление о назначении пенсии рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня представления дополнительно документов либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях. В случае проведения проверки документов, необходимых для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца. При отказе в удовлетворении заявления о назначении пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.
Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
§ 2. Сроки назначения пенсий
По общему правилу пенсия назначается со дня обращения за ней, т.е. со дня приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
В любом случае пенсия не может быть назначена ранее дня возникновения права на нее. Так, если заявление от лица об установлении страховой пенсии по старости, одним из условий назначения которой является достижение определенного возраста, было принято заранее, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения. Если числом и месяцем рождения является 29 февраля, то при отсутствии такого числа в феврале года достижения необходимого возраста такое условие считается выполненным 1 марта соответствующего года.
В случае, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если эти документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией считается день приема заявления о назначении пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Законодательство устанавливает случаи, когда страховая пенсия назначается ранее дня обращения за ней:
1) страховая пенсия по старости - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;
2) страховая пенсия по инвалидности - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня;
3) страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
Особенности имеет порядок назначения лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, страховой пенсии по старости на общих основаниях при наличии у него установленных законодательством требований. В этом случае страховая пенсия по старости назначается со дня достижения лицом пенсионного возраста без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по старости извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по старости.
Государственная пенсия независимо от ее вида назначается, как правило, с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Социальная пенсия по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, назначается со дня установления соответствующей группы инвалидности, а в случае пропуска срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, и установления указанным учреждением инвалидности за прошлое время - со дня, с которого установлена инвалидность за прошлое время. Социальная пенсия по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста, назначается со дня достижения возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (п. 1 ст. 23 Закона о государственном пенсионном обеспечении).
Срок, на который назначается пенсия, зависит от ее вида: пенсия по старости и за выслугу лет назначается бессрочно; пенсия по инвалидности - на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не более чем до дня назначения (включая досрочную) пенсии по старости, в том числе социальной; пенсия по случаю потери кормильца - на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.
§ 3. Перерасчет пенсии, фиксированной выплаты
к страховой пенсии, корректировка размера
страховой пенсии, индексация пенсий
Страховые и государственные пенсии имеют разные основания перерасчета.
Страховые пенсии подлежат перерасчету в случаях (п. 2 ст. 18 Закона о страховых пенсиях):
1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.;
2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных (нестраховых) засчитываемых в страховой стаж периодов, имевших место после 1 января 2015 г. до даты назначения страховой пенсии;
3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете по тому же основанию, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением федеральных государственных гражданских служащих и граждан из числа работников летно-испытательного состава, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
Перерасчету подлежит также размер фиксированной выплаты к страховой пенсии в случаях:
достижения пенсионером возраста 80 лет; установления I группы инвалидности или изменения группы инвалидности;
изменения количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца;
приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных Законом о страховых пенсиях;
переезда пенсионера на новое место жительства в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты;
выезда пенсионера за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства;
оставления работы и (или) иной деятельности либо поступления на такую работу и (или) осуществления иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании;
выезда пенсионера за пределы сельской местности на новое место жительства <1>.
--------------------------------
<1> Как уже отмечалось, действие ч. 14 ст. 17 Закона о страховых пенсиях, закрепляющей данный показатель, приостановлено до 1 января 2020 г.
Размеры пенсий по государственному пенсионному обеспечению подлежат перерасчету в связи с изменением группы инвалидности, причины инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца, а также условий назначения социальной пенсии.
Особые правила установлены для перерасчета размера государственной пенсии за выслугу лет отдельным категориям граждан:
федеральным государственным гражданским служащим - в случае последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности стажа государственной гражданской службы в связи с замещением государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности государственной гражданской службы Российской Федерации или должности муниципальной службы и (или) замещения должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев с более высоким должностным окладом <1>;
--------------------------------
<1> С применением положений ст. ст. 14 и 21 Закона о государственном пенсионном обеспечении.
гражданам из числа космонавтов - в случае последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности выслуги лет, с учетом которой определяется размер пенсии за выслугу лет <1>;
--------------------------------
<1> С применением положений ст. 17.1 Закона о государственном пенсионном обеспечении.
гражданам из числа работников летно-испытательного состава - в случае последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности выслуги лет, с учетом которой определяется размер пенсии за выслугу лет <1>.
--------------------------------
<1> С применением положений ст. 17.2 Закона о государственном пенсионном обеспечении.
Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, а также пенсии по государственному пенсионному обеспечению, как правило, производится (ч. 1 ст. 23 Закона о страховых пенсиях, п. 2 ст. 23 Закона о государственном пенсионном обеспечении):
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии или пенсии по государственному пенсионному обеспечению в сторону уменьшения;
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии или пенсии по государственному пенсионному обеспечению в сторону увеличения.
Исключения составляют случаи перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности при изменении группы инвалидности, а также перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионером возраста 80 лет. В первом случае, если учреждение медико-социальной экспертизы установило группу инвалидности, дающую право на более высокий размер фиксированной выплаты, перерасчет осуществляется со дня установления этой группы без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности на основании документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы; если же учреждение медико-социальной экспертизы установило группу инвалидности, влекущую перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в сторону уменьшения, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, по который была установлена предыдущая группа инвалидности. Во втором случае перерасчет производится со дня достижения пенсионером возраста 80 лет без истребования от него заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
Таким образом, перерасчет размера установленной пенсии или фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения производится без истребования от пенсионера заявления при наступлении обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством в качестве оснований для уменьшения размера пенсии. Во всех других случаях пенсионером подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии, заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета. Это заявление рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней, и принимается решение о перерасчете пенсии или об отказе в перерасчете. В случае отказа территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает заявителя об этом с указанием причины отказа и порядка обжалования решения путем направления указанного решения способом, позволяющим определить факт и дату его направления, и одновременно возвращает все представленные заявителем документы <1>.
--------------------------------
<1> Подробнее о перерасчете пенсий и фиксированной выплаты к страховой пенсии см.: Приказ Минтруда России от 17.11.2014 N 884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Действующим пенсионным законодательством предусмотрена корректировка размера страховой пенсии, т.е. его повышение в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента, два раза в год: с 1 февраля и с 1 апреля (ч. 10 ст. 18 Закона о страховых пенсиях). В те же даты (с 1 февраля и с 1 апреля) осуществляется индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч. ч. 6 и 7 ст. 16 Закона о страховых пенсиях).
Порядок индексации государственных пенсий зависит от категории их получателей (ст. 25 Закона о государственном пенсионном обеспечении):
пенсии федеральных государственных гражданских служащих - при централизованном повышении денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных государственных гражданских служащих в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
пенсии военнослужащих и членов их семей (за исключением пенсий военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и членов их семей) - при увеличении денежного довольствия в порядке, предусмотренном Законом о пенсионном обеспечении военнослужащих;
социальные пенсии - ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством Российской Федерации;
пенсии военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и пенсии членов их семей, пенсии участников Великой Отечественной войны, пенсии граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", пенсии граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и пенсии членов их семей, пенсии граждан из числа работников летно-испытательного состава - при индексации размера социальных пенсий;
пенсии граждан из числа космонавтов и членов их семей - в случае повышения заработной платы, получаемой в соответствии с Положением о материальном обеспечении космонавтов в Российской Федерации, утверждаемым Правительством Российской Федерации, исходя из размера повышенной заработной платы с даты, с которой произошло повышение указанной заработной платы.
§ 4. Общие правила выплаты и доставки пенсий
Выплата и доставка пенсии предполагает ежемесячное начисление территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации причитающихся пенсионеру сумм пенсии, оформление документов, отражающих начисленную сумму пенсии, а также перечисление начисленных к доставке сумм пенсии на счет организации, осуществляющей доставку пенсии. Правила выплаты пенсий регулируются гл. 5 Закона о страховых пенсиях, ст. 24 Закона о государственном пенсионном обеспечении, Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 885н, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 N 1386, определяющим порядок выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации. Особый порядок выплаты установлен для пенсий за выслугу лет федеральным государственным служащим (п. 3 ст. 7 Закона о государственном пенсионном обеспечении), а также кадровым военнослужащим и их семьям (ст. ст. 56 - 58 Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих).
Основанием для выплаты и доставки пенсий является так называемое "выплатное дело", т.е. комплект соответствующих установленным требованиям документов в подлиннике и (или) в копии на бумажном носителе или в электронной форме, на основании которых пенсионеру установлены и выплачиваются пенсия (пенсии). Оно находится в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, месту пребывания или месту фактического проживания пенсионера (опекуна, попечителя, родителя, усыновителя), подтвержденного в установленном порядке, которым и производится выплата начисленных сумм пенсии за текущий календарный месяц. В случае проживания пенсионера в организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации, стационарной организации социального обслуживания или иной организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом нахождения его выплатного дела является территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения этой организации. Для пенсионера, осужденного к лишению свободы, местом нахождения его выплатного дела является территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения.
Для выплаты пенсии на каждого пенсионера территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации открывает и ведет лицевой счет в электронном виде, в котором производится начисление сумм пенсии, причитающихся пенсионеру, в том числе за прошедшее время, на основании документов выплатного дела и иных документов, влияющих на расчет этих сумм.
Доставка пенсии производится через кредитные организации, организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, с которыми территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заключены договоры, типовые формы которых утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Для доставки пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации оформляет документ о начисленных к доставке суммах пенсии (доставочный документ) на лицо, которому начислена пенсия согласно лицевому счету, или на законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя) ребенка, не достигшего возраста 18 лет, либо лица, достигшего 18 лет и признанного недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при наличии соответствующего заявления представителя. Ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе получать установленную ему пенсию путем зачисления такой пенсии на счет в кредитной организации или путем вручения пенсии организацией почтовой связи или иной организацией, занимающейся доставкой пенсии, о чем этот ребенок подает соответствующее заявление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Доставка пенсии производится, как правило, при предъявлении документа, удостоверяющего личность. По желанию пенсионера доставка пенсии может производиться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В том случае, если законным представителем пенсионера является организация или учреждение, в которой он проживает, доставка пенсии может осуществляться путем ее перечисления на счет этой организации или учреждения либо через кредитную организацию в установленном законом порядке. Если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлена плата за предоставляемые пенсионеру социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, то пенсия по заявлению пенсионера полностью или в определенной им части перечисляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на счет стационарной организации социального обслуживания, где проживает пенсионер, в счет установленной платы.
Доставка пенсии осужденному к лишению свободы производится исправительным учреждением в порядке, определенном ст. 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации с соблюдением условий ст. 107 этого же Кодекса.
Выплата пенсии производится в течение срока, на который она назначена в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вместе с тем законодательство предусматривает случаи, когда возможно приостановление и прекращение выплаты пенсии. Так, приостановление выплаты пенсии производится в случае (ч. 1 ст. 24 Закона о страховых пенсиях):
1) неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. Приостановление выплаты осуществляется на основании отчетных данных организации, осуществляющей доставку, а также данных лицевого счета;
2) неявки инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы - на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. Приостановление выплаты производится по истечении срока действия выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы;
3) достижения лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствия документов, подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, либо истечения срока обучения получателя страховой пенсии по случаю потери кормильца после достижения им возраста 18 лет, подтвержденного документом указанной организации (сведениями, имеющимися в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения. Приостановление выплаты производится после достижения указанным лицом возраста 18 лет при отсутствии в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации документов, подтверждающих обучение по очной форме в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, либо истечения срока обучения;
4) истечения срока действия документа, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации (вида на жительство), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок действия указанного документа. Приостановление выплаты пенсии производится по истечении срока дей<