Госнаркоконтроль России и его территориальные органы составляют систему органов по контролю за оборотом наркотиков. В ведении Госнаркоконтроля России находятся организации, обеспечивающие деятельность органов госнаркоконтроля.
В соответствии с приказом ФСКН РФ от 19.01.09 г. № 20 «Об утверждении Регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (в ред. Приказа ФСКН РФ от 22.03.2010 № 95) ФСКН России в целях реализации возложенных на нее задач создает, реорганизует и упраздняет в соответствии с законодательством Российской Федерации территориальные органы и организации.
Территориальные органы и организации входят в систему ФСКН России и находятся в ее подчинении.
Координация взаимодействия территориальных органов ФСКН России при проведении ими мероприятий международного сотрудничества осуществляется Международно-правовым департаментом ФСКН России совместно с заинтересованными департаментами ФСКН России.
Территориальные органы, организации являются юридическими лицами, имеют печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и собственным наименованием, другие необходимые печати, штампы, бланки, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Территориальные органы осуществляют свою деятельность на основании Типового положения о региональном управлении ФСКН России и управлении ФСКН России по субъекту Российской Федерации, утвержденного нормативными правовыми актами ФСКН России.
Деятельность организаций осуществляется на основании уставов, утверждаемых директором ФСКН России и подлежащих государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Штатная численность территориальных органов и организаций входит в предельную штатную численность ФСКН России, устанавливаемую Президентом Российской Федерации.
Финансирование деятельности территориальных органов и организаций осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Структуру и штаты территориальных органов и организаций, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий год ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете, утверждает директор ФСКН России в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах установленных штатной численности и фонда оплаты труда.
Территориальный орган возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами ФСКН России.
Начальник территориального органа организует деятельность территориального органа, осуществляет общее руководство деятельностью его структурных подразделений, его межрайонных, городских (районных) органов наркоконтроля, осуществляет контроль за выполнением территориальным органом задач, а также соблюдением законности в его деятельности (п. 105 в ред. Приказа ФСКН РФ от 22.03.2010 № 95)
В качестве совещательного органа в территориальном органе образуется коллегия в составе начальника территориального органа (председатель коллегии), его заместителей, начальников структурных подразделений и начальников межрайонных, городских (районных) органов наркоконтроля, входящих в структуру территориального органа. Персональный состав коллегии утверждается директором ФСКН России.(п. 106 в ред. Приказа ФСКН РФ от 22.03.2010 № 95)
Порядок организации и осуществления территориальным органом отдельных направлений оперативно-служебной деятельности устанавливается нормативными правовыми актами ФСКН России.
Организации возглавляют начальники, назначаемые на должность и освобождаемые от должности директором ФСКН России.
Организации осуществляют профессиональную подготовку, переподготовку (повышение квалификации) сотрудников органов наркоконтроля, а также медицинское обслуживание, санаторно-курортное обеспечение и оказание лечебно-профилактической помощи сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам органов наркоконтроля.
ФСКН России вправе проводить комплекс мер по проверке исполнения требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов ФСКН России, решений и поручений ФСКН России при осуществлении деятельности территориальных органов и организаций, по проверке фактического состояния дел, оценке конечных результатов их деятельности и оказанию им практической помощи.
Директор ФСКН России заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры (контракты) с начальниками организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.