Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
Высшего образования
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ
НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
При ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
БРЯНСКИЙ ФИЛИАЛ
Кафедра менеджмента, государственного и муниципального управления
Направление подготовки – 38.03.04 – Государственное и муниципальное управление
Отчет о прохождении практики
В Департаменте семьи социальной и демографической политики Брянской области
Ответственный за практику от кафедры:
Ольховик Т.Н.
Ответственный за практику
от организации:
Карпухина С.В.
Исполнитель/группа:
Сидобин А.В./ ГОО-13
Сроки практики:
27.04.2017-10.05.2017
Отметка о сдаче отчета на кафедру:
Отметка о защите отчета:
Брянск 2017
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
2 ДЕПАРТАМЕНТ СЕМЬИ, СОЦИАЛЬНОЙ И ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ – ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ 4
2.1 Сущность, задачи, функции Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области 4
2.2 Структура и организация деятельности Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области 12
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 17
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 18
ВВЕДЕНИЕ
Я, Сидобин Андрей Владимирович, студент группы ГОО-13, проходил производственную практику в Департаменте семьи, социальной и демографической политики Брянской области в период с 27.04.2017 г. по 10.05.2017 г. под руководством Начальника отдела опеки и попечительства Карпухиной Светланы Владимировны.
На период практики были сформулированы и поставлены перед студентом цели и задачи для рассмотрения во время прохождения практики.
Цели:
- углубление первичных профессиональных умений и навыков в сфере государственного и муниципального управления, сформированных на предшествующих этапах обучения в ходе учебной практики;
- закрепление теоретических знаний и практических умений и навыков, полученных в ходе изучения теоретических дисциплин.
Задачи:
- ознакомиться с более сложными вопросами в организации деятельности органа государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в сфере социальной и демографической политики (Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области) и его структурных подразделений;
- изучить деловые коммуникации в Департаменте и его структурных подразделениях;
- приобрести практические умения и навыки работы с документооборотом и информационно-коммуникационными технологиями, применяемыми в деятельности Департамента и его структурных подразделений.
ДЕПАРТАМЕНТ СЕМЬИ, СОЦИАЛЬНОЙ И ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ – ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Сущность, задачи, функции Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области
В целях совершенствования системы управления, создания оптимальных условий для исполнения полномочий в системе исполнительных органов государственной власти, в соответствии с Уставом Брянской области от 20 декабря 2012 года N 91-З, Законом Брянской области от 20 декабря 2012 года N 92-З "О Правительстве и системе органов исполнительной власти Брянской области" губернатор Брянской области Н.В. Денин 4 февраля 2013 года постановил:
1. Переименовать управление социальной защиты населения Брянской области в департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, определив, что департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области является правопреемником управления социальной защиты населения Брянской области.
2. Утвердить Положение о департаменте семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области области (далее – департамент) является исполнительным органом государственной власти Брянской области и осуществляет проведение государственной политики в области социальной защиты населения, демографии и поддержки семьи, материнства и детства Брянской области.
Официальное наименование департамента - департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения.
В ведении департамента находятся государственные учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения Брянской области. Департамент является их учредителем в соответствии с действующими нормативными актами.
Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Брянской области, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также настоящим Положением.
Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в управлении Федерального казначейства по Брянской области, департаменте финансов Брянской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, бланк с изображением герба Брянской области, штампы и другие реквизиты, предусмотренные действующим законодательством.
Положение, структура и штатное расписание департамента утверждаются Губернатором Брянской области.
Департамент возглавляет директор, который назначается на должность Губернатором Брянской области по согласованию с Брянской областной Думой и освобождается от должности Губернатором Брянской области.
Директор департамента полномочен выступать заявителем при регистрации, действовать без доверенности от имени департамента, представлять интересы в государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях, судах.
Директор департамента имеет заместителей. Заместители назначаются на должность директором департамента по согласованию с курирующим заместителем Губернатора Брянской области и освобождаются от должности директором департамента. Сотрудники департамента назначаются на должность и освобождаются от должности директором департамента в соответствии с действующим законодательством.
На работников департамента распространяются действия Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Закона Брянской области "О государственной гражданской службе Брянской области", Трудового кодекса Российской Федерации и других нормативных правовых актов, регулирующих вопросы трудового законодательства. В организационную структуру департамента входят руководство и отделы по основным направлениям деятельности и управления.
Финансовое обеспечение деятельности департамента в сфере социальной защиты населения, демографии и поддержки семьи, материнства и детства осуществляется за счет средств, предусмотренных в соответствии с действующим законодательством.
Департамент на праве оперативного управления наделяется имуществом, находящимся в собственности Брянской области, которое учитывается на его балансе.
Реорганизация департамента осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основании указа Губернатора Брянской области.
Местонахождение департамента: 241033, г. Брянск, просп. Станке Димитрова, д. 88.
В соответствии с приоритетами социально-экономического развития Российской Федерации и Брянской области задачами департамента являются:
- Обеспечение своевременной и качественной реализации на территории области законов Российской Федерации, указов, распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Брянской области, регулирующих вопросы социальной защиты, социального обслуживания населения, демографии и поддержки семьи, материнства и детства.
- Прогнозирование социально-экономического развития области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения, демографии и поддержки семьи, материнства и детства.
- Участие в совершенствовании законодательной и нормативной базы, регулирующей работу государственных учреждений, находящихся в ведении департамента.
- Формирование государственной системы социальных служб, совершенствование их структуры и укрепление материально-технической базы.
- Расширение спектра и повышение качества предоставляемых социальных услуг.
- Совершенствование на территории области форм и методов социального обеспечения и социального обслуживания нетрудоспособных граждан, пожилых граждан, инвалидов и ветеранов, социальной поддержки семей, материнства, отцовства и детства.
- Привлечение внебюджетных средств, благотворительных фондов для финансирования социальных программ, повышения эффективности социальной защиты и социального обслуживания населения, укрепления материально-технической базы системы.
- Смягчение негативных последствий бедности, снижение социального неравенства и предотвращение социального иждивенчества.
- Повышение эффективности мер социальной поддержки и предоставление других форм помощи малоимущим слоям населения на основе принципа адресности.
- Усиление адресной социальной поддержки, повышение доступности и качества социальных услуг в соответствии с государственными стандартами качества.
- Оптимизация деятельности подведомственных учреждений по предоставлению различных видов социальных услуг, в том числе за счет привлечения негосударственного сектора.
- Участие в международном сотрудничестве по вопросам, относящимся к компетенции департамента, формировании и проведении финансово-экономической и инвестиционной политики.
- Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству, выявлению, устройству, охране прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
- Реализация на территории Брянской области государственной социальной, семейной и демографической политики, направленной на охрану материнства, отцовства и детства, в том числе на реализацию права ребенка жить и воспитываться в семье.
- Совершенствование системы профилактики социального сиротства на территории Брянской области.
- Обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, замещающих семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
- Создание системы механизмов по улучшению демографической ситуации в Брянской области.
В соответствии с указанными задачами департамент осуществляет функции. Их всего 214, поэтому приведем лишь некоторые из них:
- Контроль за реализацией федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов по вопросам социального обслуживания, социальной защиты населения, в том числе поддержке семьи, материнства и детства и демографии.
- Разработка предложений по совершенствованию социальной поддержки населения.
- Контроль за деятельностью социальных учреждений по оказанию гражданам государственной социальной помощи, оказанию социальных услуг, предоставлению мер социальной поддержки населению.
- Назначение и организация выплаты пенсии лицам, замещавшим государственные должности Брянской области.
- Организация исполнения решений судов о взыскании сумм компенсаций в возмещение вреда здоровью; формирование персонифицированного реестра получателей компенсации в возмещение вреда здоровью по судебным решениям.
- Осуществление в пределах своей компетенции контроля правильности назначения и выплаты денежных компенсаций, пособий и иных выплат, обоснованного и целевого расходования денежных средств, выделяемых на эти цели учреждениям социальной защиты населения области.
- Мониторинг мероприятий по предоставлению мер государственной социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ в пределах полномочий в установленном порядке.
- Взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Брянской области, органами местного самоуправления, общественными организациями, другими учреждениями и организациями по вопросам назначения и выплаты денежных компенсаций, пособий и иных выплат.
- Организация работы учреждений социального обслуживания населения по оказанию помощи отдельным категориям семей с детьми, в том числе детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, несовершеннолетним, освободившимся из воспитательных колоний, вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и осужденным к мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
- Рассмотрение документов и принятие решений о помещении детей в специализированные учреждения социального обслуживания несовершеннолетних.
- Организация деятельности учреждений социального обслуживания населения по предоставлению комплекса услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, развитие и совершенствование форм обслуживания.
- Организация работы по планированию и проведению мероприятий по гражданской обороне, охране труда, технике безопасности, пожарной безопасности, энергосбережению и повышению энергетической эффективности в департаменте.
- Формирование и проведение единой политики внедрения и использования современных информационных технологий в сфере социальной защиты населения.
- Разработка, создание, модернизация и эксплуатация информационно-коммуникационной структуры, технического и программного обеспечения учреждений системы социальной защиты населения Брянской области с целью совершенствования исполнения государственных функций и повышения качества оказания государственных услуг.
- Обеспечение представительства департамента в сети Интернет.
- Формирование перспективного финансового плана по отрасли "Социальная и демографическая политика".
- Обеспечение прохождения государственной гражданской службы путем подготовки предложений на согласование по замещению государственных должностей государственной службы области в департаменте, о назначении и перемещении кадров. Осуществление приема, перевода и увольнения работников департамента, руководителей подведомственных учреждений в соответствии с законодательством.
- Проведение правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых департаментом.
- Организация реализации государственных стандартов в сфере социального обслуживания.
- Является главным распорядителем средств областного бюджета, имеющим право распределять бюджетные ассигнования по отрасли "Социальная и демографическая политика".
- Организация работы:
- координационного совета по демографической политике в Брянской области;
- межведомственной комиссии по вопросам женщин, семьи и детей при администрации области;
- комиссии по распределению именных стипендий Брянской областной Думы и администрации Брянской области лучшим студентам, одаренным детям и молодежи;
- комиссии по назначению стипендий администрации Брянской области им. П.Л.Проскурина для одаренной молодежи;
- попечительского совета при федеральном государственном учреждении "Брянская воспитательная колония УФСИН России по Брянской области".
- Организация работы по соисканию кандидатов на награждение:
- Почетным знаком Брянской области и Брянской областной Думы "Материнская слава";
- медалью ордена, орденом "Родительская слава";
- победителей областного конкурса "С благотворительностью и милосердием в XXI век";
- супружеских пар, проживших 25 и более лет и достойно воспитавших детей, медалью "За любовь и верность";
- именных стипендиатов из числа одаренной молодежи и детей для вручения свидетельств администрации Брянской области и Брянской областной Думы.
- Подготовка ежегодного доклада "О положении детей и семей, имеющих детей, в Брянской области".
- Организация межведомственного взаимодействия по реализации Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".
- Разработка и реализация концепции и плана действий демографического развития Брянской области.
- Координация деятельности муниципальных образований по осуществлению переданных полномочий по вопросам опеки и попечительства, выявления и устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
- Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
- Уполномоченного органа в области обеспечения граждан Российской Федерации на территории Брянской области бесплатной юридической помощью.