Билет 11 1)Организационная структура МЧС РФ, силы наблюдения и контроля для ликвидации последствий ЧС. Организационная структура Министерства по чрезвычайным ситуациям России
Одним из направлений в деятельности Министерства является руководство созданием и развитием Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС). Она создана с целью объединения усилий федеральных и местных органов исполнительной власти, их сил и средств в деле предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Функциональная подсистема и комиссии по чрезвычайным ситуациям включает в себя:
- органы повседневного руководства и дежурные диспетчерские группы;
- силы и средства наблюдения и контроля за чрезвычайными ситуациями;
- силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций
Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций
Важнейшей составной частью единой государственной системы предупреждений и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются её силы и средства. Они подразделяются на силы и средства наблюдения и контроля и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Министерство Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий в качестве основной мобильной силы располагает отрядами и службами Ассоциации спасательных формирований России. Так, в отчетном докладе министра МЧС России С. Шойгу за 1996 год были опубликованы следующие показатели:
· всего действовало 129 спасательных формирований (отрядов) поисково - спасатальной службы (ППС) министерства;
· силами спасательных отрядов проведено более 2000 операций, в которых было спасено более 500 человек.
Кроме отрядов спасателей, МЧС России задействует следующие силы:
· военнизированные и невоеннизированные противопожарные, поисково - спасательные и аварийно - восстановительные формирования федеральных органов исполнительной власти и организаций России;
· учреждения и формирования службы экстренной медицинской помощи Минздрава России и других федеральных органов исполнительной власти и организаций России;
· формирования службы защиты животных и растений Министерства сельского хозяйства России;
· части Министерства внутренних дел (МВД) Российской Федерации и подразделения муниципальной милиции;
· силы гражданской обороны в воинских соединениях и на объектах народного хозяйства;
· воинские части и соединения радиационной, химической, биологической защиты и инженерных войск Минобороны России;
· силы и службы поискового и аварийно - спасательного обеспечения полётов гражданской авиации;
· восстановительные и пожарные поезда Министерства путей сообщения России;
· аварийно - спасательные службы Военно - Морского флота России и других министерств;
· военизированные противоградовые и противолавинные службы Росгидромета;
· территориальные аварийно - спасательные формирования Государственной инспекции по маломерным судам РФ Минприроды России;
· подразделения Государственной противопожарной службы МВД России;
· военизированные горноспасательные, противофонтанные и газоспасательные части Минтопэнерго России;
· аварийно - технические центры и специализированные отряды Минатома России;
· силам и средствам наблюдения и контроля относятся:
· · Службы (учреждения) и организации федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, а также за обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях и анализ их воздействия на здоровье населения;
· · Формирования санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава России;
· · Ветеринарная служба Минсельхозпрода России;
· · Службы (учреждения) наблюдения и лабораторного контроля за качеством пищевого сырья и продуктов питания Комитета Российской Федерации по торговле и Минсельхозпрода России;
· · Геофизическая служба Российской академии наук;
· · Служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
· · Подразделения Министерства Российской Федерации по атомной энергетике;
· · Космические средства наблюдения министерств и ведомств Российской Федерации;
· · Учреждения сети наблюдения и лабораторного контроля ГО.
·
· Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций включают:
· · Военизированные и невоенизированные противопожарные, поисковые, аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные, восстановительные и аварийно-технические формирования федеральных органов исполнительной власти;
· · Формирования и учреждения ВСМК;
· · Формирования ветеринарной службы и службы защиты растений Минсельхозпрода России;
· · Военизированные службы по активному воздействию на гидрометеорологические процессы Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
· · Формирования ГО Российской Федерации территориального, местного и объектового уровней;
· · Специально подготовленные силы и средства войск ГО Российской Федерации, других войск и воинских формирований, предназначенные для ликвидации ЧС;
· · Аварийно-технические центры Министерства Российской Федерации по атомной энергетике;
· · Службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации Федеральной авиационной службы России;
· · Восстановительные и пожарные поезда МПС России;
· · Аварийно-спасательные службы и формирования Федеральной службы морского флота России, Федеральной службы речного флота России, других федеральных органов исполнительной власти.
· Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций МЧС России.
· 1. Для ликвидации последствий ЧС особое место занимают силы и средства постоянной готовности МЧС России (Центр управления в кризисных ситуациях, Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд, поисково-спасательные службы, Центр специального назначения, авиация МЧС России, сводные мобильные отряды войсковых частей ГО РФ).