ИРАН (Антинаркотический Закон 1989 г.)

КИТАЙ

Примером одного из самых строгих законов об уголовной ответственности на незаконный оборот наркотических средств является УК Китая, вступивший в действие с 1 октября 1997 г. Преступления, связанные с контрабандой, продажей, транспортировкой и изготовлением наркотиков объединены в самостоятельном параграфе 7 Кодекса.

Определение наркотиков для целей Уголовного кодекса содержится в ст.357 и включает в себя опиум, героин, метилфениламин («ледяной наркотик»), морфий, коноплю, кокаин, а также иные находящиеся под контролем государства наркотические и психотропные вещества, могущие вызвать привыкание.

В соответствии со ст.347 УК наиболее тяжкими преступлениями являются контрабанда, продажа, транспортировка и изготовление наркотиков, которые, независимо от количества наркотических средств, наказываются лишением свободы на срок 15 лет, бессрочным лишением свободы или смертной казнью, если эти преступления были совершены руководителем группы, занимающей такими деяниями, а равно наказывается их вооруженное прикрытие, сопротивление с применением насилия проведению досмотра, задержания и аресту, участие в организованной международной торговле наркотиками. Такие же санкции предусмотрены за контрабанду, продажу, транспортировку и изготовление опиума в количестве свыше 1000 г, героина или метилфениламина свыше 50 г или иных наркотиков в крупном объеме. Максимально суровым наказанием из предусмотренных той же статьей УК карается использование, подстрекательство несовершеннолетних к контрабанде, продаже, транспортировке и изготовлению наркотиков или продажа наркотиков несовершеннолетним.

По общему правилу размеры наркотических средств, находящихся в незаконном обороте, влияют на вид и размер установленных наказаний. В частности, если указанные выше действия совершаются в отношении опиума в количестве менее 200 г, героина или метилфениламина – менее 10 г или иных наркотиков в небольшом объеме, то они наказываются лишением свободы на срок до 3 лет, краткосрочным арестом или надзором, а также штрафом.

Уголовная ответственность в Китае установлена, в том числе, за незаконное владение вышеназванными наркотическими средствами; укрывательство лиц, занимающихся контрабандой и иными тяжкими преступлениями, а также наркотиков или имущества, полученного преступным путем; незаконные посевы мака снотворного, конопли и других растений, используемых в качестве сырья для наркотиков, совершенные при указанных в ст. 351 УК обстоятельствах; вовлечение, обучение, привлечение обманным путем третьих лиц к употреблению наркотиков, а равно предоставление помещений для этих целей.

Китай – одна из редких стран, где уголовная ответственность установлена и за незаконные действия в отношении прекурсоров, т.е. веществ из Таблицы 1 и 2 Конвенции ООН 1988 года, которые часто используемых при незаконном изготовлении наркотических средств (ангидрид уксусной кислоты, серный эфир, трихлорметан) (ст. 350 УК).

ФРАНЦИЯ

Во Франции борьба с наркобизнесом рассматривается как одно из основных направлений уголовной политики, что находит выражение в нормах законодательства и правоохранительной практике.

Ответственность за преступления, связанные с наркотиками, предусмотрены во Франции двумя основными нормативными правовыми актами:

1) Законом о борьбе с токсикоманией от 31 декабря 1970 года (№ 70 - 1320) с последующими изменениями от 22 июля 1992 года, 16 декабря 1992 года, 24 августа 1993 года;

2) Кодексом здравоохранения от 31 декабря 1987 года. Указанными законами, в частности, предусмотрено уголовное преследование за различные формы приобретения, хранения, распространения, передачи, употребления и производства наркотических средств.

Интересным и заслуживающим внимания опытом законотворчества является норма, устанавливающая уголовную ответственность за издание и продажу литературы пропагандистского содержания, призывающей к торговле, хранению наркотиков и их потреблению с нарушением установленного порядка (п. 2 ст. 14 Закона от 1987 года).

Представляет также интерес норма, предусматривающая уголовную ответственность за незаконное предложение или продажу наркотиков несовершеннолетнему, а также повышенную ответственность, если такие действия совершены в учебных заведениях либо в помещениях административных органов. Причем наказание за такое деяние предусмотрено в виде лишения свободы на срок от 2 до 10 лет (п. 2 ст. Л 627-2 Кодекса здравоохранения). Незаконное производство наркотических средств наказывается лишением свободы на срок от 10 до 20 лет и штрафом в размере от 5 до 50 тыс. франков (ст. 627 Кодекса здравоохранения). До 1970 года суд во Франции мог приговорить торговца наркотиками не более чем к пяти годам тюрьмы, в настоящее же время такому лицу грозит наказание до 20 лет лишения свободы[1][21].

В соответствии со статьей L627-5 Кодекса здравоохранения Франции любое лицо, являющееся членом преступной группы, образованной с целью совершить незаконные деяния, связанные с наркотиками, освобождается от наказания, если оно сообщит о такой преступной группе компетентным органам и тем окажет помощь в предотвращении преступления и установлении личности других участников группы. Если преступное деяние уже совершено и не было никакой возможности его предотвратить, максимальный срок наказания, предусматриваемого за такое преступление законом, сокращается в два раза для участника преступления при условии, если он до привлечения его к ответственности будет содействовать привлечению к ответственности других участников преступления или, будучи привлечен к ответственности, станет содействовать их аресту. Эти стимулирующие нормы французского законодательства совпадают с содержанием примечания к ст. 228 УК России.

Следует отметить, что французское законодательство достаточно последовательно стремится к ужесточению борьбы с наркобизнесом. Подтверждением этому тезису является закон " Об усилении борьбы против торговли наркотиками" 1990 года, в соответствии с которым, в частности, предусмотрена конфискация недвижимого имущества, служившего целям торговли наркотиками. Закон направлен против "отмывания" через банки средств, полученных от наркобизнеса. Финансовым учреждениям отведена важная роль в обнаружении незаконных доходов, так как помещение наличных денег, полученных в результате торговли наркотиками, в финансовую систему - это именно та стадия, где их легче всего обнаружить. В соответствии с положениями этого нормативного правового акта, все финансовые учреждения - банки, страховые компании, биржевые и валютные конторы, обязаны "по собственной инициативе" сообщать властям обо всех операциях, показавшихся им подозрительными, и представлять в государственные органы соответствующую информацию. Отметим, что во Франции запрещены сделки за наличный расчет на сумму более 150 тыс. франков.

Одной из особенностей французского законодательства, является то, что индивидуальноепотребление наркотиков с 1970 года также стало квалифицироваться как преступление. При этом нужно сделать оговорку, что ответственность за указанные действия применяется избирательно и довольно редко.

Во Франции до сих пор не имеется законодательного понятия «хранения для личного употребления». На практике, хранение рассматривается как доказательство либо употребления (что уголовно наказуемо), либо сбыта. Таким образом, можно сказать, что, хотя во французском законодательстве не содержится ни запрета, ни уголовных санкций за хранение для личного употребления, однако на практике это и запрещено, и уголовно наказуемо.

Самые современные сведения относительно французской карательной антинаркотической политики свидетельствуют о том, что закон 1970 года остался без изменений – употребление наркотиков является уголовным преступлением.

ИРАН (Антинаркотический Закон 1989 г.)

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ

ЕВРОПЕЙСКИЕ СТРАНЫ(Общая таблица)