Финансовые ресурсы бюджетного учреждения представляют собой совокупность денежных средств, находящихся в оперативном управлении бюджетной организации.
Основными источниками финансовых ресурсов бюджетных организаций являются:
1) средства бюджетов различных уровней;
2) средства государственных внебюджетных фондов;
3) поступления от осуществления предпринимательской деятельности.
Основным источником финансовых ресурсов бюджетных организаций является бюджетное финансирование, принципами которого являются:
- получение максимального эффекта при минимуме затрат;
- целевой характер использования;
- предоставление бюджетных средств в меру выполнения производственных и других показателей с учетом использования ранее отпущенных ассигнований;
- безвозвратность бюджетного финансирования;
- бесплатность бюджетного финансирования.
В практике бюджетных ассигнований используются два способа бюджетного финансирования:
1. Финансирование по системе «нетто-бюджет», при котором бюджетные средства выделяются на довольно ограниченный круг затрат, предусмотренный бюджетным учреждением.
2. Финансирование по системе «брутто-бюджет», при котором бюджетные средства предоставляются на все виды расходов как текущего, так и капитального характера.
Указанные способы предоставления денежных средств осуществляются при помощи следующих форм бюджетного финансирования бюджетных учреждений:
- бюджетных ассигнований;
- средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным заказам и контрактам;
- трансфертов населению;
- субвенций и субсидий.
Финансирование бюджетных организаций проводится за счет расходов бюджетов различных уровней. Распределение и закрепление расходов между бюджетами осуществляются по согласованию органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ, либо по согласованию органов госвласти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
|
|
Санкционирование расходов бюджета включает следующие обязательные этапы, после выполнения которых можно проводить финансирование бюджетных организаций:
1) составление и утверждение бюджетной росписи;
2) доведение до распорядителей и получателей бюджетных средств уведомлений о бюджетных ассигнованиях, лимитах бюджетных обязательств;
3) утверждение смет доходов и расходов бюджетных учреждений;
4) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;
5) подтверждение и проверка исполнения денежных обязательств.
Собственные средства бюджетных организаций
Собственные средства бюджетных организаций, или внебюджетные средства бюджетных учреждений, состоят из различных источников:
1) средства, поступающие от платной деятельности бюджетных организаций, соответствующей ее профилю;
2) средства от производственной деятельности мастерских, опытных участков, хозяйств, типографий, магазинов, подразделений общественного питания и других структурных подразделений бюджетных организаций, не имеющих статуса юридического лица;
3) средства от оказания платных услуг по хозяйственным договорам;
4) доходы от предпринимательской деятельности, торговли покупными товарами, оборудованием; оказания посреднических услуг, долевого участия в деятельности других организаций; приобретения акций, облигаций, иных ценных бумаг (дивиденды, проценты, начисления процентов по депозитным счетам);
|
|
5) средства, получаемые от сдачи в аренду помещений, сооружений и оборудования;
6) добровольные пожертвования, целевые взносы физических и юридических лиц, в том числе иностранных;
7) средства, поступающие в виде платы за проживание в общежитиях, гостиницах, содержание детей в детских дошкольных учреждениях;
8) средства за выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и оказание услуг по государственным контрактам; гранты на проведение научно-исследовательских работ;
9) доходы от услуг связи;
10) прочие поступления.
Указанные средства, прежде чем поступить в распоряжение бюджетных организаций, зачисляются на бюджетный счет и только потом на счета соответствующих организаций. Все поступающие средства должны быть использованы по видам и направлениям расходов, предусмотренных бюджетной классификацией.
В соответствии с Бюджетным Кодексом все эти доходы объявлены неналоговыми доходами соответствующего бюджета.