5.1 Требования безопасности производственных процессов устанавливаются:
- в стандартах системы стандартов безопасности труда (ССБТ);
- в стандартах любых видов на конкретные производственные процессы или на совокупность процессов, обладающих общностью этих требований;
- в нормах технологического проектирования, в текстовой части технологических карт по ГОСТ 3.1120, инструкциях по эксплуатации, памятках и т.п.;
- в правилах и инструкциях по охране труда;
- в других документах, содержащих требования безопасности к производственным процессам.
5.2 Построение стандартов на требования безопасности к группам производственных процессов должно соответствовать ГОСТ 1.5, ГОСТ 12.0.001 
и настоящему стандарту.
__________________
На территории Российской Федерации действует ГОСТ Р 12.0.001-2013 "Система стандартов безопасности труда. Основные положения".
В общем случае при установлении требований безопасности к производственным процессам стандарты должны содержать следующие разделы:
- вводную часть;
- общие положения;
- требования к производственным операциям;
- требования к производственным помещениям;
- требования к производственным площадкам и территории ;
__________________
Для процессов, осуществляемых вне помещений.
- требования к производственному оборудованию, его размещению, организации рабочих мест и трудового процесса;
- требования к исходным материалам;
- требования к хранению и транспортированию исходных материалов, готовой продукции и отходов производства;
- требования к применению средств индивидуальной и коллективной защиты;
- требования к выявлению и обозначению опасных зон;
- требования к профессиональной пригодности и компетентности работающих;
- методы контроля выполнения требований безопасности.
Примечания
1 В стандартах могут содержаться также и другие разделы.
2 В стандарты не должны включаться отдельные из вышеперечисленных разделов, если они не отражают особенностей безопасности производственных процессов рассматриваемой группы.
5.3 В разделе "Общие положения" должны быть изложены:
- источники, перечень и характеристики воздействующих вредных и (или) опасных производственных факторов, характерных для производственных процессов данной группы или их отдельных операций;
- допустимые гигиенические значения уровней каждого из вредных и (или) опасных производственных факторов, свойственных производственным процессам данной группы или их отдельных операций и действующих на работника отдельно или совместно;
- требования безопасности, предъявляемые к организации производственных процессов данной группы, включая требования к соблюдению санитарно-гигиенических правил.
5.4 В разделе "Требования к производственным операциям" должны быть изложены требования:
- к проектированию организации и проведению производственных операций;
- к системам управления и контроля производственных операций.
При разработке, организации и осуществлении производственных операций должны предусматриваться и должны быть изложены в технологической документации следующие меры по обеспечению безопасности:
- замена производственных операций, связанных с возможным высоким воздействием (вплоть до превышения предельно допустимых значений вредных производственных факторов), другими альтернативными операциями, при которых указанные факторы отсутствуют или имеют допустимые параметры;
- комплексная механизация, автоматизация, применение дистанционного управления, разработка систем управления (и контроля) производственными операциями, обеспечивающих безопасность при наличии вредных и (или) опасных производственных факторов;
- применение средств по снижению, локализации и изоляции источника вредных и (или) опасных производственных факторов, в том числе внезапно (например, в случае аварии) возникающих, а также систем противоаварийной защиты.
5.5 В разделе "Требования к производственным помещениям" должны быть изложены требования к содержанию производственных помещений, характерные для производственных процессов данной группы.
Производственные помещения должны соответствовать требованиям действующих строительных норм и правил.
Размещение производственного оборудования, коммуникаций, исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства в производственных помещениях не должно создавать вредных и (или) опасных производственных факторов.
Устройство инженерных сетей производственных помещений по условиям их эксплуатации должно соответствовать требованиям безопасности.
Уровни физических вредных и (или) опасных производственных факторов в производственных помещениях и на рабочих местах, а также химических вредных и (или) опасных производственных факторов в воздухе рабочих зон по ГОСТ 12.0.003 не должны превышать величин, определяемых гигиеническими нормами, утвержденными в установленном порядке.
Производственные помещения должны быть оборудованы таким образом, чтобы обеспечивалась беспрепятственная эвакуация людей при пожарах и авариях.
В производственных помещениях следует иметь медицинские аптечки для оказания первой помощи.
5.6 В разделе "Требования к производственным площадкам и территории" должны быть изложены требования к содержанию производственных (рабочих, монтажных и др.) площадок и территории, характерные для производственных процессов данной группы.
Производственные площадки, на которых выполняются работы вне производственных помещений, и территория предприятия должны соответствовать требованиям действующих строительных и иных установленных норм и правил, а также норм технологического проектирования. Размещение производственного оборудования, коммуникаций, исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства на производственных площадках не должно создавать вредных и (или) опасных производственных факторов.
Размещение на территории производственного предприятия технологических установок, производственных и вспомогательных зданий, зданий административно-хозяйственного назначения должны обеспечивать максимально возможное снижение тяжести последствий при авариях (взрывах, пожарах) на технологических установках.
Технологические и транспортные коммуникации, проходы и проезды, расположенные на территории предприятия, должны соответствовать требованиям обеспечения безопасности людей, находящихся на этой территории, в соответствии с действующими строительными нормами и правилами.
5.7 В разделе "Требования к производственному оборудованию, его размещению, организации рабочих мест и трудового процесса" должны быть изложены:
- требования к производственному оборудованию;
- требования к размещению оборудования, характерные для производственных процессов данной группы;
- указания о расположении коммуникаций;
- указания о рассредоточении и изоляции потенциально опасного оборудования;
- требования к режимам работы, порядку обслуживания оборудования в обычных условиях эксплуатации и в аварийной ситуации;
- указания о размещении и оснащении рабочих мест.
Применяемое в производственном процессе производственное оборудование должно отвечать требованиям безопасности, изложенным в ГОСТ 12.2.003 и других нормативных документах на соответствующие группы производственного оборудования.
Устройство и эксплуатация приборов с источниками радиоактивных излучений, радиационный контроль и регистрация его результатов для лиц по их обслуживанию должны соответствовать требованиям действующих нормативных документов по радиационной безопасности и правил работы с радиоактивными веществами и другими источниками излучения.
Размещение производственного оборудования должно обеспечивать безопасность и удобство его эксплуатации, обслуживания и ремонта с учетом:
- требований эргономики и технической эстетики к производственному оборудованию;
- снижения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов до значений, установленных стандартами ССБТ и другими нормативными правовыми документами, а также использования средств защиты работников от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
- безопасного передвижения работников (а также посторонних лиц), быстрой их эвакуации в экстренных случаях, а также кратчайших подходов к рабочим местам, по возможности, не пересекающих транспортные пути;
- организации кратчайших путей движения предметов труда и производственных отходов с максимальным исключением встречных грузопотоков;
- безопасной эксплуатации транспортных средств, средств механизации и автоматизации производственных процессов;
- организации рабочих зон (рабочих мест), необходимых для свободного и безопасного выполнения трудовых операций при монтаже (демонтаже), обслуживании и ремонте оборудования с учетом размеров используемых инструментов и приспособлений, мест для установки, снятия и временного размещения исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, а также запасных и демонтируемых узлов и деталей;
- наличия площадей для размещения запасов обрабатываемых заготовок, исходных материалов, полуфабрикатов, готовой продукции, отходов производства, нестационарных стеллажей, технологической тары и аналогичных вспомогательных зон;
- наличия площадей для размещения стационарных площадок, лестниц, устройств для хранения и перемещения материалов, инструментальных столов, электрических шкафов, пожарного инвентаря и аналогичных зон стационарных устройств;
- наличия площадей для размещения коммуникационных систем и вспомогательного оборудования, монтируемого на заданной высоте от уровня пола или площадки, подпольных инженерных сооружений (коммуникаций) со съемными или открывающимися ограждениями и аналогичными зонами коммуникаций;
- разделения на роботизированных участках рабочих зон промышленных роботов и обслуживающего персонала.
Размещение производственного оборудования и коммуникаций, которые являются источниками вредных и (или) опасных производственных факторов, расстояние между единицами оборудования, а также между оборудованием и стенами производственных зданий, сооружений и помещений должно быть безопасным и соответствовать действующим нормам технологического проектирования, строительным нормам и правилам, утвержденным в установленном порядке.
При разработке производственных процессов следует предусматривать максимальную механизацию ремонта оборудования и связанных с ним монтажа и демонтажа, обеспечение оптимальных условий труда при выполнении ремонтных работ, а также регламентацию приемов и режимов работы при обслуживании производственного оборудования.
Для ремонтных работ и (или) демонтажа должен быть определен порядок очистки подлежащего ремонту оборудования перед началом работ от содержащихся продуктов, компонентов сырья, масел и др., а при наличии остатков ядовитых веществ - порядок обязательного обеззараживания.
Должен быть установлен порядок обязательной проверки машин, механизмов и другого технологического оборудования после модернизации или ремонта на их соответствие требованиям безопасности действующих нормативных документов.
Организация рабочих мест должна отвечать требованиям безопасности и гигиены с учетом эргономических требований, устанавливаемых в стандартах на конкретные производственные процессы и/или на конкретное производственное оборудование.
При организации трудового процесса должны быть предусмотрены:
- требования оптимальной организации режимов труда и отдыха и распределения функций между человеком и машиной (оборудованием) в целях предотвращения монотонности, гиподинамики, снижения тяжести и напряженности (особенно нервно-психических нагрузок при контроле) трудового процесса, ограничения напряжения внимания и предупреждения утомления работников;
- защита от возможных отрицательных воздействий природного характера и погодных условий;
- требования к соблюдению на каждом рабочем месте установленного порядка и организованности, высокой производственной, технологической и трудовой дисциплины.
5.8 В разделе "Требования к исходным материалам" должны быть приведены:
- особенности исходных материалов, сырья, заготовок и полуфабрикатов, которые необходимо учитывать при их применении для обеспечения безопасности труда;
- правила обращения с исходными материалами, сырьем, заготовками и полуфабрикатами, обладающими вредными и (или) опасными свойствами при их применении;
- возможные безотходные технологии замкнутого цикла производств;
- возможные меры по устранению непосредственного контакта работников с исходными материалами, сырьем, заготовками, полуфабрикатами, комплектующими изделиями (узлами, элементами), готовой продукцией и отходами производства, оказывающими вредное и (или) опасное воздействие;
- требования к своевременному удалению, обезвреживанию и захоронению отходов, являющихся источником вредных и (или) опасных производственных факторов.
Исходные материалы, заготовки, полуфабрикаты не должны оказывать вредного воздействия на работников. При необходимости использования исходных материалов, заготовок и полуфабрикатов, которые могут оказывать вредное воздействие, должны быть применены соответствующие средства защиты работников.
При разработке, внедрении и проведении производственных процессов допускается использовать новые вещества и материалы только при наличии или разработке и утверждении в установленном порядке соответствующих гигиенических нормативов. При использовании в производственном процессе новых исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, а также при образовании промежуточных веществ, обладающих вредными и (или) опасными производственными факторами, работники должны быть заранее информированы о правилах безопасного поведения, обучены работе с этими веществами и обеспечены соответствующими средствами защиты.
При производстве и применении микробных препаратов не допускаются к использованию в производственном процессе патогенные штаммы, а также штаммы-продуценты, обладающие способностью носительства.
5.9 В разделе "Требования к хранению и транспортированию исходных материалов, готовой продукции и отходов производства" должны быть изложены требования:
- к устройствам для хранения, обеспечивающим безопасность труда;
- способам хранения веществ и материалов с вредными и (или) опасными свойствами;
- способам транспортирования, ведения погрузочно-разгрузочных работ, в том числе к их автоматизации;
- путям и порядку передвижения транспортных средств в пределах предприятий;
- содержанию транспортных средств и коммуникаций.
Хранение исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства должно предусматривать применение способов и устройств хранения, исключающих возникновение вредных и (или) опасных производственных факторов.
При транспортировании исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства необходимо обеспечивать:
- использование транспортных коммуникаций, удовлетворяющих требованиям безопасности;
- применение средств транспортирования, исключающих возникновение вредных и (или) опасных производственных факторов;
- механизацию и автоматизацию транспортирования и погрузочно-разгрузочных работ;
- использование средств автоматического контроля и диагностики для предотвращения образования взрывоопасной среды.
5.10 В разделе "Требования к применению средств индивидуальной и коллективной защиты" должны быть указаны:
- номенклатура необходимых средств защиты, применяемых для производственных процессов данной группы;
- порядок и способы использования средств коллективной и индивидуальной защиты.
При разработке, внедрении и проведении производственных процессов (отдельных операций) следует предусматривать средства индивидуальной и/или коллективной защиты, предотвращающие возможное воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов с учетом их комбинированного и комплексного воздействия.
Применение средств защиты работников должно обеспечивать:
- удаление вредных и (или) опасных веществ и материалов из рабочей зоны;
- снижение уровня вредных производственных факторов до величины, установленной действующими санитарными нормами, утвержденными в установленном порядке;
- защиту работников от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, сопутствующих принятой технологии и условиям работы, а также возникающих при нарушении производственного процесса.
Обеспечение работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов производится работодателем в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами.
Работа без предусмотренных спецодежды и средств индивидуальной защиты не допускается.
При осуществлении производственных процессов должны осуществляться технические и организационные меры по предотвращению пожара и (или) взрыва и противопожарной защите по ГОСТ 12.3.227 и ГОСТ 12.1.010. Для защиты объектов должны быть предусмотрены требования к наличию средств пожаротушения, технических средств противопожарной защиты, пожарных водоемов и пожарной техники в соответствии с ГОСТ 12.4.009.
5.11 В разделе "Требования к выявлению и обозначению опасных зон" должны быть указаны требования к выявлению опасных зон и их обозначению в виде устройств аварийной сигнализации, применению сигнальных цветов и необходимых знаков безопасности на территории предприятия, транспортных путях, переходах, в производственных зданиях и сооружениях, на рабочих площадках, на оборудовании рабочих мест.
Опасные зоны должны быть обозначены путем использования сигнальных цветов и знаков безопасности в соответствии с ГОСТ 12.4.026.
5.12 В разделе "Требования к профессиональной пригодности и компетентности работающих" должны быть изложены условия допуска работающих к участию в производственных процессах данной группы.
К лицам, допускаемым к участию в производственном процессе, должны предъявляться требования соответствия их физиологических, психофизиологических, психологических и в отдельных случаях антропометрических особенностей характеру работ.
Лица, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должны проходить проверку состояния здоровья (обязательные медицинские осмотры).
Проверка состояния здоровья работников должна проводиться как при допуске их к работе (предварительные при поступлении на работу медицинские осмотры), так и периодически (периодические медицинские осмотры).
Периодичность контроля за состоянием здоровья работников должна определяться в зависимости от номенклатуры вредных и (или) опасных факторов производственного процесса.
Лица, допускаемые к участию в производственном процессе, должны иметь профессиональную подготовку (в том числе по безопасности труда), соответствующую характеру работ.
Организация обучения и проверки знаний у работников требований охраны труда и безопасности производства должны проводиться в соответствии с установленным порядком.
5.13 В разделе "Методы контроля выполнения требований безопасности" должны быть указаны требования по осуществлению регулярного мониторинга безопасности процесса и/или отдельных его операций, состояния зданий и сооружений, работы производственного оборудования, исправности инструмента и приспособлений, средств индивидуальной и коллективной защиты, в том числе осуществление контроля измеряемых параметров вредных и (или) опасных производственных факторов с целью их коррекции.
Кроме того, должны быть установлены требования относительно:
- непрерывного контроля за параметрами производственных процессов непрерывного или циклического действия, текущей технической диагностики состояния постоянно работающего оборудования;
- применения надежно действующих и регулярно проверяемых контрольно-измерительных приборов и автоматики, устройств противоаварийной защиты, средств сигнализации, использования эффективных методов и средств контроля измеряемых параметров вредных и (или) опасных производственных факторов.
Библиография
| [1]
| Руководство ИСО/МЭК 51:1999 | Аспекты безопасности. Руководящие указания по включению их в стандарты |
| (ISO/IEC Guide 51:1999) | (Safety aspects - Guidelines for their inclusion in standards) | |
| ________________
На территории Российской Федерации действует ГОСТ Р 51898-2002 "Аспекты безопасности. Правила включения в стандарты".
|
| УДК 331.45:658.51:006.354 | МКС 13.100 |
| Ключевые слова: требования безопасности, процессы производственные |
Локализация: охрана труда на блог-инженера.рф