Введение
В настоящее время в Российской Федерации имеет место стремительное увеличение числа организаций корпоративного типа. Отечественный законодатель, оперативно реагируя на необходимость реформирования законодательства, касающегося указанных организаций, вносит в Гражданский кодекс Российской Федерации соответствующие изменения. В соответствии с ними корпоративные отношения, возникающие внутри юридического лица, в настоящее время входят в предмет гражданского права; вводятся новые положения относительно юридических лиц (например, упраздняется такая форма существования юридического лица, как закрытое акционерное общество). Следовательно, наибольшую актуальность приобретает исследование вопросов, касающихся корпоративных отношений, возникающих внутри организации.
Одной из сторон в корпоративных отношениях является орган, осуществляющий текущее управление деятельностью юридического лица, так называемый исполнительный орган. К сожалению, в настоящее время вопросы относительно деятельности указанного органа не достаточно разработаны. Наиболее проблемным является:
. Определение правовой природы исполнительного органа юридического лица.
. Определение круга вопросов, относящихся к компетенции исполнительного органа юридического лица.
. Определение прав и обязанностей органа, осуществляющего текущее управление делами организации.
. Содержание обязанности указанного органа действовать в интересах корпорации добросовестно и разумно.
. Определение правовой природы юридической ответственности, к которой исполнительный орган юридического лица может быть привлечён в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих обязанностей.
|
|
Решению вопросов, касающихся указанных проблем, посвящены труды таких отечественных учёных, как Грибанов В.П., Плешков Д.В., Козлова Н.В., Матвеев Г.К., Поваров Ю.С., Лаптев В.В., Кашанина Т.В. и других известных цивилистов.
Объектом настоящей курсовой работы является определение общих положений заявленной автором темы, а также определение круга вопросов, имеющих практическое значение (например, формулирование понятия исполнительного органа юридического лица). Предметом исследования выступают отдельные вопросы, касающиеся правового положения исполнительного органа организации.
Цель написания курсовой работы заключается в изучении проблемных вопросов, возникающих при определении положения указанного органа в корпоративных отношениях, возникающих между ним и организацией.
Задачами, способствующими достижению указанной цели, являются:
. Изучение существующих подходов к определению правовой природы исполнительного органа юридического лица.
. Формирование понятийного аппарата, позволяющего свободно ориентироваться в заявленной тематике.
. Изучение законодательства Российской Федерации, а также актов правоприменения, касающихся правового положения, прав, обязанностей и ответственности исполнительного органа юридического лица.
При написании курсовой работы автор использовал такие методы исследования, как диалектический, сравнительно-правовой, сравнительно-исторический, аналитический метод, метод анализа, синтеза и абстрагирования.
Научная новизна данной работы заключается в том, отечественный законодатель идёт по пути совершенствования корпоративного законодательства, в связи с чем появляется необходимость правильного толкования положений изменений, вносимых в законодательство, регламентирующее деятельность юридических лиц и их органов.
|
|
Курсовая работа по теме «Исполнительный орган юридического лица в корпоративных отношениях» состоит из трёх глав, в которых раскрываются общие положения об исполнительном органе юридического лица, компетенция указанного органа, а также его права, обязанности и ответственность.
Исполнительный орган юридического лица. Общие положения
Корпоративные отношения, возникая и развиваясь внутри организации, представлены с одной стороны лицами - собственниками имущества организации (учредителями юридического лица), с другой - органами, осуществляющими руководство деятельностью образованного собственниками имущества юридического лица. Как известно, органы юридического лица являются субъектами, выражающими волю юридического лица вовне. При этом указанные органы осуществляют различные функции и призваны решать различные задачи. Так, например, основными функциями органа юридического лица являются, во-первых, функции по управлению деятельностью организации, во-вторых, функции по контролю за соблюдением в деятельности управляющих органов юридического лица законодательства Российской Федерации, актов и решений волеобразующих структур.
Исходя из указанных функций, общепринятым в литературе является деление органов юридического лица на две группы:
|
|
. Органы управления.
. Органы контроля.
При этом в соответствии с действующим законодательством к первой группе органов относятся:
. Общее собрание.
. Совет директоров.
. Исполнительные органы юридического лица.
Ко второй группе органов относится ревизионная комиссия.
Автора курсовой работы интересуют, прежде всего, те органы юридического лица, которые осуществляют функции по управлению деятельностью организации.
Органы управления юридического лица, выражая волю корпорации вовне, являются непосредственными участниками взаимоотношений, возникающих между ними и самим юридическим лицом. Следует отметить, что в научной литературе и правоприменительной практике отсутствует единство в понимании правовой природы указанных отношений. Одной из наиболее распространённых позиций является та, согласно которой отношения, возникающие между органом юридического лица и самой организацией, носят характер трудовых правоотношений. При этом необходимо отметить, что Федеральный закон «Об акционерных обществах» (далее - Закон) в абзаце 3 пункта 3 статьи 69 закрепляет положение, в соответствии с которым на отношения между обществом и исполнительным органом действие законодательства Российской Федерации о труде распространяется в части, не противоречащей положениям указанного Федерального закона. Особое внимание следует уделить также позиции, занимаемой Пленумом Верховного Суда Российской Федерации. В Постановлении от 20.01.2003 №2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса» Пленум указал, что «отношения между единоличными исполнительными органами обществ, членами коллегиальных исполнительных органов обществ, с одной стороны, и обществами - с другой, основаны на трудовых договорах». Другой распространённой точкой зрения является та, в соответствии с которой отношения между исполнительным органом и юридическим лицом носят гражданско-правовой характер. Некоторые авторы отмечают, что отношения, возникающие между юридическим лицом и органом, осуществляющим текущее управление деятельностью корпорации, носят характер корпоративного представительства. При этом основанием возникновения указанных отношений является не трудовой договор, а договор особого рода, офертой в котором является согласие кандидата на выдвижение в состав органа юридического лица, а акцептом - решение об избрании. Противоречие в понимании правовой природы отношений между исполнительным органом и корпорацией обусловлено и существованием неоднозначного похода к их определению и в законодательстве. Так, например, Арбитражный процессуальный кодекс содержит статью 225.1 в абзаце 1 пункта 4 которой говорится о том, что «споры, связанные с назначением или избранием, прекращением, приостановлением полномочий и ответственностью лиц, входящих или входивших в состав органов управления и органов контроля юридического лица, а также споры, возникающие из гражданских правоотношений между указанными лицами и юридическим лицом в связи с осуществлением, прекращением, приостановлением полномочий указанных лиц рассматриваются арбитражными судами». Подобная формулировка позволяет говорить о том, что между органом управления и юридическим лицом возникают гражданско-правовые, а не трудовые отношения.
Однако на наш взгляд существование указанных точек зрения не должно вызывать противоречия в понимании правовой природы органа юридического лица, осуществляющего управление деятельностью юридического лица. В настоящее время наиболее распространённой формой существования юридического лица является акционерное общество, поэтому дальнейшее исследование заявленной автором проблемы будет базироваться на решении вопросов, касающихся правового положения управляющего органа юридического лица, на примере акционерных обществ.
Как уже было сказано, управление делами организации осуществляется разнообразными органами: советом директоров, общим собранием акционеров, исполнительным органом юридического лица. При этом следует отметить, что в соответствии с Законом общее собрание акционеров является высшим органом, осуществляющим управление деятельностью корпорации, совет директоров осуществляет общее руководство деятельностью организации, исполнительный орган, в свою очередь, призван решать вопросы текущего руководства. Взаимоотношения между юридическим лицом и указанными органами могут носить как характер гражданско-правовых отношений, так и характер трудовых отношений. Так, например, общее собрание акционеров является уставным органом юридического лица, соответственно состав общего собрания, его компетенция, порядок подготовки и проведения общего собрания, круг решаемых вопросов определяются Уставом акционерного общества. Следовательно, осуществляя свою деятельность на основании Устава общества, общее собрание акционеров вступает с самим обществом в гражданско-правовые отношения. Основным документом, в соответствии с которым осуществляет текущее руководство деятельностью общества исполнительный орган юридического лица, является договор, заключаемый между обществом и указанным органом. При этом в научной литературе и практике правоприменения общепризнанной является мнение о том, что указанный договор является трудовым. Следует отметить, что в определённых случаях между обществом и исполнительным органом может заключаться и гражданско-правовой договор. Это те случаи, когда в соответствии с Законом полномочия исполнительного органа по решению общего собрания акционеров передаются управляющей организации или индивидуальному предпринимателю. При этом наиболее распространённой ошибкой является отнесение указанного договора к договору доверительного управления имуществом. Доверительное управление устанавливается в отношении имущества, но никак не в отношении организации. Следовательно, если в доверительное управление передаётся предприятие, то оно рассматривается в данном случае не как организация, а как имущественный комплекс, который по своей сути не будет являться юридическим лицом. При этом субъект, осуществляющий доверительное управление, является не исполнительным органом, а «управляющим по договору доверительного управления». Таким образом, договор между обществом и управляющей организацией или индивидуальным предпринимателем является договором особого рода и вполне возможна ситуация заключения не гражданско-правового, а трудового договора с указанными субъектами.
Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что правовая природа взаимоотношений, возникающих между органами управления юридического лица и самим юридическим лицом, действительно носит двойственный характер. При этом особую сложность вызывает определение правовой природы взаимоотношений, возникающих между обществом и его исполнительным органом.
Во-первых, в настоящее время действующий Гражданский кодекс Российской Федерации не даёт нам легального определения исполнительного органа юридического лица. В ст. 54 имеется лишь указание на то, что государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Во-вторых, в современной цивилистической литературе под исполнительным органом принято понимать единоличный или коллегиальный орган волеобразования и волеизъявления юридического лица. При этом возможность волеобразования не приравнивается в функции управления в чистом виде. Данная возможность предоставляется исполнительному органу юридического лица не для целей управления, а в целях реализации управления. Выступая в качестве субъекта корпоративных отношений, исполнительный орган организует выполнение решений общего собрания акционеров и совета директоров общества.
В-третьих, как уже было сказано, исполнительный орган юридического лица может осуществлять свои функции как на основании трудового договора, так и на основании гражданско-правового договора особого рода, заключаемого между указанным органом и обществом.
Таким образом, можно сформулировать следующее определение исполнительного органа юридического лица: «исполнительным органом юридического лица является единоличный или коллегиальный орган волеобразования и волеизъявления организации, осуществляющий текущее управление деятельностью корпорации на основании заключённого между ним и юридическим лицом договора».
Общепризнанной является позиция, в соответствии с которой исполнительный орган юридического лица призван решать следующие задачи: отвечает за каждодневную работу общества и её соответствие финансово-хозяйственному плану; добросовестно, своевременно и эффективно исполняет решения совета директоров и общего собрания акционеров.
В соответствии с Законом возможны два варианта существования в обществе исполнительного органа:
. Единоличный исполнительный орган.
. Одновременное существование единоличного и коллегиального исполнительного органа.
При этом Закон определяет, что возможность одновременного существования единоличного и коллегиального исполнительного органа должна быть прямо предусмотрена Уставом общества, в котором в обязательном порядке определяется компетенция коллегиального органа. Компетенция же единоличного исполнительного органа вне зависимости от существования коллегиального исполнительного органа формируется по остаточному принципу.
Действующее законодательство не закрепляет перечня требований, предъявляемых к лицам, осуществляющим текущее управление деятельностью организации. Однако следует отметить, что, как правило, генеральным директором или членом правления организации являются физические лица, обладающие полной дееспособностью, имеющие гражданство Российской Федерации и не лишённые по суду права занимать соответствующие должности. Указанные лица не обязаны владеть акциями общества. При этом Закон содержит ряд ограничений, в соответствии с которыми лицо не может замещать должность исполнительного органа юридического лица:
. Членом коллегиального органа юридического лица может быть только физическое лицо.
. Генеральный директор не может быть председателем совета директоров.
. В состав исполнительных органов не могут входить члены ревизионной комиссии и члены счётной комиссии общего собрания акционеров.
. Совмещение генеральным директором и членом коллегиального исполнительного органа должностей в органах управления других организаций допускается только с согласия совета директоров.
В литературе также указывается, что физическое лицо, занимающее должность исполнительного органа юридического лица, для исполнения своих обязанностей должно обладать профессиональной квалификацией, опытом работы в сфере деятельности общества, а также в сфере управления. Необходимо отметить, что в соответствии законодательство не содержит запрета на включение в Устав общества конкретных требований к лицам, которые избираются на должность исполнительного органа юридического лица.
Компетенция исполнительного органа юридического лица
корпоративный исполнительный юридический право
В соответствии с Законом к компетенции исполнительного органа общества относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров или совета директоров общества. В настоящее время законодательно не закрепляется примерный перечень вопросов, которые могут входить в компетенцию указанного органа. Однако анализ научной литературы и действующего законодательства позволяет определить, какие действия по текущему управлению деятельностью организации осуществляет исполнительный орган.
К компетенции единоличного исполнительного органа юридического лица относится:
. Деятельность организационного характера:
· оперативное руководство производственно-хозяйственной деятельностью общества;
· обеспечение выполнения решений общего собрания акционеров и совета директоров;
· издание приказов, распоряжений и других актов по вопросам, входящим в компетенцию единоличного исполнительного органа;
· заключение договоров, соглашений, контрактов от имени общества, выдача доверенностей на их совершение, открытие счетов в банках, совершение иных действий в интересах общества;
· распоряжение имуществом общества на сумму, не превышающую 10% балансовой стоимости активов общества на дату принятия решения о совершении такой сделки;
· приобретение, отчуждение, аренда имущества от имени акционерного общества в соответствии с решениями общего собрания акционеров и совета директоров;
· заключение от лица общества хозяйственных договоров, договоров на проведение научно-технической и других видов экспертиз;
· ведение оперативного бухгалтерского, статистического учёта и отчётности;
· распределяет обязанности между членами правления;
· устанавливает перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, или являющихся конфиденциальными;
· обеспечивает соблюдение законности в деятельности общества.
. Деятельность в области координации отношений между органами юридического лица:
· представление на утверждение общего собрания акционеров или совета директоров общества персонального состава коллегиального исполнительного органа;
· при наличии коллегиального исполнительного органа председательствует на его заседаниях;
· представление на утверждение совета директоров внутренних документов, определяющих порядок деятельности единоличного и коллегиального исполнительного органа;
· представляет общество во всех организациях, органах и учреждениях без доверенности.
. Деятельность в сфере трудовых отношений с работниками организации:
· привлечение на работу граждан на основании трудовых контрактов (наёмных работников), договоров подряда, поручения;
· формирование временных трудовых коллективов для решения конкретных задач;
· решение социальных вопросов, касающихся наёмных работников;
· направление в командировки, в том числе зарубежные, приём отдельных лиц и делегаций, установление общественных, производственных и научно-технических контактов;
· организует разработку, утверждает и обеспечивает реализацию программы развития персонала;
· составляет и утверждает штатное расписание общества и должностные инструкции работников (если отсутствует коллегиальный исполнительный орган);
· заключает трудовые договоры с членами правления, должностными лицами и наёмными работниками, устанавливает должностные оклады;
· пользуется правом увольнения, перевода сотрудников, применяет к ним меры поощрения и взыскания;
· принятие решений о привлечении к имущественной ответственности работников общества, о предъявлении от имени общества претензий и исков к юридическим и физическим лицам в соответствии с действующим законодательством;
· обеспечивает создание благоприятных и безопасных условий труда работников акционерного общества, соблюдение требований законодательства об охране труда.
В настоящее время коллективный исполнительный орган продолжают ошибочно считать «органом при генеральном директоре». Как уже отмечалось выше, при одновременном существовании в акционерном обществе единоличного и коллегиального исполнительного органа юридического лица в Уставе общества должен быть предусмотрен круг вопросов, входящих в компетенцию коллегиального исполнительного органа. К компетенции коллегиального исполнительного органа юридического лица относится:
. Деятельность организационного характера:
· организация эффективного оперативного управления текущей деятельностью общества;
· организация проведения общего собрания акционеров и работ совета директоров общества, обеспечение выполнения принятых решений;
· выработка и реализация текущей хозяйственной политики общества в целях повышения его прибыли и конкурентоспособности;
· разработка текущих перспективных планов реализации уставных задач по направлениям деятельности общества;
· совершение сделок по распоряжению имуществом общества стоимостью от 10 до 25% балансовой стоимости активов общества на дату принятия решения о совершении такой сделки;
· одобрение любых сделок с недвижимостью, получением кредитов, если совершение таких сделок не относится к обычной хозяйственной деятельности общества.
. Деятельность в области координации отношений между органами юридического лица:
· разработка и представление совету директоров годового плана работы общества, подготовка документов финансовой отчётности, бухгалтерских балансов, счетов прибылей и убытков общества и проектов распределения прибыли и убытков;
· разработка и представление на утверждение совета директоров проектов внутренних нормативных, инструктивных, методических и других документов, регламентирующих деятельность общества;
· разработка условий (проектов) договоров, определяющих права и обязанности единоличного исполнительного органа, членов коллегиального исполнительного, управляющей организации, управляющего по руководству текущей деятельностью общества и представление их на рассмотрение совета директоров общества;
· назначение руководителей филиалов и представительств общества;
· приятие решений по вопросам повестки для общих собраний акционерных дочерних обществ, единственным участником которого является общество, если эти вопросы не отнесены к компетенции совета директоров;
· назначение лиц, представляющих общество на общих собраниях акционеров дочерних обществ, единственным участником которого является общество, и выдача инструкций по голосованию;
· выдвижение кандидатур генерального директора, управляющей организации, управляющего, членов правления, членов совета директоров, а также кандидатур в иные органы управления организаций, участником которого является общество.
. Деятельность в сфере трудовых отношений с работниками организации:
· утверждение правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, условий трудового договора с руководителями среднего звена, решений о заключении коллективных трудовых договоров.
Безусловно, подобный перечень вопросов, относящихся к компетенции исполнительного органа юридического лица, является примерным. Следовательно, к его компетенции могут относиться и другие вопросы, которые могут быть предусмотрены Уставом, трудовым или гражданско-правовым договором, заключаемым с исполнительным органом юридического лица.