Для того чтобы арбитражный суд мог приступить к рассмотрению конкретного спора, необходимо, чтобы право на предъявление иска было осуществлено в определенном порядке. Прежде всего это относится к оформлению и содержанию искового заявления. Требования к исковому заявлению регламентируются Арбитражным процессуальным кодексом; соблюдение этих требований является обязанностью истца, поскольку они направлены на обеспечение гарантий своевременного и правильного разрешения спора. Несоблюдение требований по оформлению искового заявления влечет неблагоприятные правовые последствия для истца - исковое заявление не принимается.
Исковое заявление не принимается также в тех случаях, когда оно не подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано; если дело неподсудно данному арбитражному суду; если не представлены доказательства направления другим участвующим в деле лицам копии искового заявления; если не уплачена государственная пошлина в установленных порядке и размере, а в случаях когда федеральным законом предусмотрена возможность отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или уменьшения ее размера отсутствует ходатайство об этом либо ходатайство отклонено; если в одном исковом заявлении соединены несколько требований к одному или нескольким ответчикам, когда эти требования не связаны между собой; если не представлены доказательства соблюдения досудебного (претензионного) урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором; если не представлены доказательства обращения в банк или иное кредитное учреждение за получением с ответчика задолженности, когда она согласно закону, иному нормативному правовому акту или договору должна быть получена через банк или иное кредитное учреждение; если до вынесения определения о принятии искового заявления к производству от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.
Возвращение искового заявления производится в тех случаях, когда при наличии права на обращение в арбитражный суд нарушены определенные условия возбуждения дела, которые не могут быть устранены путем оставления заявления без движения. Поэтому судья возвращает исковое заявление истцу, но с сохранением возможности для заявителя повторного обращения в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.
Арбитражный суд возвращает исковое заявление по следующим основаниям:
1) дело неподсудно данному арбитражному суду;
2) в одном исковом заявлении соединено несколько требований к одному или нескольким ответчикам, если эти требования не связаны между собой;
3) до вынесения определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда от истца поступило ходатайство о возвращении заявления;
4) не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда;
5) отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера;
6) заявитель не устранил в срок, указанный арбитражным судом, обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.
Арбитражный суд также возвращает исковое заявление, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.
Таким образом, в любом случае для принятия искового заявления в производство суда требуется устранение оснований, послуживших поводом для возвращения искового заявления.
Решение вопроса о надлежащей подсудности происходит после того, как судья, принимая исковое заявление, решит положительно вопрос о том, подлежит ли хозяйственный спор рассмотрению и разрешению в арбитражном суде, т.е. определит, подведомственно ли данное дело арбитражному суду.
О возвращении искового заявления арбитражный суд выносит определение, в котором указываются основания для возвращения заявления, решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета. Копия определения о возвращении искового заявления направляется истцу не позднее следующего дня после дня вынесения определения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами.
Определение арбитражного суда о возвращении искового заявления может быть обжаловано. В случае отмены данного определения исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в арбитражный суд.
В случае соединения в одном исковом заявлении нескольких требований истца к одному или нескольким ответчикам, если эти требования не связаны между собой, судья возвращает исковое заявление, разъединяет эти требования и указывает об этом в определении о возвращении искового заявления (ч.2 ст.129 АПК РФ).
Истец может заявить ходатайство о возвращении своего искового заявления. И в этом случае, до того как судья вынес определение о принятии искового заявления к производству арбитражного суда, он возвращает исковое заявление (ч.3 ст.129 АПК РФ).
Одно из важнейших условий предъявления иска в арбитражный суд - уплата государственной пошлины. Доказательством уплаты государственной пошлины являются последний экземпляр платежного поручения с надписью банка на лицевой либо оборотной стороне следующего содержания: «... зачислено в доход бюджета... (сумма прописью)". Эта надпись должна быть скреплена первой и второй подписями должностных лиц и оттиском гербовой печати учреждения банка с проставлением даты выполнения платежного поручения - при безналичном перечислении государственной пошлины; подлинная квитанция учреждения банка, принявшего платеж, при уплате государственной пошлины наличными деньгами, пошлинные марки.
Расчет государственной пошлины по имущественным спорам во многом зависит от правильности определения цены иска. В зависимости от категории спора (вида иска) цена иска определяется в соответствии со ст.103 АПК РФ.
Арбитражный суд может решить вопрос об освобождении заявителя от уплаты государственной пошлины, а также произвести рассрочку или отсрочку уплаты судебных расходов. При наличии ходатайств об этом исковое заявление не может быть возвращено заявителю в связи с неуплатой государственной пошлины. В случае отказа в удовлетворении ходатайства об освобождении от уплаты государственной пошлины или об отсрочке или рассрочке уплаты судебных расходов исковое заявление подлежит возвращению.
Возвращая исковое заявление, арбитражный суд выносит определение, в котором решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета (ч.2 ст.129 АПК РФ).
Возвращение искового заявления не препятствует вторичному обращению с ним в арбитражный суд в общем порядке после устранения допущенных нарушений. Поэтому заявитель должен быть заинтересован в том, чтобы как можно быстрее устранить указанные арбитражным судом недостатки в оформлении искового заявления и вновь направить его в арбитражный суд. Однако надо иметь в виду, что за момент обращения с иском будет считаться дата обращения с надлежаще оформленным исковым заявлением.
Таким образом, о возвращении искового заявления по изложенным основаниям арбитражный суд выносит определение, в котором указываются основания для возвращения заявления, решается вопрос о возврате государственной пошлины из государственного бюджета. В случае отмены определения исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в арбитражный суд.
Заключение
Вся деятельность арбитражного суда направлена на рассмотрение и разрешение споров о праве, осуществление правосудия в экономической сфере. Правосудие осуществляется в установленной законом процессуальной форме, чем правосудие прежде всего отличается от разрешения хозяйственных споров органами государственного арбитража.
Процессуальная форма обеспечивает заинтересованным в исходе дела сторонам определенные правовые гарантии правильности разрешения спора, равенство процессуальных прав и обязанностей сторон. Процессуальная форма обязывает арбитражный суд рассматривать и разрешать споры в строгом соответствии с нормами арбитражного процессуального права на основе правильного применения норм материального права, устанавливать существенные для дела обстоятельства и выносить законные и обоснованные судебные решения. Государственные арбитражи, арбитры сами определяли порядок разрешения спора, в вынесении решения принимали участие и представители сторон, руководители спорящих организаций, руководители их вышестоящих органов и представители общественных организаций. Разрешение споров в государственном арбитраже представляло собой в большей мере производственное совещание, чем судопроизводство.
Порядок разрешения споров в арбитражном суде предусмотрен в нормах, регулирующих деятельность арбитражных судов, в Арбитражном процессуальном кодексе и в других федеральных законах. Эти нормы носят процессуальный характер. Так, в ст.127 Конституции Российской Федерации указано, что Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью. Статья 4 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» прямо предусматривает, что арбитражные суды в нашей стране осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным конституционным законом, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.
В нормах арбитражного процессуального права содержатся гарантии законного разрешения экономических и иных споров арбитражными судами. Они обеспечивают максимальную защиту нарушенных или оспариваемых субъективных прав и охраняемых законом интересов хозяйствующих субъектов. АПК РФ наделяет стороны равными процессуальными правами, им обеспечены равные правовые гарантии по доказыванию своих требований и утверждений. Арбитражный суд обеспечивает оказание помощи сторонам в истребовании необходимых доказательств.
Таким образом, есть все основания утверждать о том, что с принятием и дальнейшим совершенствованием арбитражного процессуального законодательства произошло становление и развитие арбитражной исковой формы защиты прав при разрешении споров в арбитражном судопроизводстве.
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации от 12.12. 1993 г.
2. АПК РФ от 14.06. 2002 № 95-ФЗ
3. ГПК РФ от 14.11. 2002 № 138-ФЗ
4. Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации»
5. Закон РФ «О государственной пошлине»
6. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9.12. 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»
7. Гурвич М.А. Право на иск. М. -Л., 1949.
8. Юдельсон К.С. Советский гражданский процесс. М., 1956.
9. Комиссаров К.И. Право на иск и прекращение производства по делу (некоторые вопросы) // Сб. уч. трудов СЮИ. Вып.9. Свердловск, 1969.
10. Добровольский А.А., Иванова С.А. Основные проблемы исковой формы защиты прав. М., 1979.
11. Советский гражданский процесс / Под ред. К.И. Комиссарова и В.М. Семенова. М., 1988.
12. Шаповалова А.Н. Исковая форма защиты гражданских прав / Российская юстиция. 1998.
13. Арбитражный процесс - Учебник / отв. ред. проф.В. В. Ярков – М., 2005
14. Арбитражный процесс - Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / под ред. М.К. Треушникова – М., 2006
Задача 1
ООО «Светлый путь» был заявлен иск о взыскании убытков с коммерческого банка в связи с необоснованным списанием с его счета денежных средств в размере 57 тыс. руб. По данному факту возбудили уголовное дело, которое было прекращено в связи с невозможностью установления личности преступника. Истец в исковом заявлении указал, что он не давал указаний по поводу списания указанной денежной суммы с его счета, он не имеет деловых партнеров с реквизитами счета, на который было произведено перечисление. Кроме того, все их договоры не превышают сумму 20 тыс. руб. в месяц.
Представитель банка представил в суд оригинал доверенности, подписанной директором ООО «Светлый путь», дающей право на передачу банковских документов, оригинал платежного требования-поручения и банковскую карточку с образцами почерка. Подпись всех трех документов внешне была похожа на оригинал. Кроме того, по мнению ответчика, в соответствии с договором банковского счета они не обязаны проверять подлинность поступающих документов на списание денежных средств, остальные же «формальности» банком были выполнены.
Какие обстоятельства по делу должны доказать истец и ответчик?
Какие доказательства могут быть ими представлены?
Вправе ли арбитражный суд по собственной инициативе в этом случае назначить судебную экспертизу?
Ответ:
В соответствии со ст.65 АПК РФ (Обязанность доказывания) установлено, что исполнение обязанности по доказыванию осуществляется изначально на стадии подготовки дела к судебному разбирательству (ст.135 АПК) путем представления доказательств, заявления ходатайств об их истребовании, сообщения места нахождения доказательств. Причем каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания, если иное не установлено АПК. Кроме того, лица, участвующие в деле, вправе ссылаться на эти доказательства при их оценке только в том случае, если лица, участвующие в деле, были ознакомлены с ними заблаговременно. Суд не вправе по своему усмотрению освободить ту или иную сторону от обязанности доказывания, и перераспределить ее между ними. Лишь так называемые общеизвестные факты не нуждаются в доказывании. Если участвующее в деле лицо ссылается - в обоснование своих требований - на такие факты, то суд вправе освободить его от обязанности доказывания.
Основу распределения обязанности по доказыванию составляет предмет доказывания, поскольку именно основания требований и возражений сторон влияют на его формирование.
Невыполнение бремени доказывания приводит к вынесению решения в пользу стороны, доказавшей обстоятельства, на которые ссылалась.
Обязанность доказывания производна от предмета доказывания. Арбитражный суд, определив предмет доказывания по конкретному делу, оказывает воздействие на объем доказывания, указав, какие обстоятельства участвующие в деле лица должны доказать. В силу ч.2 ст.66 АПК "арбитражный суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства, необходимые для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела и принятия законного и обоснованного судебного акта". Очевидно, что дополнительные доказательства могут касаться тех обстоятельств, на которые лица, участвующие в деле, ссылаются как на основания своих требований или возражений. Однако арбитражный суд может счесть представленные доказательства недостаточными для правильного разрешения дела. В то же время на арбитражном суде лежит обязанность по разрешению дела. По этой причине арбитражный суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства обстоятельств, входящих в предмет доказывания, даже если они на эти обстоятельства не ссылались.
Истец должен доказать те обстоятельства, на которые он ссылается в своем исковом заявлении в данном случае ООО «Светлый путь» должен предоставить доказательства: об отсутствии указаний по поводу списания в размере 57 тыс. руб. об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности с деловым партнёром с реквизитами счёта, на которое было произведено перечисление, копии договоров которые не превышают сумму 20 тыс. руб. в месяц, копию постановления о возбуждения уголовного дела. Одновременно ООО «Светлый путь» вправе ходатайствовать перед арбитражным судом о возложении обязанности на коммерческий банк о предоставлении информации кому принадлежит данный расчётный счёт, ходатайствовать о вызове данного собственника в суд для дачи пояснений, ходатайствовать перед арбитражным судом о назначении почерковедческой экспертизы.
Ответчик должен доказать те обстоятельства, которые он указывает в своем отзыве на исковое заявление приводит в ходе судебного заседания, опровергая требования истца, а именно: предоставить в суд оригинал доверенности, подписанной директором ООО «Светлый путь», дающей право на передачу банковских документов, оригинал платёжного требования-поручения и банковскую карточку с образцами почерка, договор на обслуживание счёта, должностные обязанности по обслуживанию счёта, а не говорить об «остальные же все «формальности» выполнены».
В данном случае арбитражный суд по собственной инициативе вправе назначить почерковедческую экспертизу в силу ч.1 ст.82 АПК РФ (Назначение экспертизы). Ранее действующая ст.66 АПК предусматривала возможность назначения экспертизы только по ходатайству лиц, участвующих в деле. Новый АПК не только предусмотрел возможность назначения экспертизы с согласия лица, участвующего в деле, но и перечислил случаи, когда инициатором проведения экспертизы может выступать сам арбитражный суд. К таким случаям закон отнес:
1) назначение экспертизы предписано законом;
2) предусмотрено договором;
3) необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства;
4) необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы.
Например, ст.46 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" содержит положение: "Для определения финансового состояния должника при подготовке дела о банкротстве к судебному разбирательству, а также при рассмотрении дела о банкротстве арбитражный суд вправе назначить экспертизу, в том числе по собственной инициативе".
Процедура назначения экспертизы состоит из нескольких процессуальных шагов. Участвующие в деле лица вправе (но не обязаны) представить арбитражному суду вопросы, которые должны быть разъяснены при проведении экспертизы. При этом окончательно круг вопросов для экспертного исследования формирует суд. Суд вправе мотивированно отклонить вопросы, предложенные сторонами; может без каких-либо объяснений вносить редакционные уточнения, не изменяющие смысл вопросов участвующих в деле лиц; вправе самостоятельно поставить вопросы перед экспертом (ч.2 ст.82 АПК). Вопросы, поставленные перед экспертом, не должны носить правового характера. Вопросы должны соответствовать предмету и характеру проводимой экспертизы. Вопросы должны касаться обстоятельств дела, имеющих значение для его правильного рассмотрения и разрешения. Наконец, вопросы должны учитывать возможности проводимой экспертизы. Специфика экспертного исследования такова, что должны быть точно сформулированы вопросы, что также требует специальных познаний. По этой причине лица, участвующие в деле, обладают правом представить арбитражному суду вопросы для разъяснения во время проведения экспертизы. Однако окончательный перечень вопросов для экспертиз формулирует арбитражный суд. При этом отклонение вопросов, предложенных участвующими в деле лицами, должно быть мотивировано. Арбитражный суд вправе поставить новые вопросы, откорректировать вопросы, предложенные участвующими в деле лицами.
Задача 2
В каких случаях арбитражный суд должен будет отложить рассмотрение дела:
а) в судебном заседании отсутствует третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, а в деле нет сведений о вручении ему извещения о времени и месте разбирательства дела;
б) в заседание арбитражного суда не явился переводчик;
в) в судебном заседании отсутствует истец;
г) в заседание арбитражного суда не явился один из двух свидетелей;
д) в материалах дела отсутствуют подлинники документов;
е) истцом заявлено ходатайство об отложении дела в связи с болезнью юрисконсульта;
ж) истец не представил документы, ранее затребованные у него арбитражным судом.
Как оформляется данное процессуальное действие? Каков порядок извещения лиц, участвующих в деле, при отложении рассмотрения дела?
Ответ:
Арбитражный суд должен будет отложить рассмотрение дела в случаях в судебном заседании отсутствует третье лицо, не заявляющих самостоятельные требований, а в деле нет сведений о вручении ему извещения о времени и месте разбирательства дела, в заседание арбитражного суда не явился переводчик, истцом заявлено ходатайство об отложении дела в связи с болезнью юрисконсульта данные обстоятельства перечислены в ст.158 АПК РФ (Отложение судебного разбирательства).
Об отложении рассмотрения дела В соответствии с ч.8 ст.158 АПК РФ выносится определение. Результаты судебного заседания, окончившегося отложением рассмотрения дела, оформляются определением. Определение об отложении рассмотрения дела должно отвечать требованиям, установленным ст.185 АПК. В определении должны быть обязательно указаны причины, послужившие основанием для отложения рассмотрения дела, процессуальные действия, которые необходимо совершить лицам, участвующим в деле, до следующего заседания, время и место следующего заседания.
В определении указывается о времени и месте следующего судебного разбирательства. Определение направляется участникам дела по правилам, установленным для направления определений о назначении судебного разбирательства. В то же время присутствующие в заседании лица извещаются о времени и месте нового заседания непосредственно в заседании, когда судья объявляет об отложении рассмотрения дела, факт извещения, в таком случае, удостоверяется соответствующей распиской в протоколе судебного заседания.
АПК предъявляет требование об обязательном направлении определения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, лицам, участвующим в деле (ч.1 ст.186 АПК). Обязательность соблюдения этого правила в отношении определения об отложении рассмотрения дела не может быть подвергнута сомнению.
Отложение судебного разбирательства существенно отличается от института приостановления производства по делу, а именно:
а) производство по делу приостанавливается на неопределенный срок, что препятствует продвижению дела. Откладывая же разбирательство дела, суд обязан определить день нового судебного разбирательства. Следовательно, отложение рассмотрения дела не препятствует его движению;
б) приостановление производства по делу ведет к прекращению всех процессуальных действий; отложение разбирательства, наоборот, необходимо для того, чтобы совершить те или иные процессуальные действия;
в) приостановление производства по делу обычно обусловлено обстоятельствами, не зависящими от воли суда и сторон; отложение же разбирательства дела, как правило, вызвано причинами субъективного порядка;
г) для возбуждения приостановленного производства необходимо вынести специальное определение; откладывая разбирательство дела, суд одновременно назначает день нового судебного заседания.