(на основе материалов ассоциации «Голос»)
| № | Замечание | Ответ |
| 1. | Проверять паспорт. Удостоверять личность голосующего. Чтобы это была не формальность. | Участник голосования вправе не предъявлять свой паспорт наблюдателю. Наблюдатель не вправе требовать этого от участника голосования. Таким образом, полнота и качество выполнения этой функции членов УИК полноценно проконтролированы быть не могут. |
| 2. | Отрицательное отношение к выпискам из списка. Никто не понимает, как она изготавливается. Поэтому выписку расценивают как удобный механизм для фальсификаций. | Порядок общероссийского голосования прямо разрешает изготовление выписок из списка участников голосования. Количество таких выписок и количество избирателей в них не лимитируются. Право наблюдателей знакомиться с выпиской (в отличие от списка) пунктом 3.2 Порядка не установлено. |
| 3. | Надомное голосование. Обязательно проверять паспорт. Передача бюллетеня родственнику для лежачего больного без захода в квартиру расценивают как нарушение. В этом случае считают, что нужно заходить в квартиру. | См. пункт 1 – паспорт проверяют члены УИК. Если участник голосования не желает допустить наблюдателей в свое жилое помещение, они не вправе в него вторгаться. |
| 4. | Как механизм фальсификаций расценивают то, что избиратель забудет вернуть в пакет подписанное заявление о получении бюллетеня. Заявлений в отдельном пакете останется меньше, могут фальсифицировать. | Заявления не относятся к числу документов, с которыми вправе знакомиться наблюдатель. Количество выданных участникам голосования бюллетеней фиксируется в акте. Сведения о голосовании вне помещения для голосования вносятся в список участников голосования. Этого достаточно для контроля. Остальное – злоупотребление правом со стороны наблюдателей. |
| 5. | Голосование на предприятиях рассматривают как надомное голосование, а не как на придомовых территориях. Рекомендация – определить ключевые предприятия и там наблюдать. | Голосование на предприятиях проводится в соответствии с пунктом 10.6 Порядка (голосование групп участников голосования вне помещения). При этом применяются не заявления, а выписка из списка либо сам список. |
| 6. | Голосование на предприятии – считают, что этого адреса нет в описании границ участка, поэтому необоснованно выходить по этому адресу. Предполагают, что должно быть некое решение ТИК, которое бы определило, что этот адрес – в границах участка. Самовольно УИК по адресу, не входящему в границы участка, выезжать не могут. | Избирательный участок – это не перечень жилых домов, а фрагмент территории Санкт-Петербурга со всеми находящимися на этой территории объектами. Если предприятие, организация находятся на территории участка, УИК вправе организовать там голосование вне помещения. Более того, имеется судебная практика, подтвердившая законность итогов голосования на предприятии, находящемся за пределами территории участка (но этого все же следует избегать). |
| 7. | Графики всех видов голосования будут требовать. | Графики работы участковых комиссий утверждены ТИКами и опубликованы. |
| 8. | Поскольку голосование растянуто во времени, а протокол УИК об итогах голосования усеченный, трудно контролировать, будут требовать копии всех актов о запечатывании сейф-пакетов и акты о ежедневном опечатывании ящиков, если сейф-пакеты не используются, и сличать при подсчете 1 июля. Установка – брать номера сейф-пакетов и копии актов. | Использование сейф-пакетов не является обязательным. Акт об опечатывании переносного ящика отдельно не составляется. Снятие пломб со щели в ящике оформляется не отдельным актом, а фиксируется в общем акте о голосовании с использованием данного ящика (1 ящик – 1 акт за все время его использования). Копия данного акта может быть выдана наблюдателю после окончания оформления акта, т.е. в последний день голосования с применением данного ящика. |
| 9. | В связи с этим УИКам надо обязательно в каждом акте указывать уникальный номер сейф-пакета, куда запечатываются бюллетени | Порядок не предусматривает указание этой информации в акте (пункт 10.7 Порядка). |
| 10. | Будут фотографировать номера пломб и места расположения печатей, если не используются сейф-пакеты. Говорят, что для опечатывания должен использоваться номерной скотч. | Требования об использовании номерного скотча, так же как и номерных пломб, Порядок не предусматривает. Способ опечатывания (опломбировки) ящиков Порядком не определен. |
| 11. | Каждый ящик на каждый отдельный вид голосования – отдельный сейф-пакет. Смешивать все вместе в один пакет нельзя. Один ящик на надомное голосование и на придомовую территорию пускать нельзя. Отдельный вид голосования – отдельный ящик. | Данное требование не основано на нормах Порядка. Согласно пункту 10.7 Порядка содержимое 1 ящика упаковывается в 1 сейф пакет без какого-либо разделения. Порядок прямо не предусматривает необходимость использования отдельных ящиков для разных видов голосования вне помещения для голосования. Однако такое требование разумно во избежание ошибок в актах. |
| 12. | Будут собирать стандартизированные данные по количеству досрочно проголосовавших каждый день. Сравнивать цифру с той, что озвучит председатель УИК 1 июля перед открытием участка и данными из копий протоколов. | Юридическое значение имеет число проголосовавших (число выданных бюллетеней), указанное в акте. Копии не до конца оформленных актов наблюдателям не выдаются (см. п. 8). Несовпадение числа, озвученного в день голосования с информацией, имеющейся в наблюдателей – не основание для признания недействительными бюллетеней, содержащихся в ящике. |
| 13. | Члены УИК – опасаются подлогов людей. Будут брать данные с сайтов избирательных комиссий о составах УИК | Наблюдатели не вправе устанавливать личность членов УИК и требовать у них предъявления документа, удостоверяющего личность. |
| 14. | Жалобы – разработают шаблоны | На шаблонные жалобы будут даваться шаблонные ответы. |
| 15. | Наблюдатели обеспечат себя СИЗ сами | В задачи УИК это не входит, хотя резерв СИЗ имеется. |
Юридическое управление