МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
«СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ МЕДИЦИНСКИЙ КОЛЛЕДЖ»
(ГБПОУ «СОМК»)
Учебное пособие для подготовки к экзамену квалификационному
ПМ.06 ОРГАНИЗАЦИОННО - АНАЛИТИЧЕСКАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Специальность 31.02.01 Лечебное дело
Углубленной подготовки
Форма обучения – очная
Курс VIII семестр
Екатеринбург
Одобрено
на заседании кафедры
гуманитарных, социально-экономических
и естественнонаучных дисциплин
Протокол №
от «» 2022 г.
Заведующий кафедрой
__________/ Ж.В.Дородная /
Согласовано на заседании ЦМС
Протокол № от «» 2022 г.
Зам. директора по НМР
__________/О.В.Ледянкина/
Составитель: А.И. Шалагина - преподаватель правовых дисциплин высшей квалификационной категории ГБПОУ «Свердловский областной медицинский колледж».
Содержание
1. Экзаменационные вопросы.
2. Эталоны ответов.
Литература, нормативные акты, информационные электронные ресурсы
Приложение 1 Термины и понятия
Приложение 2 Контрольные вопросы
I. Экзаменационные вопросы.
1. Медицинское законодательство как элемент обеспечения права граждан РФ на жизнь.
2. Принципы охраны здоровья граждан РФ.
3. Правовое регулирование соблюдения врачебной тайны.
4. Основные понятия, используемые в Федеральном законе № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».
5. Права и обязанности граждан в сфере охраны здоровья.
6. Виды медицинской помощи, условия, в которых она оказывается и формы оказания.
7. Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство и на отказ от медицинского вмешательства.
8. Выбор врача и медицинской организации.
9. Эвтаназия: понятие, виды. Правовое регулирование запрета на осуществление эвтаназии в Российском законодательстве.
10. Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи.
11. Медицинские осмотры: понятие и виды, диспансеризация.
12. Права семьи в сфере охраны здоровья, права беременных женщин и матерей и права несовершеннолетних.
13. Правовое регулирование применения вспомогательных репродуктивных технологий.
14. Медицинская экспертиза: понятие и виды. Понятие и виды медицинского освидетельствования.
15. Право на осуществление медицинской деятельности. Права и обязанности медицинских работников и меры их стимулирования.
16. Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения.
17. Ведение персонифицированного учета при осуществлении медицинской деятельности.
18. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения РФ. Правовое регулирование осуществления иммунопрофилактики инфекционных болезней в РФ.
19. Правовое регулирование предупреждения распространения туберкулеза в РФ.
20. Правовое регулирование предупреждения распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
21. Правовое регулирование иммунопрофилактики инфекционных болезней в РФ.
22. Правовое регулирование донорства крови и ее компонентов в РФ.
23. Правовое регулирование трансплантации органов и (или) тканей человека в РФ.
24. Краткая характеристика ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
25. Правовое регулирование обязательного медицинского страхования в РФ.
26. Правовое регулирование оказания психиатрической помощи в РФ.
27. Моральная ответственность медицинских работников.
28. Дисциплинарная ответственность медицинских работников.
29. Материальная ответственность медицинских работников.
30. Гражданско-правовая ответственность медицинских работников.
31. Административная ответственность медицинских работников.
32. Уголовная ответственность медицинских работников.
Эталоны ответов.
Медицинское законодательство как элемент обеспечения права граждан РФ на жизнь.
В статье 25 Всеобщей декларации прав человека говорится, что каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и требуемое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи. Основной закон страны – Конституция РФ, исследуя нормы международного права, включает в обязанность государства охрану здоровья людей.
Законодательство РФ в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона №323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Конституция РФ провозгласила Россию социальным государством и закрепила конституционное право на охрану здоровья (ст. 41). В целях реализации ратифицированных международных актов (например, Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака и т.д.) в России были приняты нормативные акты, регулирующих отношения в сфере охраны здоровья граждан:
- Федеральный закон № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»;
- Федеральный закон №15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»;
- Федеральный закон №326 «Об обязательном медицинском страховании в РФ»;
- Федеральный закон №180 «О биомедицинских клеточных продуктах»;
- Федеральный закон №61 «Об обращении лекарственных средств»;
- Федеральный закон №3 «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
- Федеральный закон №29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;
- Федеральный закон №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- Федеральный закон №77 «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ»;
- Федеральный закон №38 «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)»;
- Федеральный закон № 157 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»;
- Федеральный закон №125 «О донорстве крови и ее компонентов»;
- Закон РФ №4180-1 «О трансплантации органов и (или) тканей человека»;
- Закон РФ №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее
оказании».
В ФЗ №323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» под охраной здоровья граждан понимается совокупность мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, санитарно-противоэпидемического характера, направленных профилактику заболеваний, на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи. Право людей на охрану здоровья организуется государством и обеспечивается охраной окружающей природной среды, созданием благоприятных условий труда, быта и отдыха граждан, контролем за качеством продуктов питания, организацией медико-социальной помощи. Особо отмечено, что государство обеспечивает гражданам охрану здоровья вне зависимости от национальности, пола, должностного положения и других обстоятельств. Также не допускается дискриминация, обусловленная наличием у граждан каких-либо заболеваний. Лица, виновные в нарушении этого положения, несут установленную законом ответственность.
Нормативные правовые акты, принимаемые в соответствии с Федеральным законом №323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и устанавливающие обязательные требования (за исключением стандартов и порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций), вступают в силу в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации". Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования в положениях об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, в правилах проведения экспертиз, лабораторных, инструментальных, патологоанатомических и иных диагностических исследований в случае выявления необходимости проведения указанных исследований в целях предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан, а также в порядках проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации, могут предусматривать иные сроки вступления их в силу.
Предметом специального регулирования не могут быть правоотношения, возникшие при осуществлении деятельности, связанной с высоким риском нанесения ущерба жизненно важным интересам личности, общества и государства.
В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" в области законодательства в сфере охраны здоровья может быть установлено специальное регулирование, отличающееся от регулирования, предусмотренного положениями Федерального закона № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Такое специальное регулирование устанавливается программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утвержденной Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации". Положения данной программы, устанавливающие условия экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, могут изменять или исключать действие положений Федерального закона № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» в случае, если это прямо предусмотрено Федеральным законом, и должны содержать в том числе перечень услуг, включая услуги, оказываемые с применением телемедицинских технологий, в отношении которых будет установлено специальное регулирование, а также вид ответственности, применяемой к субъектам экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, с указанием условий ее наступления.
Контрольные вопросы:
1. Назовите нормативные акты, входящие в состав законодательства РФ в сфере охраны здоровья.
2. Что понимается под охраной здоровья граждан?
3. За счет каких средств медицинская помощь гражданам оказывается бесплатно?