Общие положения.
Настоящий Порядок разработан в целях реализации федерального законодательства в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних и профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Основными задачами деятельности по признанию несовершеннолетних и (или) семей, находящимися в социально опасном положении (далее - СОП) и организации с ними профилактической работы являются:
- выявление, устранение причин и условий нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних;
- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений или иных антиобщественных действий несовершеннолетних;
- оказание социально – психолого - педагогической и медицинской помощи несовершеннолетним и (или) семьям, признанным находящимися в СОП;
- проведение комплексной работы по социальной реабилитации несовершеннолетних и (или) семей, признанных находящимися в СОП.
3. Основные понятия, использованные в настоящем Порядке, идентичны понятиям, определенным федеральным законодательством в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних и профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений, участвующие в реализации положений Порядка (далее-субъекты).
4. Субъекты.
1) Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Томской области.
2) Департамент по вопросам семьи и детей Томской области:
- социально - реабилитационные центры для несовершеннолетних;
- центры социальной помощи семье и детям;
- реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями;
- организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей).
3) Департамент здравоохранения Томской области:
- женские консультации, родильные дома;
- областные государственные учреждение здравоохранения, детские больницы, станции скорой медицинской помощи;
- наркологический диспансер, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (дом ребенка).
4) Департамент общего образования Томской области:
- органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования;
- дошкольные образовательные организации, общеобразовательные
организации, организации дополнительного образования;
- организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и законных представителей.
5) Департамент профессионального образования Томской области:
- профессиональные образовательные организации Томской области.
6) Департамент социальной защиты населения Томской области:
- центры социальной поддержки населения.
7) Департамент труда и занятости населения Томской области:
- центры занятости населения.
8) Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области:
- учреждения, отделы по делам молодежи, физической культуре и спорту;
- детско-юношеские спортивные школы.
9) Муниципальные образования Томской области:
- муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – КДН и ЗП);
- органы опеки и попечительства муниципальных образований Томской области (далее - орган опеки и попечительства);
- управления по молодежной политике, управления физической культуры и спорта, управления социальной политикой муниципальных образований Томской области
10) Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (по согласованию):
- подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел (далее – ПДН ОВД);
- иные подразделения органов внутренних дел.
11) Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Томской области (по согласованию):
- уголовно-исполнительные инспекции.
12) Общественные организации (по согласованию).
Основания признания несовершеннолетнего и (или) семьи, находящимися в СОП.
5. Признать несовершеннолетнего и (или) семью, находящимися в СОП в соответствии с основаниями, предусмотренными статьей 1 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» по результатам рассмотрения материалов, поступившим в КДН и ЗП, в том числе материалов об административных правонарушениях несовершеннолетних и (или) их законных представителей.
6. Все основания для признания несовершеннолетнего и (или) семьи, находящимися в СОП, подлежат выяснению и подтверждаются документально.
7.Перечень признаков нахождения несовершеннолетнего и (или) семьи в СОП приведен в приложении к настоящему Порядку.
8. К документам, подтверждающим указанные основания можно отнести:
1) обращения граждан, родственников, несовершеннолетних, должностных лиц;
2) представление или иные документы органов и учреждений системы профилактики;
3) постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
4) постановление органов внутренних дел, следственного органа Следственного комитета РФ, прокуратуры, суда в отношение несовершеннолетнего;
5) приговор или постановление суда;
6) акт обследования условий жизни несовершеннолетнего и его семьи, акт обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего;
7) иные документы (протоколы об административных правонарушениях на родителей (законных представителей) и несовершеннолетних, характеристики с места работы и учебы, служебные сообщения, медицинские документы (справки и заключения), материалы органов следствия и дознания, заявления граждан, другие материалы содержащие данные подтверждающие основания).