Участники производства по делу об административном правонарушении: характеристика

Процессуального статуса.

Всех участников производства по делу об административном правонарушении можно объединить в четыре группы по признаку заинтересованности в деле, имеющейся у этих лиц:

1. участники производства, выступающие в защиту личных интересов (лицо, в отношении которого ведется производство по делу; потерпевший);

2. участники производства, выступающие в защиту личных интересов представляемых лиц (законные представители физического лица; законные представители юридического лица; защитник; представитель);

3. участники производства, выступающие в защиту публичных интересов (прокурор);

4. участники производства, содействующие его осуществлению (свидетель, понятой, специалист, эксперт, переводчик).

 

Характеристика процессуального статуса.

Глава 25 КоАП.

Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об

Административных правонарушениях.

Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

1. относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2. имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3. правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4. имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5. достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6. имеются ли ходатайства и отводы.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 настоящего Кодекса:

 

Судьями (мировыми судьями)

 

Федеральными органами исполнительной власти

их структурными подразделениями, территориальными органами и структурными подразделениями территориальных органов, а также иными государственными органами в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы;

органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный надзор либо переданные им полномочия в области федерального государственного надзора, указанными в главе 23 настоящего Кодекса;

государственными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти

 

Должностные лица

руководители федеральных органов исполнительной власти, их заместители;

руководители структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, их заместители;

руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, их заместители;

руководители структурных подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, их заместители;

 

Гарантии и меры, обеспечивающие производство по делу об административном

Правонарушении.

Процессуальные гарантии – это правовые средства, содержащиеся в нормах права и обеспечивающие всем субъектам административного производства возможность выполнять обязанности и использовать предоставленные права.

 

Основу гарантий прав личности в сфере административного производства составляют закрепленные и обеспечиваемые Конституцией РФ права и свободы граждан (гл. 2) и принципы правосудия.

 

Гарантиями защиты прав и законных интересов личности в административном производствеявляются: право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иметь защитника; судебный контроль за задержанием лица или избранием в качестве меры пресечения административного задержания; равенство прав участников административного производства; предоставление только суду права признать лицо виновным: возможность обжалования действий и решений должностных лиц и государственных органов в суд.

 

Процессуальными гарантиями прав личности являются те средства, которые обеспечивают фактическую реализацию этих прав. Например, право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иметь защитника и представителя, которое гарантируется разъяснением ему этого права, предоставлением нрава избрать защитника, оказанием ему, в указанных законом случаях, бесплатно помощи защитника и др. (ст. 25.5 КоАП РФ).