ТЕМА: Перерасчеты и корректировка размеров страховых пенсий
1. Понятие и основания для перерасчетов размеров п.
2. Сроки перерасчетов размеров п.
3. Порядок перерасчетов размеров п.
4. Корректировка размеров страховых пенсий.
1. Законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ определены основания для перерасчета размера страховой пенсии, а также ФВ к страховой пенсии и повышения ФВ к страховой пенсии.
Так, согласно п. 2 статьи 18 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ перерасчет страховой пенсии производится в трех случаях:
1) в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года. Эта норма, в частности, позволяет пересчитать «нестраховые» периоды по новым правилам лицам, являющимся по состоянию на 31 декабря 2014 года получателями трудовых пенсий.
2) в случае увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 данного Закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии. Таким образом, не предусмотрен перерасчет за «нестраховые» периоды, приобретенные после назначения пенсии.
3) основанием для перерасчета (беззаявительного) страховой пенсии является увеличение с 1 августа каждого года по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины ИПКн, определяемой в порядке, предусмотренном ч. 18 ст. 15 ФЗ № 400, исходя из суммы начисленных (уплаченных) страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при назначении пенсии. Это же основание действует при переводе с одного вида страховой пенсии на другую и при предыдущем перерасчете.
Правила перерасчёта
в связи с увеличением ИПК в августе (п. 3 ч. 2 ст. 18)
Такой перерасчет размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности и страховой пенсии по случаю потери кормильца осуществляется по формуле:
СПст = СПстп + (ИПКi / К / КН x СПК),
где СПст - размер страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца;
СПстп - установленный размер страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующий перерасчет;
ИПКi - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на 1 января года, в котором производится соответствующий перерасчет страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности исходя из суммы страховых взносов, не учтенных при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, а для страховой пенсии по случаю потери кормильца - величина индивидуального пенсионного коэффициента умершего кормильца, определяемая исходя из суммы страховых взносов, не учтенных по состоянию на день его смерти.
СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца;
К – коэффициент, отражающее отношение нормативной продолжительности стажа к 180 месяцам, применяется при перерасчёте только для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца, а для исчисления размера СПст и СП инв. он равен 1.
КН - коэффициент для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца, равный количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на 1 августа года, в котором производится соответствующий перерасчет СПспк.
Максимальное значение ИПК при указанном перерасчете учитывается в размере:
1) 3,0 - для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году не формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на ОПС;
2) 1,875 - для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на ОПС.
При назначении страховой пенсии размер пенсии определяется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе ОПС на день вынесения решения.
В случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение ИПК, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 ФЗ № 400.
Согласно п. 8 ст. 18 ФЗ № 400 перерасчет ФВ к страховой пенсии производится в следующих случаях:
-в случае достижения пенсионером возраста 80 лет,
-установления I группы инвалидности или изменения группы инвалидности,
-изменения количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца
- в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях,
- переезда пенсионера на новое место жительства в РКС и МПКС, в которых установлены иные районные коэф., выезда пенсионера за пределы РКС и МПКС на новое место жительства,
- оставления работы и (или) иной деятельности либо поступления на такую работу и (или) осуществления иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит ОПС в соответствии с ФЗ от 15 декабря 2001 г. N 167 "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".
2. Статьей 23 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определены сроки перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии. По общему правилу перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится:
· с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;
· с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Исключение в части указанных сроков составляют следующие случаи:
- при установлении группы инвалидности, дающей право на более высокий размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности, перерасчет повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности производится со дня установления федеральным учреждением медико-социальной экспертизы соответствующей группы инвалидности без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности на основании документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы;
- при установлении группы инвалидности, влекущей за собой перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в сторону уменьшения, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, по который была установлена предыдущая группа инвалидности;
- в связи с достижением пенсионером возраста 80 лет - со дня достижения пенсионером указанного возраста без истребования от него заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. В случае пропуска лицом срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, и установления указанным учреждением инвалидности за прошлое время перерасчет размера пенсии по инвалидности в сторону увеличения производится со дня начала такого периода, в сторону уменьшения – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором начался такой период, периода пропуска лицом срока переосвидетельствования.
Перерасчет размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности в связи с увеличением ИПК в августе текущего года (п. 3 ч. 2 ст. 18), производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
Федеральным гос. гражданским служащим и лётчикам-испытателям, имеющим право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 19 и 20 ФЗ № 400, перерасчет производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете.
3. Перерасчет размера установленной пенсии в сторону уменьшения производится без истребования от пенсионера заявления пенсионера при наступлении обстоятельств, предусмотренных Законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ и Законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ в качестве оснований для уменьшения размера пенсии.
Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных ФЗ № 400 и Законом № 166, производится на основании письменного заявления пенсионера. Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии подаётся в ТО ПФР, осуществляющий выплату пенсии. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через 5 рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.
В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.
Результатом рассмотрения заявления о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является вынесение территориальным органом ПФР распоряжения о перерасчете размера указанной пенсии.
В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.
4. Корректировка размера страховой пенсии
Этот вопрос регулирует пункт 10 статьи 18, в котором установлено два основания для корректировки размера страховой пенсии.
Корректировка связана с изменениями стоимости 1 пенсионного коэффициента, поэтому изменение размера пенсии производится одновременно всем получателям (п. 23 ст. 15).
Методика определения СПК определяется Правительством России. Стоимость 1 пенсионного коэффициента увеличивается ежегодно с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год. Размер индекса устанавливается правительством в процентах. Соответственно, с 1 февраля каждого года все страховые пенсии перерассчитываются исходя из нового размера СПК.
Кроме того, ежегодно с 1 апреля Законом о бюджете ПФР устанавливается стоимость СПК на текущий год. Если этот показатель превысит размер СПК, установленный на 1.02, то 1.04. производится дополнительное увеличение СП на указанную разницу.
В пп. 2 п. 20 ст. 15 приведена формулировка, в соответствии с которой рассчитывается СПК на 1.04:
,
где СПКi - стоимость одного пенсионного коэффициента соответствующего года;
ОбССi - объем поступлений от страховых взносов на выплату страховых пенсий;
ТрФБ - трансферты из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховых пенсий, учитываемые для расчета СПКi;
- сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий, учитываемых для расчета СПКi.