ТЕМА: Выплата пенсий.
1. Органы, осуществляющие выплату пенсии. Организация выплаты. Сроки выплаты и доставки пенсий.
2. Приостановление и возобновление выплаты пенсии.
3. Прекращение и восстановление выплаты пенсии.
НА:
· Законы № 400-ФЗ, № 166-ФЗ,
· Приказ Минтруда России № 885-н от 17 ноября 2014 года "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии".
1. Выплата пенсии и организация ее доставки осуществляется ТО ПФ по месту жительства пенсионера.
По общему правилу пенсия выплачивается в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе работающим пенсионерам.
Исключения:
а) социальная пенсия лицу, достигшему возраста 65/60 лет, не подлежит выплате в период работы;
б) не выплачивается пенсия за выслугу лет при поступлении на работу на должность ФГГС или на государственную службу в субъекте РФ или при поступлении на муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе;
в) не выплачивается в период работы в должности, дающей право на пенсию за выслугу лет, пенсия гражданам из числа космонавтов и из числа летно-испытательного состава гражданской авиации;
г) в период работы не выплачивается пенсия по старости, назначенная лицу досрочно как безработному.
Для осуществления процесса выплаты на каждого пенсионера открывается лицевой счет в электронной форме, в нём ежемесячно начисляется причитающаяся к выплате сумма. Основанием для определения этой суммы являются документы, имеющиеся в выплатном деле:
- о назначении пенсии;
- об удержании из пенсии;
- о назначении других выплат (ЕДВ, ДЕМО).
Лицевой счет – это совокупность сведений в электронной форме о начисленных причитающихся пенсионеру суммах пенсии (иных установленных пенсионеру выплат), на основании документов выплатного (пенсионного) дела и иных документов (сведений), влияющих на расчет этих сумм, а также сведений, необходимых для осуществления доставки.
В лицевом счете производится начисление сумм пенсий, которые причитаются пенсионеру не только в текущем месяце, но и за прошедшее время, если он по каким-то причинам ее не получил, производится начисление и иных выплат.
Выплата пенсий производится за текущий месяц, включая ее доставку.
Понятие «выплата» и понятие «доставка» не являются равнозначными. В понятие "выплата пенсии" включается:
· ежемесячное начисление причитающихся пенсионеру сумм пенсий,
· оформление документов, отражающих начисленную сумму,
· перечисление денежных сумм на счета организаций, осуществляющих доставку пенсий.
В понятие "доставка пенсий" входит: передача начисленной суммы пенсии пенсионеру или его законному представителю.
Выплата пенсий осуществляется ТО ПФР, а доставка пенсий – одной из следующих организаций:
- организация Федеральной Почтовой связи;
- кредитные организации;
- иные организации, осуществляющие доставку пенсий.
При этом ПФР должен заключить договор с доставляющий организацией. При отсутствии такого договора доставляющая организация не может осуществлять доставку пенсии (см.п.16 ст.21 ФЗ № 400).
Доставочной организации производится оплата услуг по доставке пенсии, эта оплата производится за счет государства. Перечисление денежных сумм на счет пенсионеров в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения.
Доставка производится с соблюдением специальных установленных для этого правил:
1. Доставочная организация должна передать пенсионеру именно ту сумму, которая указывается в выплатных документах
2. Доставка производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность пенсионера.
На каждого пенсионера оформляется доставочный документ. Факт получения пенсии пенсионером удостоверяется в доставочном документе подписями пенсионера (его представителя) и работника, производящего доставку сумм пенсии. Доставка подтверждается также отчетными данными доставляющей организации, которые поступают в ПФ в конце каждого периода доставки.
Способы доставки указаны в ст.21 Закона №400-ФЗ:
1. Вручение суммы пенсии в кассе доставляющей организации;
2. Вручение суммы пенсии на дому;
3. Зачисление суммы пенсии на счет пенсионера в кредитной организации.
4. ТО ПФР ежемесячно получает от кредитной организации подтверждение факта доставки пенсии и информацию о счетах пенсионеров, которые были закрыты в связи со смертью или по другим причинам.
Выбор доставляющей организации и выбор способа доставки пенсии производится по желанию пенсионера на основании его заявления. В процессе получения пенсии пенсионер имеет право изменить свой выбор.
При смене пенсионером места жительства пенсионное дело снимается с учета на основании распоряжения ТО ПФР. Дело пересылается в ТО ПФР по новому месту жительства. Лицевой счет и доставочные документы не пересылаются. Они хранятся в ТО ПФР по прежнему месту жительства. По новому месту жительства оформляется распоряжение о постановке на учет и о продлении выплаты.
2. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ВОЗОБНОВЛЕНИЕ выплаты пенсии регулируется ст. 24 Закона № 400-ФЗ.
В соотв. с ч. 1 ст. 24 ФЗ № 400 приостановление выплаты пенсии происходит в случаях:
1) неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд – на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
2) неявки инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы – на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
3) достижения лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствие документов, подтверждающих его обучение по очной форме обучения – на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения;
4) истечения срока действия вида на жительство, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства – на 6 месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок действия указанного документа;
5) поступления документов о выезде пенсионера на постоянное жительство в иностранное государство, с которым РФ заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, и отсутствия документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства, – на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы;
6) поступления документов о выезде пенсионера на постоянное жительство в иностранное государство, с которым РФ не заключен международный договор, и отсутствия заявления пенсионера о выезде за пределы территории РФ – на 6 месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы.
«Приостановление» носит технологический характер и означает временное приостановление выплаты пенсии, поскольку по логике этой нормы приостановление допускается исходя из предположения, что право на пенсию может быть утрачено, учитывая, что пенсионер за ней не обращается.
При устранении обстоятельств, повлекших приостановление выплаты пенсии, возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом ПФР были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы.
В соответствии с ч. 3 ст. 24 ФЗ № 400 неполученные суммы страховой пенсии, определенные в порядке, установленном частью 2 указанной статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена.
Частями 6-9 статьи 24 ФЗ № 400 регламентированы срок и порядок рассмотрения заявления о возобновлении выплаты пенсии. Срок рассмотрения такого заявления – 5 дней с момента получения документов, он может быть приостановлен, но не более чем на три месяца.
ПРЕКРАЩЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ВЫПЛАТЫПЕНСИИ
В соответствии с частью 1 статьи 25 ФЗ № 400 выплата страховой пенсии прекращается в случае:
1) смерти пенсионера либо в случае объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу соответствующее решение суда.
Если в решении суда указана дата объявления гражданина умершим или признания его безвестно отсутствующим, срок прекращения выплаты пенсии определяется исходя из указанной даты (то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, которым гражданин был признан судом умершим или безвестно отсутствующим);
2) истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1, 3, 5 и 6 части 1 статьи 24 ФЗ № 400 – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
3) утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (недостоверность представленных сведений, истечение срока признания лица инвалидом, приобретение трудоспособности лицом, получающим пенсию по СПК и т.д.) – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства;
4) непредставления пенсионером – иностранным гражданином или лицом без гражданства вида на жительство – с 1-го числа месяца, в котором истек шестимесячный срок с момента прекращения действия предыдущего документа;
5) отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом ПФР получено соответствующее заявление пенсионера.
Кроме того, выплата страховой пенсии по инвалидности наряду с указанными случаями прекращается:
1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения страховой пенсии по старости, при наличии необх. страхового стажа и величины ИПК;
2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения социальной пенсии по старости;
3) со дня, с которого установлена досрочная страховая пенсия по старости.
Прекращение выплаты пенсии производится по заявлению пенсионера, а также по документам, свидетельствующим об утрате права на пенсию, или документам о смерти пенсионера, поступившим в распоряжении ТО ПФР. В связи с этим оформляется решение о прекращении выплаты пенсии.
Наряду с этим, в том случае если в период приостановления выплаты пенсии заявление о ее возобновлении и необходимые документы не поступают в территориальный орган ПФР в установленные сроки, выплата пенсии также может быть прекращена.