Наряду со штатной управленческой деятельностью в организации происходят процессы, связанные с появлением неформальных лидеров, с несанкционированной организацией и управлением. Эти процессы называются самоорганизацией и самоуправлением. Самоорганизация – спонтанное возникновение процессов, направленных на устранение диспропорций (нарушения гармонии), введение новых элементов в организации или ликвидацию устаревших. Самоорганизация проявляется в том, что в каждом человеке, в каждом работнике, члене трудового коллектива заложены огромные творческие возможности не только исполнения трудовых заданий, но и налаживания самого процесса организации работы, способность управления своим потенциалом не по указанию сверху, а исходя из собственных целей. Однако остановим свое внимание на понятии «самоуправление». Самоуправление – способ или режим управления предприятием, при котором основные функции управления его деятельностью осуществляет само предприятие (его коллектив) без внешнего вмешательства. [10. С. 307]. Оно реализует потребность человека и организации в свободе, самовыражении и самопроявлении. В отличие от управления в самоуправлении иерархия подчинения или отсутствует или слабо выражена. Самоуправление предполагает выбор цели, формирование задач, разработку средств и методов их решения. Этот процесс служит элементом демократизации общего управления, т. е. участие работника в разработке решения компании, стратегии развития и т. д. Самоуправление неотделимо от управления. Любой общественный уклад характеризуется определенным их сочетанием. Это понятие ассоциируется то с трудовым коллективом, то с воинскими подразделениями, то с положением дел по месту жительства или работы, то с состоянием государственного управления, развитием образования, культуры, медицины, экономики. Иначе говоря, они могут касаться любой сферы жизни человека, социальной группы или общества. Есть основание считать, что формы, методы, условия и степень сочетания управления и самоуправления на различных уровнях общественного устройства - решающий фактор, определяющий положение человека в обществе, его самореализация и саморазвитие. Существуют три принципа самоуправления:
|
|
1) принцип вторичности. Самоуправление не может быть первичным в организации;
2) принцип сочетания управления и самоуправления. В любой организации управление и самоуправление сочетаются на каждом уровне управления. Этот принцип основан на обязательном удовлетворении потребности и интересов персонала в организации, относящихся к управлению и самоуправлени;
3) принцип мягкой регламентации. Процесс самоуправления не может быть жестко регламентированным законодательными актами и положениями организации. Иначе самоуправление вырождается в обычное управление. Итак, самоуправление трактуется как демократизация управления, обеспечивающая работникам возможность участвовать в процессе принятия решений, влиять на положение дел в организации, на производственном предприятии. Понятие "самоуправление" выражает довольно устойчивый тип социального образования или общественных отношений. Полностью самоуправляемой считается система, не имеющая над собой ни одного вышестоящего органа управления (например, частная фирма). Организация самоуправляема частично в том случае, если она представляет собой объект (элемент, звено, подсистему) в более сложной иерархической структуре (ряд предприятий и фирм входят в состав ОАО). Вообще, самоуправление на любом уровне управления представляется как процесс превращения человека, всего трудового коллектива из объекта управленческой деятельности в ее субъект. На производстве формируется особый вариант организации управления, когда коллектив сам решает вопросы комплектования бригады либо иного коллективного формирования, распределения трудовых функций и совместного заработка. Речь идет о простейшем виде коллективности, ассоциации трудящихся, регулирующей реальное соединение работников со средствами производства и распределение по труду, т.е. осуществляющей ключевые организационно-экономические процессы. Организация самоуправления на производственном предприятии соединяет в себе труд и управление, иными словами, на производстве складывается новый тип социально-экономических отношений между равноправными субъектами в процессе их совместной трудовой деятельности по поводу управления на предприятии. Самоуправление имеют схемы отношений, аналогичные организационным отношениям в формальном управлении. Это типовые схемы отношений в виде линии, кольца, колеса, звезды и т.д., в которых основным элементом является не руководитель, а неформальный лидер (НЛ). (Рис. 11) 
Рис. 11. Схемы самоуправления в группе людей: а – линия; б – кольцо; в – колесо; г – звезда
|
|
Рыночная экономика предусматривает высокую степень децентрализации управления и является гарантом становления и развития самоуправления трудовых коллективов. Перерастание бригадного (низового) самоуправления в более высокие формы самоуправленческой деятельности связано прежде всего с изменением планирования и управления в основном (первичном) звене организации. При этом самоуправление рассматривается как реальное средство вовлечения в плановую и управленческую деятельность не только большого числа работников, но и всех уровней управления организацией. [9. С 105]. Характер самоуправления в рыночных структурах независимо от его проявления объективно способствует развитию и совершенствованию управления, так как личный экономический и социальный интерес каждого участника производственного процесса ставится в зависимость от эффективности управления организацией в целом. Коллективная материальная и моральная заинтересованность побуждает всех членов трудового коллектива участвовать в обсуждении всех аспектов хозяйственной деятельности, принятии и реализации управленческих решений только на коллективной основе. Обязательным становится и участие в проведении учета и контроля за мерой труда и потребления, сохранением товарно-материальных ценностей. Таким образом, функция контроля трансформируется в самоконтроль. Самоуправление предусматривает не только выбор и самостоятельное принятие коллективом тех или иных решений, но и их обязательное выполнение его членами. Кроме того, каждый член коллектива несет личную ответственность за выполнение решений. С одной стороны, оно предполагает определенную самостоятельность организационно - хозяйственных звеньев организации по отношению к высшим органам управления, т.е. наделение правами принимать самостоятельные решения по ряду вопросов (в данном случае речь идет не о самоуправлении, а об участии в управлении), а с другой - полную самостоятельность (на базе слияния субъекта и объекта управления), обеспечивающую объекту управления полноту власти, принимающему решение и по мере необходимости выполняющему его. Анализ участия в управлении коллективом показывает, что одна часть работников занимается управлением активно, а другая (большая часть) - пассивно. Это объясняется их неравным "доступом" к управленческой деятельности из-за различий в компетентности, предполагающей кроме профессиональных качеств и информированность членов трудового коллектива о течении торгово - хозяйственных процессов. Не имея достаточного количества информации, трудовой коллектив (или отдельные его члены) лишен возможности не только принимать управленческие решения, но и участвовать в их подготоке и реализации, качественно выполнять функцию самоконтроля. Самоуправление возможно, если трудовой коллектив включен в так называемую самоуправляющуюся систему организации. Она представлена на рис. 12.
|
|
Рис. 12. Комплексная система самоуправления на производственном предприятии
Такая структура самоуправления логична, исключает влияние высших органов управления на решение ее внутренних вопросов. Структура и функции управления приведены в соответствие с потребностями организации. Исследования, проведенные в середине 80-х годов в Канаде, показали, что в тех колониях, где работники вовлекаются в процесс управления, и имеют возможность влиять на принятие решений, они получают больше удовлетворения от работы, лучше относятся к управляющим, испытывают меньшее давление контроля и отчужденности, там лучше складываются межгрупповые отношения и легче разрешаются конфликты, более высокая индивидуальная самооценка персонала. [25]. Возможность работника участвовать в управлении реализуются посредством его правом подавать сообщения администрации и быть выслушанным, а также права на разбирательство всех обстоятельств, касающихся его рабочего места и положения на предприятии.
Итак, управление - это внешнее воздействие, поступающее в систему в готовом виде извне, а самоуправление - внутреннее воздействие, вырабатываемое самой системой.
Глава 2. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОАО «ПТИЦЕФАБРИКА МЕДНОВСКАЯ».
2.1 Общая характеристика предприятия
Открытое акционерное общество «Птицефабрика Медновская» создано на основании приказа Министерства экономики Республики Беларусь от 31 декабря 2004 года № 228 путем преобразования республиканского унитарного сельскохозяйственного производственного предприятия «Птицефабрика Медновская», в соответствии с законодательством о приватизации государственного имущества и законодательством об акционерных обществах. Осуществляет свою деятельность на основании Устава. Срок деятельности ОАО «Птицефабрика Медновская» не ограничен. Общество расположено в деревне Медно Брестского района Брестской области. Занимает площадь 1,8 га, имеет 5 производственных корпусов. Общая развернутая площадь завода равна 11142 м2, производственная площадь основных цехов 5572 м2 и производственная площадь вспомогательных участков 929 м2. Содействуя более полному удовлетворению потребности народного хозяйства в продукции, товарах и услугах, ОАО «Птицефабрика Медновская» осуществляет работы в следующих направлениях: осуществляет самостоятельное ведение внешнеэкономической деятельности, выполняет работы и услуги, не запрещенные действующим законодательством, экспортно-импортные операции и продажу производимой продукции, осуществляет комплекс маркетинговых услуг на отечественном и зарубежном рынках, оказывает отечественным и иностранным фирмам, предприятиям и отдельным гражданам коммерческие, рекламные, информационные и другие услуги. На данном этапе своего существования ОАО «Птицефабрика Медновская» специализируется по: производству мяса кур и цыплят бройлерных, производству яиц, разведению крупного рогатого скота, производству мяса крупного рогатого скота, производству молока, выращиванию зерновых, зернобобовых, кормовых культур и их семян. Предприятие оснащено универсальным оборудованием, имеются опытные квалифицированные кадры по производству и наладке нестандартного оборудования. Основные потребители – предприятия торговли и общественного питания, индивидуальные предприниматели Республики Беларусь и Российской Федерации. Основной целью деятельности Общества является получение прибыли.
Рассмотрим организацию управления и самоуправления на данном предприятии.
2.2. Организация управления на предприятии
В ОАО «Птицефабрика Медновская» все функции, обеспечивающие эффективную деятельность предприятия, возлагаются на конкретные структурные подразделения, состав которых приведен в Приложении. Служебные обязанности выполняются в соответствии с заключенными трудовыми договорами, в пределах полномочий по каждой должности, специальности, профессии. Подразделения и должности, выполняют распорядительные и исполнительные функции. Они, в свою очередь, группируются и систематизируются по фазам процесса управления: основная и вспомогательная деятельность, планирование, учет, анализ, контроль и регулирование деятельности подразделения и должности. Основная деятельность - процесс выполнения основных функций подразделениями и работниками аппарата управления в соответствии с основными задачами подразделения или должности. Вспомогательная деятельность - процесс выполнения вспомогательных функций подразделениями и работниками аппарата управления, обеспечивающих выполнение основной их деятельности. Разберемся в основных функциях, выполняемых подразделениями, входящими в организационную структуру предприятия. 1) Планирование - процесс разработки всех видов планов результатов деятельности подразделений и работников аппарата управления, выраженных в показателях и нормативах. Эти функции возложены на руководство данного предприятия, объединенный планово-экономический отдел и отдел кадров;
2) Учет, т. е. процесс отражения систематизированных результатов деятельности структурных подразделений и работников аппарата управления, возложен на бухгалтерскую службу организации;
3) Анализ - процесс сопоставления плановых и фактических показателей деятельности структурных подразделений и работников аппарата управления с целью выявления причин отклонений от плановых показателей и нормативов, возложен на планово-экономический отдел;
4) Регулирование - процесс ликвидации отклонений в деятельности структурных подразделений и работников аппарата управления от режима, заданного планом и нормативами, находится в ведении аппарата управления.
Рассмотрим подробней приведенную в Приложении структуру предприятия. Самостоятельными структурными подразделениями в ней являются:
- юрисконсульт;
- бухгалтерия;
- планово-экономический отдел;
- отдел кадров;
- отдел сбыта;
- начальник убойного цеха;
- производственный отдел;
- главный инженер;
- торговый отдел.
Данные самостоятельные структурные подразделения являются административно-обособленными частями предприятия, выполняющими одну или несколько, либо часть функций управления. Следует отметить, что в состав подразделения входят и структурные единицы: цеха, магазины, участки и др., имеющие самую низкую относительную самостоятельность и административное обособление, что является признаком линейности. То есть организационную структуру управления ОАО «Птицефабрика Медновская» можно охарактеризовать как иерархическую, линейно-функциональной связи. Вся работа персонала данного предприятия направлена на увеличение объёма производства продукции. Поэтому премирование руководителей, специалистов и служащих производится в зависимости от выполнения доведенных вышестоящими организациями показателей и личного вклада каждого исполнителя для достижения конечного результата. Для поощрения работников применяются надбавки и доплаты стимулирующего характера за высокопроизводительный и качественный труд.
Вместе с тем, управление ОАО «Птицефабрика Медновская» осуществляется не совсем эффективно, т.к. имеются следующие существенные недостатки:
- не доработаны должностные обязанности на руководителя ОАО «Птицефабрика Медновская»;
- не разработаны должностные обязанности заместителей руководителя, начальников отделов, главных специалистов предприятия;
- в должностных обязанностях не отражена высокая требовательность к руководителю и специалистам в области укрепления дисциплины труда и ответственности за качество и результаты труда. Все это существенно уменьшает эффективность деятельности данного предприятия.
Итак, мы рассмотрели организацию управления на предприятии, определили тип организационной структуры ОАО «Птицефабрика Медновская» и деятельность ее основных элементов, теперь обратим внимание на организацию самоуправления на данном предпрятии.