Первый пятилетний план, положивший начало ускоренной (форсированной) индустриализации был разработан в 1928 г. Причем, существовало 2 варианта плана. Первый разработан специалистами Госплана на основании директив XV съезда (1927 г.), предусматривавших сбалансированный рост различных отраслей народного хозяйства (промышленности и сельского хозяйства, тяжелой и легкой промышленности), соответствие темпов промышленного роста возможностям накопления средств в экономике. План с более высокими темпами роста был разработан специалистами ВСНХ во главе с Куйбышевым. Предусматривал 135% прироста за 5 лет. Основан не на экономических расчетах, а на вере в возможности победившего пролетариата в соответствии с взглядами одного из большевистских экономистов Струмилина «Нет такой крепости, которую большевики не смогли бы взять штурмом. Вопрос темпов промышленного роста решается с помощью человеческой воли». Т.е. в основе планирования должно лежать не знание экономических законов, а цели, поставленные большевистской партией перед народом.
Как уже говорили, именно этот вариант плана был утвержден в апреле на пленуме ЦК ВКП(б). Предусматривалось построить 1200 промышленных предприятий, при этом, великие стройки, начатые еще ранее (Турксиб, Днепрогэс) завершить к 1930-му. Абсолютный приоритет тяжелой промышленности – 78% всех капиталовложений. В начале 1930 плановые показатели еще раз скорректированы в сторону повышения (в среднем примерно на 20%). XVI съезд ВКП(б) - окончательное утверждение форсированной индустриализации. Куйбышев призывал ежегодно увеличивать промышленное производство на 30%, капиталовложения удваивать. Темпы решают все! Пятилетку в четыре года! Отказ от товарно-денежных отношений – финансирование промышленных объектов никак не связано с реальными возможностями бюджета, прямой обмен между производителями и централизованное государственное распределение вместо торговли. На практике породило тотальную нехватку сырья, стройматериалов, топлива, рабочей силы и как следствие –незавершенность большей части строек, к концу 1930 заморожено 40% капиталовложений.
|
|
В определенной мере повышение плановых показателей в 1930 было спровоцировано эйфорией от успешного начала – перевыполнения плана первого года. Однако попытка выполнить повышенные показатели привела к обратному эффекту – кризису, срыву плановых заданий. В результате в 1931 г. вернулись к первоначальному варианту плана, что позволило к 1932 г. выйти из кризиса. Официальные отчеты о выполнении пятилетки в четыре гола построены на лукавстве. Выполнены показатели минимального плана, и то не полностью. Таким образом, на практике имело место не плановое развитие, а штурм экономики как осажденной крепости в духе идей Струмилина. Во второй пятилетке общая схема развития повторилась. Но даже в этом не полностью соответствующем плану виде, результаты первых двух пятилеток впечатляли.
Но проблема не в количественных показателях. Нарушение не многие годы баланса в развитии основных отраслей экономики – сельское хозяйство и легкая промышленность (производство предметов потребления) принесены в жертву развитию производства средств производства. И в структуре национального дохода значительно завышена доля накопления в ущерб потреблению. В нормальной экономике девять десятых национального дохода идет на удовлетворение потребностей населения. В советской экономике более 40% возвращалось обратно в промышленность в виде средств производства. Т.е. промышленность работает не на людей, а на саму себя. Оправдывается чрезвычайными задачами, которые должна решить – создание базы для военного производства, т.к. в условиях враждебного окружения война неизбежна. Если мы не пробежим за 10 лет тот путь, который другие страны пошли за 50, то нас сомнут.
|
|
Второе негативное последствие – радикальная смена самой модели экономического развития. То, что называется командно-административная экономика. То есть в основе развития экономики лежат не экономические стимулы (прибыль, зарплата), а внеэкономические (идеология, принуждение). Человек что-то делает не потому, что это выгодно, а потому, что это нужно советскому народу, пролетарскому государству и т.д. А также из-за страха потерять свободу, должность, имущество, семью, а то и жизнь. Подобная экономическая модель (мобилизационная) эффективна для решения чрезвычайных задач – война, восстановление из руин, но обречена на отставание в перспективе.