«Дети уязвимы и зависимы» - это утверждение из Всемирной декларации об обеспечении выживания и развития детей актуально в современной России. Ни один ребенок не может быть лишен права на заботу и внимание общества, особенно, если он находится в трудных жизненных условиях существования.
В настоящее время проблема психофизического благополучия детей из многодетных семей приобретает особую актуальность, так как является одной из важнейших составляющих государственной политики сохранения здоровья нации, а также по причине исчезновения феномена многодетности как такового.
Современные проблемы в России обострили и так трудное положение семьи, а тем более многодетной. Хотя многодетные семьи были распространены в России до начала 20 века, в настоящее время их насчитывается 1 миллион 680 тыс.
На 1 января 2007 года в Омске зарегистрировано 2596 многодетных семей, общее число детей в них составляет 9697. Всего в Омской области в 2006 году проживало 12775 многодетных семей, что на 4225 семей меньше, чем в 2003 году. Причем в большинстве многодетных семей воспитывается по 3 ребенка: семьи с 3-мя и более детей – 11491; семьи с 5-ю и более детей – 1107; семьи с 7-ю и более детей – 170; семьи с 10-ю детьми - 7. Поэтому можно сказать, что среди многодетных семей преобладают семьи с тремя детьми, что составляет 97,8% от всего числа многодетных.
В 625 многодетных семьях воспитываются 775 детей до трехлетнего возраста. Наибольшее количество многодетных семей проживают в Кировском административном округе г. Омска (659 семей, в которых 2494 ребенка). Менее всего многодетных семей – в Октябрьском административном округе (292 семьи, в которых 930 детей). При этом необходимо отметить, что большее количество многодетных семей в Кировском районе. Таким образом, в Омске идет тенденция уменьшения числа многодетных семей с явным преобладанием в составе семьи 3 детей.
На первый взгляд самой актуальной проблемой детей из многодетных семей является материально-бытовая. Но существуют не менее важные вопросы, относящиеся к проблемам детей из многодетных семей: жилищные проблемы, плохое питание, безнадзорность детей, редкая возможность на хорошее образование, культурное и спортивное развитие, летний отдых и т.д. Но есть и положительные характеристики детей из многодетных семей. Младшие дети учатся у старших, перенимают их привычки и опыт. Многодетная семья лучше исполняет свою функцию подготовки детей к трудностям взрослой и супружеской жизни, они легче преодолевают ролевые конфликты, связанные с завышенными требованиями одного из супругов к другому и заниженными требованиями к себе. Такие дети, как правило, не капризны, самостоятельны, в них больше сердечного тепла и заботы о других, меньше зазнайства и эгоцентризма.
В большинстве стран мира права ребенка защищены законом, действуют международные акты, Декларация о правах детей. В России сегодня действует Указ Президента РФ от 05.05.1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», который предполагает бесплатную выдачу лекарств для детей до 6 лет по рецептам врачей, бесплатный проезд во внутригородском транспорте, бесплатное питание, скидку в размере не ниже 30% установленной оплаты коммунальных услуг и т.д.
На территории г. Омска и Омской области действует ряд документов, которые создают дополнительные условия для полноценного развития и воспитания детей из многодетных семей. Закон Омской области от 02.10.2003 № 464-ОЗ «О государственной поддержке многодетных семей в Омской области» значительно расширил категорию многодетной семьи и меры ее социальной поддержки.
В соответствии с постановлением Правительства Омской области от 14.12.2004 № 89-п «О порядке предоставления мер социальной поддержки в Омской области отдельным категориям граждан» члены многодетных семей с 2005 года имеют право бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), а также на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и внутрирайонных маршрутов.
В соответствии с Законом Омской области от 20.12.2004 № 582-ОЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей, на территории Омской области» введено ежемесячное пособие многодетным семьям с 5-ю и более детьми, в том числе принятыми под опеку (попечительство), исключая находящихся на полном государственном обеспечении, в возрасте до 18 лет в семьях со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленной в области, в размере 500 рублей на каждого ребенка. Льготы распространяются также на детей из многодетных семей иностранных граждан, беженцев и переселенцев, если они проживают на территории Омской области.
Положение детей в многодетных семьях г. Омска является динамичным и весьма сложным. Для преодоления депопуляции населения нужно активизировать социальную поддержку многодетных семей. Поэтому можно предположить, что для повышения доли многодетных семей среди общего числа семей государство могло бы также включить следующие меры по социальной поддержке: 1) предоставить возможность родителям иметь оплачиваемые, свободные от работы дни для посещения с ребенком больниц, санаториев и др.; 2) обеспечить доставку детей из многодетных семей с родителями на мероприятия, проводимые в комплексных социальных центрах.
Заключение
В настоящее время необходимо всестороннее изучение комплекса негативных факторов, влияющих на семью, в целях снятия их проявлений. На основе полученных данных следует разрабатывать и внедрять программы подготовки молодежи к семейной жизни, формировать положительные установки на построение прочных семейно-брачных отношений, устойчивой среднедетной семьи.
Приоритетной составляющей социально-экономического развития российского общества должна стать эффективная и единая политика в отношении семьи, материнства и отцовства, детства и молодежи, отвечающая главным ориентирам социального развития современного общества.
Список литературы
1. Антонов А.И. Перспективы рождаемости в связи с тенденциями установок детности // Демографические процессы в России XXI века. М., 2007.
2. Варлаомва С.Н., Носкова А.В., Седова Н.Н. Семья и дети в жизненных установках россиян // Социологические исследования. - 2006. - №11
3. Гурко Т.А. Вариативность представлений в сфере родительства // Социологические исследования. – 2007. - №11.
4. Зинурова Р.И. Особенности репродуктивного поведения в российских регионах (Республика Татарстан, Республика Удмуртия, Нижегородская область) // Социологические исследования. - 2005.
5. Медков В.М. Репродуктивное поведение и социальная мобильность: ценностно-ориентационный аспект // Демографические процессы в России XXI века. М., 2008.
6. Зубкова Т.С. Организация и содержание работы по социальной защите семьи, женщин, детей. Учеб. пособие для студ.сред проф. учеб. заведений/ Т.С. Зубкова, Н.В. Тимошина. – М.: Издательский центр «Академия», 2005.
7. Поддубная Т.Н., Поддубный А.О. Управление системой социальной защиты детства. – Ростов-на-Дону, 2007.
8. Антонов, А.Н. Системное представление семьи как объекта исследований // Семья в России. – 2007.
9. Антонов, А.А. Микросоциология семьи (методология исследования структур и процессов). – М., 2008.
10. Карцева, Л.В. Семья в трансформирующемся обществе (учебное пособие), Казань: Казан. гос. энергетич. ун-т, 2006.