2. Характеристика плана счетов, применяемая в системе бюджетного учета.
1 вопрос. Инструкция по бюджетному учету включает в себя все необходимые элементы, характеризующие порядок ведения бухгалтерского учета в бюджетной сфере. Состоит из:
1. общей части – организация бюджетного учета (дается структура 20-значного кода бюджетного учета)
2. план счетов бюджетного учета
3. порядок применения плана счетов
4. приложения – корреспонденция счетов, формы первичных учетных документов в системе бюджетного учета, рекомендуемые регистры бюджетного учета, порядок включения кода бюджетной классификации в номер счета бюджетного учета, КОСГУ.
Бюджетный учет (официальное определение дается в статье 264.1 БК РФ) – упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых/нефинансовых активов, обязательств РФ, субъектов РФ, а также об операциях, изменяющих данные активы или обязательства. Объектом бюджетного учета выступают согласно этому определению нефинансовые активы, финансовые активы, обязательства, лимиты бюджетных обязательств, бюджетные ассигнования (последние 2 включаются в раздел санкционирование расходов).
В Инструкции закреплено понятие государственной учетной политики, элементами которой являются:
· План счетов бюджетного учета
· Корреспонденция счетов
· Порядок отражения операций по исполнению бюджетов и порядок отражения операций по кассовому обслуживанию исполнения бюджета.
На основании этих элементов формируется учетная политика субъектов бюджетного учета.
1. Рабочий план счетов.
2. Формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности.
3. Правила документооборота.
4. Порядок контроля за хозяйственными операциями.
2 вопрос. План счетов бюджетного учета состоит из 5 разделов балансовых счетов.
1 раздел – нефинансовые активы (ОС, материальные запасы, НМА, непроизведенные активы)
2 раздел – финансовые активы (денежные средства бюджетных организаций, денежные средства на единых счетах бюджетов, расчеты, обязательства, финансовый результат, функционирование расходов)
Номер бюджетного учета состоит из 26 знаков:
1-3 – код администратора бюджетных средств
4-17 – код бюджетной классификации
18 – код вида деятельности (1 – деятельность за счет бюджетных средств, 2 – приносящая доход деятельность, 3 – деятельность со средствами, находящимися во временном распоряжении бюджетных организаций, может быть 4 – субсидии на выполнение государственного задания)
19,20,21 – код синтетического счета
22,23 – код аналитического счета
24-26 – КОСГУ
Вид деятельности подразумевает источник финансирования. Критерием для признания деятельности бюджетной является ее осуществление за счет средств соответствующего бюджета. Эти средства отражаются на балансовых счетах, открываемых в подразделениях ЦБ РФ.
401 05 – средства федерального бюджета
402 01 – средства бюджета субъекта РФ
402 04 - средства местных бюджетов
В условиях кассового обслуживания исполнения бюджетов указанные счета открываются органом Федерального казначейства в подразделениях ЦБ РФ.
Предпринимательская деятельность. Определение содержится в ГК РФ, согласно которому предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от использования имущества, от продажи товаров, от выполнения работ или оказания услуг лицу, зарегистрированному в этом качестве в установленном законом порядке.
Для бюджетного учреждения возможность ведения предпринимательской деятельности должна быть предусмотрено нормативными актами, регулирующими работу учреждений в соответствующих сферах или отраслях и закреплена в учредительных документах. Для учета средств от предпринимательской деятельности органом Федерального казначейства в ЦБ РФ открываются следующие счета:
405 03 – для федеральных бюджетных организаций
406 03 – для бюджетных организаций субъектов РФ
407 03 – для муниципальных учреждений
Лекция 10.03.11
Средства, находящиеся во временном распоряжении бюджетной организации, - это средства, зачисляемые на лицевой счет бюджетной организации, владельцем которых само учреждение не является. К ним относятся:
1) На федеральном уровне основной объем указанных средств образуется за счет денег, изъятых органами дознания, органами предварительного следствия у подозреваемых в совершении преступления. Сюда же относятся залоговые суммы, вносимые за подозреваемых. После вынесения приговора судебных органов либо прокурора деньги либо перечисляются в доход бюджета, либо возвращаются подозреваемому.
2) Средства, принадлежащие ветеранам, инвалидам, проживающим в специализированных домах-интернатах, например, их пенсии. По заявлению владельца такие средства могут быть использованы для оплаты проживания в интернате, либо для приобретения материальных ценностей. Самостоятельно этими деньгами учреждение распоряжаться не может. Закупать за счет этих средств товары и имущество можно только по доверенности, полученной от владельца.
3) В связи с функционированием 94ФЗ «Об организации торгов» к временным средствам относятся средства, поступающие учреждениям при размещении ими заказов на поставку товаров путем проведения аукционов. За участие в аукционах претенденты на получение заказа перечисляют взносы на счета по учету средств, поступающих во временное распоряжение. В ЦБ РФ открывается счет 403 02.
Структура синтетических счетов соответствует 5 разделам балансовых счетов. Существует 5 групп счетов синтетического учета, отражающих основные объекты учета.
100 – нефинансовые активы
200 – финансовые активы
300 – обязательства
400 – финансовый результат
500 – санкционирование расходов
Внутри каждой группы синтетических счетов выделяют виды объектов учета. Например, нефинансовые активы 100 включает 7 видов нефинансовых активов. 101 – это основные средства, 102 – НМА, 103 – непроизведенные активы, 104 – амортизация и т.д.
22 и 23 разряды используются для дальнейшей детализации счетов синтетического учета и отражают ход аналитического учета. Например, синтетический учет 101 – основные средства добавляем аналитику 01 – жилые помещения, 02 – нежилые помещения и т.д.
24, 25, 26 – КОСГУ приложение № 5
100 – доходы
200 – расходы
100 и 200 – текущие операции
300 – поступление нефинансовых активов
400 – выбытие нефинансовых активов
300 и 400 – инвестиционные операции
500 – 800 – операции с активами и обязательствами