РАЗДЕЛ VII
ДЕКЛАРИРОВАНИЕ
Статья 149. Декларирование товаров, транспортных средств и иных предметов
Товары, транспортные средства и иные предметы подлежат декларированию таможенным органам при перемещении через таможенную границу Донецкой Народной Республики, изменении таможенного режима, а также в других случаях установленных законодательством Донецкой Народной Республики в области таможенного дела.
Статья 150. Формы декларирования
1. Декларирование товаров, транспортных средств и иных предметов производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренном настоящим Законом, в письменной или в устной форме, в случаях, предусмотренных действующим законодательством, сведений о товарах, транспортных средствах и иных предметах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
2. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта.
Статья 151. Процедура декларирования
1. При таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемого таможенного режима и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:
1) грузовая таможенная декларация;
2) транзитная декларация;
3) пассажирская таможенная декларация.
Формы и порядок заполнения таможенных деклараций определяются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
2. В качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом, в случаях и порядке, которые определяются настоящим Законом или иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
|
|
3. Грузовая таможенная декларация на бланке административного документа заполняется декларантом или уполномоченным им лицом для декларирования товаров, транспортных средств и иных предметов, которые перемещаются через таможенную границу Донецкой Народной Республики:
1) таможенная стоимость которых превышает сумму 1000,00 евро;
2) подлежащих государственному экспортному контролю и перемещение которых через таможенную границу Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством требует представления соответствующего разрешения или заключения;
3) ввозимых на таможенную территорию Донецкой Народной Республики, подлежащих государственной регистрации в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;
4) подакцизных товаров.
4. Товары, перемещаемые через таможенную границу Донецкой Народной Республики, таможенная стоимость которых не превышает 1000,00 евро, и которые не могут декларироваться по иному документу, декларируются путем представления таможенному органу заявления по форме утвержденной республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
5. Грузовая таможенная декларация на бланке единого административного документа подается таможенному органу вместе с ее электронной копией. Информация, внесенная декларантом в электронную копию грузовой таможенной декларации, должна соответствовать информации, внесенной декларантом в оригинал на бумажном носителе.
|
|
Статья 152. Представление документов при таможенном декларировании товаров
1. Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Законом.
К таким документам относятся:
1) документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию;
2) документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, либо иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами не в рамках внешнеэкономической сделки;
3) транспортные (перевозочные) документы;
4) коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта;
5) документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений;
6) документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;
7) документы, подтверждающие оплату и (или) обеспечение оплаты таможенных платежей;
8) документы, подтверждающие право на льготы по оплате таможенных платежей, на применение полного или частичного освобождения от оплаты таможенных платежей в соответствии с выбранным таможенным режимом, установленным настоящим Законом;
9) документы, подтверждающие изменение срока оплаты таможенных платежей;
10) документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и избранныйметод определения таможенной стоимости;
|
|
11) документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля, в соответствии с валютным законодательством Донецкой Народной Республики;
12) документ о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки – в случае перевозки товаров автомобильным транспортом при их помещении в таможенный режим транзита.
Если в документах, указанных в части 1настоящей статьи, не содержатся сведения, заявленные в таможенной декларации, представляются иные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.
2. В случае если отдельные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, не могут быть представлены при подаче таможенной декларации, по мотивированному обращению декларантаили уполномоченного им лица таможенный орган разрешает представление таких документов до выпуска товаров.
3. При таможенном декларировании товаров представляются оригиналы документов либо их копии. При представлении копий документов таможенный орган вправе проверить соответствие этих копийс оригиналами.
Если при таможенном декларировании товаров в таможенный орган ранее представлялись документы, которые используются при таможенном декларировании, достаточно представления копий таких документов либо указания сведений о представлении таможенному органу таких документов.
Статья 153. Декларант
1. Декларантами имеют право выступать:
1) при перемещении товаров, транспортных средств и иных предметов через таможенную границу Донецкой Народной Республики или при изменении таможенного режима относительно товаров на основании внешнеэкономического договора, заключенного резидентом, – резидент, которым или от лица которого заключен настоящий договор;
2) при перемещении филиалом юридического лица – нерезидента, осуществляющим на территории Донецкой Народной Республики хозяйственную деятельность, товаров, транспортных средств и иных предметов через таможенную границу Донецкой Народной Республики, как на основании внешнеэкономического договора, так и на основании иных документов, подтверждающих право владения, пользования и (или) распоряжения товарами не в рамках внешнеэкономической сделки – филиал юридического лица – нерезидента;
3) в других случаях – лицо, которое согласно законодательству Донецкой Народной Республики имеет право совершать относительно товаров, транспортных средств юридически значимые действия от своего имени.
(Часть 1 статьи153 изложена в новой редакции в соответствии с Закономот 23.03.2017 № 164-IНС)
2. Декларантами могут быть только резиденты, кроме случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, а также перемещения через таможенную границу Донецкой Народной Республики:
(Абзац первый части 2 статьи153 изложен в новой редакции в соответствии с Закономот 23.03.2017 № 164-IНС)
1) гражданами – личных вещей, транспортных средств личного пользования и других товаров для личных, семейных или других нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
2) представительствами иностранных фирм – товаров, которые не подлежат отчуждению и предназначены для служебного пользования этих представительств при декларировании в таможенные режимы временного ввоза, реэкспорта, транзита, а также импорта относительно товаров, ввезенных для собственных нужд таких представительств;
3) иностранными перевозчиками – товаров, транспортных средств, которые перемещаютсячерез территорию Донецкой Народной Республики транзитом;
4) других случаев, когда согласно законодательству Донецкой Народной Республики нерезидент имеет право распоряжаться товарами на таможенной территории Донецкой Народной Республики.
3. Субъекты хозяйствования, организации и учреждения, филиалы юридических лиц – нерезидентов могут быть декларантами при условии пребывания их на учете в Департаменте таможенного дела.
(Часть 3 статьи153 изложена в новой редакции в соответствии с Закономот 23.03.2017 № 164-IНС)
4. Граждане могут быть декларантами после достижения ими 16-летнего возраста.
5. Декларант может осуществлять декларирование товаров, транспортных средств самостоятельно или уполномочивать других лиц на осуществление декларирования от своего имени.
6. Декларирование товаров, которые принадлежат гражданам, может осуществляться этими гражданами или другими гражданами, уполномоченными на это владельцами указанных товаров на основании нотариально удостоверенных доверенностей и (или)договоров поручения.
7. Лицо, уполномоченное на декларирование товаров, транспортных средств от лица декларанта, имеет такие же обязанности, права и несет такую же ответственность, что и декларант.
Статья 154. Права декларанта
При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров в таможенный режим, декларант вправе:
1) осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем;
2) брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа;
3) присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров;
4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров;
5) обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;
6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.
Статья 155. Обязанности декларанта
При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров в таможенный режим, декларант обязан:
1) произвести таможенное декларирование товаров;
2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Донецкой Народной Республики;
3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Законом, либо по требованию таможенного органа;
4) оплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их оплату в соответствии с настоящим Законом;
5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующем таможенном режиме;
6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Законом.
Статья 156. Ответственность декларанта
1. Декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 155 настоящего Закона, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
2. В случае самостоятельного декларирования товаров, транспортных средств декларантом предусмотренную настоящим Законом ответственность за совершения нарушения таможенных правил в полном объеме несет декларант.
Статья 157. Сроки декларирования
1. Таможенная декларация подается таможенному органу, который осуществляет таможенное оформление товаров, транспортных средств, в течение 10 рабочих дней от даты доставки этих товаров, транспортных средств в указанный орган.
2. В случае отказа в принятии таможенной декларации или в таможенном оформлении товаров новая таможенная декларация подается таможенному органу, который осуществляет таможенное оформление товаров, не позднее 10 рабочих дней с даты такого отказа, если товары в течение указанного времени не размещены на складе временного хранения или на складе таможенного органа.
3. Сроки, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, продлеваются таможенным органам по просьбе декларанта:
1) в случае болезни владельца товаров, транспортных средств или уполномоченного им лица, наступившей после прибытия в место, установленное таможенным органом для осуществления таможенного контроля, что подтверждается документом, выданным медицинским заведением;
2) когда процедура контроля, который осуществляется другими государственными органами при перемещении товаров, транспортных средств через таможенную границу Донецкой Народной Республики, требует дополнительного времени, что подтверждается справкой соответствующего органа;
3) если возникли обстоятельства и (или) произошли события, которые препятствуют представлению таможенному органу таможенной декларации, в частности:
а) стихийное бедствие (пожар, наводнение и тому подобное), введение военного или чрезвычайного положения в Донецкой Народной Республике, другие чрезвычайные и неотвратимые при данных условиях события (обстоятельства непреодолимой силы);
б) противоправные действия третьих лиц, направленные против перевозчика, транспортного средстваили товаров, подлежащих декларированию.
4. Для продления сроков предъявления или декларирования товаров, транспортных средств декларант или уполномоченное им лицо обращается в таможенный орган с письменным заявлением. К заявлению прилагаются соответствующие документы, которые подтверждают обстоятельства и события, указанные внастоящей статье.
5. Таможенный орган на основании заявления и приложенных к нему документов продлевает срок декларирования товаров, транспортных средств на время, необходимое для устранения причин, которые не дали возможность своевременно задекларировать эти товары, транспортные средства.
Статья 158. Подача и регистрация таможенной декларации
1. Таможенная декларация подается декларантом или таможенным брокером таможенному органу.
2. Дата и время подачи таможенной декларации, ее электронной копии и необходимых документов фиксируется таможенным органом, в том числе с использованием информационных технологий.
3. Таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации таможенной декларации в срок не более 2 (двух) часов с момента подачи таможенной декларации.
Данный срок может быть увеличен на время проведения таможенных процедур исключительно в случае:
1) проведения таможенных процедур вне места расположения таможенного органа;
2) проведения исследований (анализа, экспертизы) проб и образцов товаров с целью определения характеристик товаров;
3) выявления нарушений таможенных правил.
4. Таможенный орган отказывает в регистрации таможенной декларации, если:
1) таможенная декларация подана не уполномоченным лицом;
2) в таможенной декларации не указаны необходимые сведения, предусмотренные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики в области таможенного дела;
3) таможенная декларация не подписана либо не заверена надлежащим образом или составлена не по установленной форме;
4) в отношении декларируемых товаров не совершены действия, которые в соответствии с настоящим Законом должны совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации.
5. Отказ в регистрации таможенной декларации оформляется должностным лицом таможенного органа в письменной форме с указанием причин отказа.
В случае отказа в регистрации таможенной декларации таможенная декларация и представленные документы возвращаются декларанту или таможенному представителю.
6. Если таможенная декларация не зарегистрирована таможенным органом, такая декларация считается для таможенных целей неподанной.
7. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Статья 159. Изменение и дополнение сведений, заявленных в таможенной декларации
1. Сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта или уполномоченного им лица при одновременном соблюдении следующих условий:
1) если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей, за исключением случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и соблюдения запретов и ограничений;
2) если к моменту получения обращения декларанта или уполномоченного им лица таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в отношении товаров.
Изменение и дополнение сведений, заявленных в зарегистрированной таможенной декларации, не может повлечь за собой заявление сведений о товарах иных, чем те, которые были указаны в зарегистрированной таможенной декларации.
2. Внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров допускается в случаях и порядке, которые определяются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
3. Таможенные органы не вправе по собственной инициативе, поручению или просьбе лица заполнять таможенную декларацию, изменять или дополнять сведения, указанные в таможенной декларации, за исключением тех сведений, внесение которых отнесено к компетенции таможенных органов, корректировки таможенной стоимости товаров и (или) изменять после выпуска товаров иных сведений, влияющих на определение размера сумм таможенных платежей и соблюдение запретов и ограничений, производимых в соответствии с положениями таможенного законодательства Донецкой Народной Республики.
Статья 160. Отзыв таможенной декларации
1. По письменному обращению декларанта или уполномоченного им лица зарегистрированная грузовая таможенная декларация может быть отозвана им до принятия таможенным органом решения о выпуске товаров.
При отзыве таможенной декларации новая таможенная декларация должна быть подана в пределах срока декларирования товаров.
2. По письменному обращению декларанта или уполномоченного им лица грузовая таможенная декларация может быть отозвана до фактического убытия товаров с таможенной территории Донецкой Народной Республики, в том числе после принятия решения о выпуске товаров.
Для отзыва грузовой таможенной декларации в обращении об отзыве должно быть указано место нахождения товаров.
3. Отзыв таможенной декларации допускается с письменного разрешения таможенного органа, если до получения обращения декларанта или уполномоченного им лица таможенный орган не уведомил декларанта о месте и времени проведения таможенного досмотра товаров, заявленных в таможенной декларации, и (или) не установил нарушений таможенного законодательства Донецкой Народной Республики, влекущих административную или уголовную ответственность.
Таможенная декларация может быть отозвана после проведения таможенного досмотра товара, если в ходе такого досмотра не было установлено нарушений таможенного законодательства Донецкой Народной Республики, влекущих административную или уголовную ответственность.
Статья 161. Особенности таможенного декларирования товаров
В зависимости от категорий товаров и лиц, их перемещающих, в соответствии с таможенным законодательством Донецкой Народной Республики могут быть установлены особенности таможенного декларирования товаров, в том числе в следующих случаях:
1) если декларант или уполномоченное им лицо не располагает точными сведениями, необходимыми для таможенного декларирования;
2) при регулярном перемещении через таможенную границу товаров одним и тем же лицом в течение определенного периода времени;
3) при перемещении товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи;
4) при перемещении товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде, в течение установленного периода времени.
Статья 162. Временная грузовая таможенная декларация
1. Декларирование партии товаров, ввозимых на таможенную территорию Донецкой Народной Республики или партии товаров, вывозимых за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики, может быть осуществлено с использованием временной грузовой таможенной декларации по желанию декларанта или уполномоченного им лица в случае, если декларант не располагает точными сведениями о характеристиках товаров, необходимых для заполнения грузовой таможенной декларации в обычном порядке, в частности, когда:
1) точные сведения о коде товара согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности могут быть установлены после проведения их исследования;
2) в процессе контроля правильности заявленного декларантом или уполномоченным им лицом кода товара согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности возникают разногласия относительно толкования положений Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, решение которых требует дополнительной информации, специальных знаний, проведения исследований и т.п.;
3) сведения о количественных характеристиках товаров могут быть установлены после погрузки товаров на транспортное средство или выгрузки товара из транспортного средства;
4) цена товаров определяется по формуле;
5) товары перемещаются через таможенную границу Донецкой Народной Республики трубопроводным транспортом или линиями электропередачи.
Если в рамках процедур таможенного контроля и оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Донецкой Народной Республики, по поданной грузовой таможенной декларации должностным лицом таможенного органа отбирались пробы (образцы) товаров, по желанию декларанта или уполномоченного им лица декларирование таких товаров может быть осуществлено с использованием временной грузовой таможенной декларации. Выпуск таких товаров до получения результатов соответствующих исследований (анализа, экспертизы) может быть осуществлен таможенным органом при условии обеспечения оплаты таможенных платежей в соответствии с избранным таможенным режимом, при условии, что они не попадают под действие установленных законодательством Донецкой Народной Республики запретов и (или) ограничений на перемещение через таможенную границу Донецкой Народной Республики.
2. Временная грузовая таможенная декларация подтверждает взятие декларантом или уполномоченным им лицом обязательства подать таможенному органу дополнительную декларацию в срок не более 45 календарных дней с даты оформления временной грузовой таможенной декларации.
Статья 163. Периодическая грузовая таможенная декларация
1. Периодическая грузовая таможенная декларация подается для декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Донецкой Народной Республики судами заграничного плавания, припасов, периодических печатных изданий и товаров, перемещение которых через таможенную границу Донецкой Народной Республики планируется с периодичностью не реже двух раз в течение срока ее действия. Срок действия периодической грузовой таможенной декларации составляет 180 календарных дней.
Представленная таможенному органу периодическая грузовая таможенная декларация подтверждает взятие декларантом или уполномоченным им лицом обязательства подать таможенному органу дополнительные декларации на товары, перемещенные по периодической грузовой таможенной декларации в течение предыдущего календарного месяца.
2. В случае ввоза на таможенную территорию Донецкой Народной Республики товаров для получения разрешения на их выпуск, согласно частям6, 7 настоящей статьи и использование в непрерывном производстве (металлургическом, химическом и так далее), вместе с периодической грузовой таможенной декларацией таможенному органу подается также письмо декларанта, в котором указываются местоположение такого производства и сведения, подтверждающие необходимость использования этих товаров в таком производстве.
3. Пропуск товаров через таможенную границу Донецкой Народной Республики по периодической грузовой таможенной декларации может осуществляться с момента ее оформления таможенным органом в течение срока ее действия в пределах количества товаров, указанных в периодической грузовой таможенной декларации.
4. Товары, вывозимые за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики по периодической грузовой таможенной декларации (кроме периодических печатных изданий), могут быть перемещены через таможенную границу Донецкой Народной Республики в случае:
1) предъявления таможенному органу в пункте пропуска через таможенную границу Донецкой Народной Республики документов (заверенных в установленном порядке копий, если законодательством не предусмотрено обязательное представление оригиналов), свидетельствующих о соблюдении требований законодательства о мерах нетарифного регулирования (кроме тех, сведения о которых указаны в установленном порядке в периодической грузовой таможенной декларации) и об осуществлении необходимых видов контроля;
2) представления, в случае перемещения товаров железнодорожным и автомобильнымтранспортом, декларантом или уполномоченным им лицом таможенному органу, не позднее чем через двое суток с даты принятия товаров к перевозке, реестра номеров транспортных средств и товарно-транспортных документов по форме, утвержденной республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
5. Товары, ввозимые на таможенную территорию Донецкой Народной Республики по периодической грузовой таможенной декларации, могут быть выпущены таможенным органом после оформления периодической грузовой таможенной декларации.
6. Ввозимые на таможенную территорию Донецкой Народной Республики по периодической грузовой таможенной декларации товары для непрерывного производства (металлургического, химического и тому подобного) по заявлению декларанта или уполномоченного им лица, представленного на бумажном носителе в двух экземплярах, с разрешения таможенного органа могут быть выпущены после проведения в установленном порядке таможенных процедур, связанных с контролем за доставкой таких товаров, и осуществления видов контроля предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.
7. Подтверждением предоставления разрешения таможенного органа на выпуск товаров в случае, указанном в части 6 настоящей статьи, является проставление должностным лицом таможенного органа оттиска штампа «Под таможенным контролем» на двух экземплярах заявления. Один экземпляр заявления остается в таможенном органе, а второй возвращается декларанту или уполномоченному им лицу и является основанием для выдачи груза. В случае необходимости проводится таможенный досмотр, взятие проб и образцов товаров в установленном законодательством порядке.
Иные, кроме указанных в части 6 настоящей статьи, товары, которые ввезены на таможенную территорию Донецкой Народной Республики по периодической грузовой таможенной декларации, могут быть выпущены только после осуществления в полном объеме их таможенного оформления в соответствии с настоящей статьей.
8. До 15 числа месяца, следующего за каждым календарным месяцем перемещения товаров через таможенную границу Донецкой Народной Республики по периодической грузовой таможенной декларации, декларант или уполномоченное им лицо обязаны:
1) подать дополнительную декларацию с указанием точных сведений о товарах, перемещенных через таможенную границу Донецкой Народной Республики по периодической грузовой таможенной декларации в соответствии с заявленным таможенным режимом в течение предыдущего календарного месяца;
2) подать предусмотренные законодательством документы, необходимые для осуществления таможенного оформления товаров, кроме документов, представленных вместе с периодической грузовой таможенной декларацией;
3) оплатить таможенные платежи, взимаемые при перемещении или в связи с перемещением товаров через таможенную границу Донецкой Народной Республики.
9. Таможенный орган, осуществивший оформление периодической грузовой таможенной декларации, отказывает в выпуске товаров, ввезенных на таможенную территорию Донецкой Народной Республики по периодической грузовой таможенной декларации, с представлением карточки отказа в таможенном оформлении товаров, транспортных средств в случае невыполнения декларантом или уполномоченным им лицом требованийчасти 8настоящей статьи.
10. Таможенный орган в пункте пропуска через таможенную границу Донецкой Народной Республики отказывает в пропуске товаров через таможенную границу Донецкой Народной Республики по периодической грузовой таможенной декларации в течение срока ее действия с представлением карточки отказа в таможенном оформлении товаров, транспортных средств в случае: