1. Временный вывоз допускается при условии, что товары могут быть идентифицированы таможенным органом при их обратном ввозе.
2. Таможенное оформление товаров, которые временно вывозятся за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики, предусматривает представление таможенному органу:
1) грузовой таможенной декларации или другого документа, предусмотренного законодательством Донецкой Народной Республики по вопросам таможенного дела;
2) документов на такие товары с обоснованием цели их временного вывоза за таможенную территорию Донецкой Народной Республики и гарантии их возврата;
3) обязательства об их обратном ввозев сроки, которые обусловлены целью временного вывоза, но не превышающие сроков, установленных настоящим Законом;
4) разрешения соответствующего компетентного органа на временный вывоз товаров, если получение такого разрешения предусмотрено законодательством Донецкой Народной Республики.
3. Сведения об идентификационных признаках товаров и (или) примененных средствах идентификации в установленном порядке вносятся в грузовую таможенную декларацию или иной документ, предусмотренный законодательством Донецкой Народной Республики по вопросам таможенного дела.
4. Если лицо намерено неоднократно на одних и тех же условиях временно вывозить одни и те же товары за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики с последующим их ввозом на таможенную территорию Донецкой Народной Республики, по заявлению этого лица
(в произвольной форме) таможенный орган оформления может разрешить неоднократное перемещение через таможенную границу Донецкой Народной Республики этих товаров в течение срока действия таможенного режима временного вывоза.
Заверенная таможенным органом в установленном порядке копия грузовой таможенной декларации, оформленная при помещении товаров в таможенный режим временного вывоза, с записью таможенного органа о разрешении на неоднократное перемещение их через таможенную границу Донецкой Народной Республики, является основанием для вывоза с таможенной территории Донецкой Народной Республики и ввоза на таможенную территорию Донецкой Народной Республики товаров, задекларированных в этой грузовой таможенной декларации в течение срока действия таможенного режима временного вывоза.
5. Решение о допуске товаров к перемещению через таможенную границу Донецкой Народной Республики в режиме временного вывозапринимается таможенным органом в порядке, который определяется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
6. До окончания сроков временного вывоза лицо, которое представило обязательства об обратном ввозе товаров, помещенных в режим временного ввоза, должно:
1) ввезти обратно эти товары в соответствии с обязательством, представленным таможенному органу, либо
2) заявить об изменении таможенного режима, что допускается относительно таких товаров с соблюдением требований настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.
Статья 59. Срок временного вывоза и его продление
1. Срок временного вывоза товаров устанавливается таможенным органом в каждом конкретном случае при их таможенном оформлении с учетом предложения декларанта или уполномоченного им лица, указанного в установленном порядке в грузовой таможенной декларации, но не должен превышать одного года с даты помещения товаров в указанный таможенный режим.
Конечная дата срока временного вывоза товаров отмечается должностным лицом таможенного органа, осуществляющего выпуск товаров, временно вывозимых за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики, в документе, по которому осуществляется таможенное оформление товаров (грузовая таможенная декларация и так далее)
2. Срок временного вывоза товаров, помещенных в таможенный режим временного вывоза, может быть продлен таможенным органом оформления с учетом цели вывоза товаров и других обстоятельств, и с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
Для продления срока временного вывоза лицо, ответственное за соблюдение таможенного режима, до окончания срока временного вывоза, подает в таможенный орган оформления соответствующее заявление (произвольной формы). Вместе с заявлением подаются документы, подтверждающие наличие обстоятельств, обуславливающих необходимость такого продления.
3. Решение о продлении срока временного вывоза товаров или об отказе в продлении срока временного вывоза этих товаров принимается начальником таможенного органа или лицом, которое выполняет его обязанности, а в нерабочее время, выходные и праздничные дни – старшими дежурных смен и оформляется путем наложения соответствующей резолюции на заявлении о продлении срока временного вывоза.
О принятом решении таможенный орган обязан безотлагательно письменно или в электронной форме сообщить лицу, обратившемуся с заявлением.
В случае принятия решения об отказе в продлении срока временного вывоза таможенный орган обязан безотлагательно сообщить заявителю о причинах и основаниях такого отказа.
4. В случае принятия таможенным органом решения об отказе в продлении срока временного вывоза товары должны быть ввезены в срок, установленный таможенным органом, или заявлены к иному таможенному режиму, который допускается в отношении таких товаров с соблюдением требований настоящего Закона и других нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.
Срок обратного ввоза товаров устанавливается таможенным органом в решении об отказе в продлении срока временного вывоза товаров с учетом времени, необходимого для демонтажа, погрузки, транспортировки (с учетом вида транспорта) и тому подобное, временно вывезенных товаров.
5. Информация о продлении срока временного вывоза товаров вносится в журнал в установленном порядке.
6. Если товары, находящиеся в таможенном режиме временного вывоза, не могут быть своевременно ввезены вследствие наложения на них ареста или изъятия, то действие срока временного вывоза этих товаров приостанавливается на время такого ареста (изъятия) при условии подтверждения факта ареста (изъятия) документами, выданными уполномоченными государственными органами в порядке, определенном законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 60. Осуществление контроля за соблюдением требований таможенного режима временного вывоза
1. Контроль за соблюдением условий таможенного режима временного вывоза возлагается на таможенный орган оформления.
2. Для обеспечения контроля за временным вывозом марок акцизного налога и их ввозом вместе с товарами, для маркировки которых они временно вывозились, должностным лицом таможенного органа в журнал вносится информация о таможенных процедурах, выполняемых в отношении таких марок акцизного налога (их тип и количество).
3. Сведения о типе и количестве неиспользованных или поврежденных марок акцизного налога или типе, количестве марок акцизного налога, ввозимых на таможенную территорию Донецкой Народной Республики вместе с товарами, для маркировки которых они временно вывозились, вносятся декларантом или уполномоченным им лицом в установленном порядке в грузовую таможенную декларацию при декларировании таких марок или маркированных ими подакцизных товаров.
4. В случае безвозвратной утери марок акцизного налога при производстве подакцизных товаров за пределами таможенной территории Донецкой Народной Республики для прекращения таможенного режима временного вывоза декларант представляет таможенному органу оформления надлежащим образом заверенную копию документа, выданного в установленном порядке Торгово-промышленной палатой или другим уполномоченным государственным органом страны-производителя о подтверждении этого факта,с обязательным указанием количества таких марок.
5. Для обеспечения контроля товаров, находящихся в таможенном режиме временного вывоза, используется журнал.
В журнал вносится информация о таможенных процедурах, выполненных в отношении временно ввезенных товаров, в частности о:помещении товаров под таможенный режим временного вывоза;продлении срока временного вывоза;сроке, установленном таможенным органом для обратного ввоза;составлении протокола о нарушении таможенных правил;завершении режима временного вывоза;прекращении режима временного вывоза.
Информация в журнал вносится должностным лицом таможенного органа, которым осуществляется соответствующая таможенная процедура, безотлагательно после ее выполнения.
Статья 61. Таможенный статус товаров, помещенных в таможенный режим временного вывоза
Товары Донецкой Народной Республики, помещенные в таможенный режим временного вывоза, сохраняют статус товаров Донецкой Народной Республики.
Глава 11. Переработка на таможенной территории
Статья 62. Таможенный режим переработки на таможенной территории
Переработка на таможенной территории – это таможенный режим, согласно которому иностранные товары подвергаются в установленном законодательством порядке переработке без применения к ним мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, при условии дальнейшего вывоза продуктов переработки.
Статья 63. Гарантирование соблюдения условий пребывания товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории и ограничение относительно помещения отдельных товаров в этот таможенный режим
1. Помещение товаров в таможенный режим переработки на таможенной территории осуществляется с условным полным освобождением от обложения ввозной таможенной пошлиной и акцизным налогом. Меры гарантирования соблюдения таможенного режима переработки на таможенной территории применяются к товарам, определенным Главой Донецкой Народной Республики или Советом Министров Донецкой Народной Республики согласно пункту 1 части 2 настоящей статьи.
2. Ограничения или запреты относительно ввоза отдельных видов товаров на таможенную территорию Донецкой Народной Республики с целью переработки устанавливаются Главой Донецкой Народной Республики или Советом Министров Донецкой Народной Республики. При обоснованной необходимости Глава Донецкой Народной Республики или Совет Министров Донецкой Народной Республики имеет право определять:
1) товары, при помещении которых в таможенный режим переработки на таможенной территории применяются финансовые гарантии;
2) продукты переработки и (или) товары, продукты переработки которых подлежат обязательному вывозу за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики;
3) минимальное соотношение стоимости иностранных товаров и товаров Донецкой Народной Республики для отдельных категорий товаров, которые подвергаются операциям по переработке;
4) перечень товаров, которые не могут быть допущены к переработке для свободного обращения на таможенной территории Донецкой Народной Республики;
5) товары, помещение которых в таможенный режим переработки на таможенной территории запрещается.
3. В случае установления согласно части 2 настоящей статьи запретов или ограничений относительно переработки соответствующих товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики переработка таких товаров, помещенных в таможенный режим переработки на таможенной территории, завершается на условиях, которые действовали на момент помещения этих товаров в указанный таможенный режим.
Статья 64. Разрешение на переработку товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики
1. Помещение товаров в таможенный режим переработки на таможенной территории допускается с письменного разрешения таможенного органа по заявлению владельца этих товаров или уполномоченного им лица.
2. Вместе с заявлением владелец товаров или уполномоченное им лицо подает таможенному органу такие документы:
1) внешнеэкономические договоры или документы,которые их заменяют, на основании которых будет осуществляться переработка товаров, и которые должны содержать, в частности, сведения об обязательном объеме выхода продуктов переработки, конкретный объем работ и срок их выполнения. Если внешнеэкономический договор или документ, который его заменяет, не содержит указанных сведений, такие сведения подаются отдельным документом;
2) технологические схемы переработки (кроме случаев ввоза товаров с целью ремонта, в том числе модернизации, восстановления и регулирования), в которых должны быть указаны сведения обо всех этапах переработки и процесса преобразования товаров, помещенных в таможенный режим переработки на таможенной территории, на продукты переработки, количественные показатели товаров, помещенных в таможенный режим переработки на таможенной территории, и других товаров, которые затрачиваются предприятием на осуществление операций по переработке, с обоснованием производственных потерь товаров на каждом этапе, а также сведения о наименовании и количестве отходов переработки;
3) договоры на переработку товаров с другими субъектами хозяйствования, если отдельные операции (или полный цикл) по переработке товаров будут осуществляться такими другими субъектами хозяйствования;
4) другие документы по желанию владельца товаров или уполномоченного им лица (заключения государственных органов, экспертных учреждений, организаций, государственные стандарты и стандарты предприятия, технические условия, описания или чертежи образцов, согласно которым будет осуществляться переработка, и тому подобные);
5) в установленных законом случаях документы, подтверждающие внесение гарантированного платежа в сумме ввозной пошлины.
3. Разрешение на переработку товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики выдается таможенным органом субъекту хозяйствования безвозмездно в течение пяти рабочих дней с даты регистрации соответствующего заявления.
4. Если внешнеэкономический договор, на основании которого будет осуществляться переработка, предусматривает ввоз товаров с целью переработки отдельными партиями на протяжении определенного периода времени на одинаковых условиях, разрешение выдается на объем товаров и срок, определенный внешнеэкономическим договором, но не более чем на один год.
5. Возникновение или выявление таможенным органом обстоятельств, которые не отображены в документах предприятия и влияющие на наименование и объемы выхода продуктов переработки, а также установление законодательством Донецкой Народной Республики запретов или ограничений относительно переработки соответствующих товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики является основанием для представления отказа в таможенном оформлении следующих партий товаров, которые ввозятся на таможенную территорию Донецкой Народной Республики с целью переработки. Если такие обстоятельства не влияют на наименование и объемы выхода продуктов переработки, то сведения о таких обстоятельствах вносятся в ранее выданное разрешение.
6. В разрешении на переработку товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики отмечается перечень операций по переработке и способ их осуществления.
7. В выдаче разрешения на переработку товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики не может быть отказано, учитывая:
1) страну происхождения, страну отправления или страну назначения этих товаров;
2) наличие на таможенной территории Донецкой Народной Республики товаров, идентичных за описанием, качеством и техническими характеристиками товарам, которые ввозятся для переработки.
8. Решение об отказе в выдаче разрешения на переработку товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики принимается, если:
1) сведений, указанных в представленных заявителем документах, недостаточно для определения обязательного объема выхода продуктов переработки, которые образовываются в результате переработки товаров;
2) таможенный орган выявил несоответствия в сведениях, которые содержатся в представленных заявителем документах, или недостоверность этих сведений;
3) таможенным органом установлено отсутствие надлежащего технологического оборудования, помещений, условий для учета и хранения товаров, которые ввозятся с целью переработки;
4) субъектом хозяйствования не соблюдены установленные законодательством Донецкой Народной Республики запреты или ограничения относительно переработки товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики.
9. Разрешение на переработку товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики может быть изменено или отозвано таможенным органом, если оно выдано на основании недостоверных данных, которые имели существенное значение для принятия решения о его выдаче, или если субъект хозяйствования, которому выдано такое разрешение, не соблюдает положения настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики по вопросам таможенного дела.
10. По письменному заявлению владельца товаров или уполномоченного им лица таможенным органом может быть вынесено предварительное решение относительно возможности помещения товаров в таможенный режим переработки товаров на таможенной территории.
11. Требования к идентификации отдельных товаров, которые ввозятся на таможенную территорию Донецкой Народной Республики с целью переработки, устанавливается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, с учетом характера операций по переработке и особенностей технологического процесса.
12. Если таможенные органы не могут обеспечить идентификацию товаров, которые ввозятся на таможенную территорию Донецкой Народной Республики с целью переработки, согласнонастоящему Закону,могут быть применены другие способы обеспечения идентификации с учетом характера операций по переработке и особенностей технологического процесса, например, такие как:
1) ссылка на описание специального производственного маркирования или номеров;
2) пломбы, печати, штампы или другое индивидуальное маркирование;
3) образцы, иллюстрации или техническое описание;
4) пробы;
5) документальное подтверждение, которое касается предусмотренных операций (такие как контракты, счета-проформы, коммерческая переписка)и свидетельствует о том, что продукты переработки произведены из товаров, которые ввозятся для переработки.
13. Возможность установления наличия ввезенных товаров в продуктах переработки не является обязательной для допуска товаров для переработки на таможенной территории Донецкой Народной Республики в случаях если:
1) такие товары могут быть идентифицированы путем представления подробных данных об израсходованных ресурсах и технологиях производства продуктов переработки или путем осуществления таможенного контроля во время проведения операций по переработке; либо
2) таможенный режим переработки на таможенной территории завершается реэкспортом продуктов переработки товаров, идентичных за описанием, качеством и техническими характеристиками товарам, допущенным для переработки на таможенной территории Донецкой Народной Республики.
Статья 65. Операции по переработке товаров
1. Количество операций по переработке товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории не ограничивается.
2. Операции по переработке товаров могут включать:
1) собственно переработку товаров, в том числе: обработку, монтаж, демонтаж, использование отдельных товаров, которые содействуют или облегчают процесс изготовления продуктов переработки;
2) ремонт товаров, в том числе модернизацию, восстановление и регулирование, калибрование.
3. Отдельные операции по переработке товаров или полный цикл переработки по доверенности субъекта хозяйствования, которому выдано разрешение на переработку товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики, и с разрешения таможенного органа могут осуществляться другими субъектами хозяйствования. При этом ответственность перед таможенными органами за нарушения определенного порядка переработки товаров несет субъект хозяйствования, которому выдано разрешение на проведение операций по переработке товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики. Разрешения на выполнение отдельных операций по переработке или полного цикла переработки представляются одновременно с разрешением на переработку товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики или, при необходимости, на основании заявления соответствующего лица после представления этого разрешения и отображаются в нем.
Статья 66. Сроки переработки товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики
1. Срок переработки товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики устанавливается таможенным органом в каждом случае во время выдачи разрешения субъекту хозяйствования, исходя из продолжительности процесса переработки товаров и распоряжения продуктами их переработки. Указанный срок исчисляетсясо дня завершения таможенного оформления таможенным органом иностранных товаров для переработки.
По заявлению субъекта хозяйствования, которому выдано разрешение на переработку товаров, по причинам, подтвержденным документально, срок переработки товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики продлевается указанным таможенным органом, но общий срок переработки не может превышать 1 года.
2. Законодательством Донецкой Народной Республики может определяться больший срок переработки товаров.
Статья 67. Проверка таможенными органами соблюдения таможенного режима переработки на таможенной территории
1. Товары, помещенные в таможенный режим переработки на таможенной территории Донецкой Народной Республики, а также продукты их переработки на протяжении всего срока пребывания в этом режиме находятся под таможенным контролем.
2. Таможенные органы могут проводить проверку товаров, ввезенных для переработки на таможенной территории Донецкой Народной Республики, а также продуктов их переработки у лица, которое осуществляет операции по переработке таких товаров.
Статья 68. Объем выхода продуктов переработки
1. Таможенные органы осуществляют контроль по обязательному объему выхода продуктов переработки, которые образовываются в результате переработки товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики. Данные об обязательном объеме выхода продуктов переработки отмечаются во внешнеэкономическом договоре (контракте) на переработку товаров или в отдельном документе, который подается таможенному органу субъектом хозяйствования для получения разрешения на переработку товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики.
2. Для подтверждения данных об объеме выхода продуктов переработки Департамент таможенного дела может обращаться к республиканским органам исполнительной власти или экспертным учреждениям. Такие обращения не являются основанием для отказа в выдаче разрешения на переработку товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики или для остановки действия прежде выданных разрешений на протяжении всего периода их рассмотрения.
Статья 69. Порядок таможенного оформления продуктов переработки
1. Во время реэкспорта продуктов переработки они подлежат декларированию таможенным органом с представлением перечня товаров Донецкой Народной Республики, израсходованных во время осуществления операций по переработке иностранных товаров, с указанием их количества и стоимости.
2. Декларант или уполномоченное им лицо имеет право заявить товары Донецкой Народной Республики (кроме топлива и энергии), которые полностью использованы во время переработки иностранных товаров, в таможенный режим экспорта. Таможенное оформление в таком случае осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики для таможенного оформления экспорта товаров.
Товары Донецкой Народной Республики, полностью использованные во время переработки иностранных товаров, на которые законодательством Донецкой Народной Республики установлены экспортные пошлины, подлежат обязательному заявлению в таможенный режим экспорта с уплатой экспортной пошлины.
3. Продукты переработки могут реэкспортироваться одной или несколькими партиями.
Статья 70. Условия реализации продуктов переработки на таможенной территории Донецкой Народной Республики
1. Если условиями переработки иностранных товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики предусмотрено проведения расчетов частью продуктов их переработки, такие продукты подлежат таможенному оформлению согласно таможенному режиму импорта с обложением таможенными платежами и применением мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, предусмотренных законом.
2. Продукты переработки также могут быть реализованы субъекту хозяйствования, который их изготовил.
Статья 71. Переработка товаров для свободного обращения на таможенной территории Донецкой Народной Республики
1. Разрешается ввозить товары для переработки на таможенной территории Донецкой Народной Республики с целью дальнейшего таможенного оформления продуктов переработки для свободного обращения на этой территории.
2. Товары могут быть допущены к переработке для свободного обращения на таможенной территории Донецкой Народной Республики при условии, что:
1) таможенный орган может быть убежден в том, что продукты переработки были получены именно из этих товаров;
2) товары после переработки не могут быть экономически выгодно восстановлены в первоначальном состоянии.
3. Переработка товаров для свободного обращения на таможенной территории Донецкой Народной Республики завершается путем помещения продуктов их переработки в таможенный режим импорта.
Статья 72. Остатки и отходы, которые образовались в результате переработки товаров
1. Остатки или отходы, которые образовались в результате осуществления операций по переработке иностранных товаров и имеют хозяйственную ценность, подлежат помещению в этом состоянии в соответствующий таможенный режим до окончания срока переработки товаров.
2. По желанию декларанта или уполномоченного им лица остатки или отходы, указанные в части 1 настоящей статьи, могут декларироваться поодному классификационному коду согласноТоварной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, при условии, что этому коду отвечает самая большая ставка пошлины. Если к отдельным товарам, которые входят в указанную партию, применяются предусмотренные законом меры нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, такой способ декларирования не освобождает декларанта от соблюдения указанных мероприятий по этим товарам.
3. Отходы, неуказанные в части 1 настоящей статьи, с разрешения таможенного органа подлежат удалению согласно законодательству Донецкой Народной Республики до окончания срока переработки товаров.
Статья 73. Эквивалентная компенсация
1. Продукты, полученные в результате переработки эквивалентных товаров, считаются продуктами переработки иностранных товаров.
2. Под эквивалентными товарами понимаются товары Донецкой Народной Республики и иностранные товары, являющиеся идентичными по описательным, количественным и техническим характеристикам иностранным товарам, которые они заменяют, ввезенным для операций по переработке на таможенной территории Донецкой Народной Республики.
3. Разрешается осуществление реэкспорта продуктов переработки, полученных с использованием эквивалентных товаров, до ввоза товаров для переработки на таможеннойтерритории Донецкой Народной Республики или до завершения операций по их переработке.
Статья 74. Таможенный статус товаров, которые помещаются в таможенный режим переработки на таможенной территории
1. Иностранные товары, помещенные в таможенный режим переработки на таможенной территории, сохраняют статус иностранных товаров.
2. Продукты переработки, остатки (отходы), изготовленные (полученные) в процессе осуществления операций по переработке иностранных товаров, имеют статус иностранных товаров и считаются такими, которые помещены в таможенный режим переработки на таможенной территории.
3. Товары Донецкой Народной Республики, которые использовались в процессе переработки иностранных товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики, получают статус иностранных товаров в момент вывоза продуктов переработки за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики.
Статья 75. Завершение таможенного режима переработки на таможенной территории
1. Таможенный режим переработки на таможенной территории завершается путем реэкспорта продуктов переработки или помещения их в другой таможенный режим, а также в случаях предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2. Таможенный режим переработки на таможенной территории прекращается таможенным органом в случае:
1) конфискации товаров в доход государства;
2) полной потери товаров вследствие аварии или действия обстоятельств непреодолимой силы, или противоправных действий третьих лиц, при условии подтверждения факта такой аварии или действия обстоятельств документами, выданными уполномоченными государственными органами в порядке, предусмотренном действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
3. В случае прекращения таможенного режима переработки на таможенной территории согласно части 2 настоящей статьи реэкспорт товаров и продуктов их переработки не требуется, а финансовые гарантии подлежат возвращению.