Тема: «Права и обязанности работодателя и работников по подготовке кадров. Ученический договор»
Задание 1. Составить конспект лекции
2. Ответить на вопросы
· Что такое ученический договор
· В какой форме и на какой срок заключается ученический договор
· Основные положения ТК РФ относительно ученического договора
· Описание документа
Задание 2
Выполнить практическую работу №13
ЛЕКЦИЯ
Статья 196. Права и обязанности работодателя по подготовке и переподготовке кадров
Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.
Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
|
|
КОММЕНТАРИЙ 1.
В части 1 комментируемой статьи установлено, что необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.
Для того чтобы быть конкурентоспособным на рынке товаров, работ и услуг, работодатель должен проводить профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников и их обучение. Успешная деятельность любого работодателя - это профессиональный, высококвалифицированный и компетентный персонал.
Часть 2 комментируемой статьи предусматривает, что работодатель проводит обучение работников по направлениям: -
профессиональной подготовки; -
переподготовки; -
повышения квалификации; -
обучения работников вторым профессиям.
Если обучение работника будет осуществляться непосредственно у работодателя, то отношения сторон по профессиональному переобучению должны оформляться ученическим договором (ст. 198-208 ТК РФ).
При необходимости работодатель может проводить обучение в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования.
Обучение работников проводится исходя из конкретных поставленных работодателем задач, перспектив развития производства, совершенствования имеющихся и создания новых рабочих мест.
|
|
Право работника на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации реализуется через заключение с работодателем дополнительного письменного соглашения (дополнение к ранее заключенному трудовому договору).
Работники проходят переподготовку с отрывом и без отрыва от работы и в тех же формах, которые используются при их подготовке (ст. 202 ТК РФ).
Формы профессиональной переподготовки устанавливаются образовательным учреждением в зависимости от сложности образовательных программ и на основании заключенного с работодателем договора.
Согласно ст. 21 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 “Об образовании” профессиональная подготовка может быть получена в образовательных учреждениях начального профессионального образования и других образовательных учреждениях: межшкольных учебных комбинатах, учебно-производственных мастерских, учебных участках (цехах), а также в образовательных подразделениях организаций, имеющих соответствующие лицензии, и в порядке индивидуальной подготовки у специалистов или рабочих, имеющих соответствующую квалификацию. Нормативный срок прохождения профессиональной переподготовки специалистов для выполнения нового вида профессиональной деятельности должен составлять свыше 500 часов аудиторных занятий.
Нормативный срок прохождения профессиональной переподготовки для получения специалистами дополнительной квалификации должен составлять не менее 1000 часов.
Согласно п. 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утв. постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 № 610, профессиональная подготовка как вид дополнительного профессионального образования проводится с учетом профиля полученного образования специалистов и предполагает расширение их квалификации в целях адаптации к новым экономическим и социальным условиям, ведения новой профессиональной деятельности, в т. ч. с учетом международных требований и стандартов. Приказом Минобразования России от 06.09.2000 № 2571 утверждено Положение о порядке и условиях профессиональной переподготовки специалистов.
|
|
В соответствии с указанным Типовым положением повышение квалификации включает в себя следующие виды обучения:
а) краткосрочное (не менее 72 часов) тематическое обучение по вопросам конкретного производства, которое проводится по месту основной работы специалистов и заканчивается сдачей соответствующего экзамена, зачета или защитой реферата;
б) тематические и проблемные семинары (от 72 до 100 часов) по научно-техническим, технологическим, социально-экономическим и другим проблемам, возникающим на уровне отрасли, региона, организации;
в) длительное (свыше 100 часов) обучение специалистов в образовательном учреждении повышения квалификации для углубленного изучения актуальных проблем науки, техники, технологии, социально-экономических и других проблем по профилю профессиональной деятельности.
Профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов осуществляются в образовательных учреждениях повышения квалификации:
а) академиях (за исключением академий, являющихся образовательными учреждениями высшего профессионального образования);
б) институтах повышения квалификации (усовершенствования) - отраслевых, межотраслевых, региональных;
в) курсах (школах, центрах) повышения квалификации, учебных центрах службы занятости.
Образовательные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов могут осуществлять также структурные подразделения повышения квалификации образовательных учреждений высшего профессионального образования (факультеты повышения квалификации преподавателей и специалистов, межотраслевые региональные центры, факультеты по переподготовке специалистов с высшим образованием и др.) и образовательных учреждений среднего профессионального образования (отделения переподготовки специалистов, курсы повышения квалификации специалистов предприятий (объединений), организаций и учреждений).
Повышение квалификации в образовательном учреждении повышения квалификации проводится с отрывом от работы, без отрыва от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения.
Сроки и формы повышения квалификации устанавливаются образовательным учреждением повышения квалификации в соответствии с потребностями заказчика на основании заключенного с ним договора.
Освоение образовательных программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации завершается обязательной итоговой аттестацией. Проведение итоговой аттестации слушателей осуществляется специально создаваемыми комиссиями, составы которых утверждаются руководителем образовательного учреждения.
Слушателям, успешно завершившим курс обучения в государственных образовательных учреждениях повышения квалификации или прошедших аккредитацию негосударственных образовательных учреждениях повышения квалификации, выдаются следующие документы государственного образца:
а) удостоверение о повышении квалификации - для лиц, прошедших краткосрочное обучение или участвовавших в работе тематических и проблемных семинаров по программе в объеме от 72 до 100 часов;
б) свидетельство о повышении квалификации - для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 100 часов;
в) диплом о профессиональной переподготовке - для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 500 часов;
г) диплом о присвоении квалификации - для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 1000 часов.
Сведения о результатах повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов направляются в кадровые службы по месту их основной работы.
Профессиональную переподготовку могут также проходить: -
высвобождаемые работники, которым при высвобождении могут
быть предложены должности по другой профессии; -
лица, которые изъявили желание сменить профессию с учетом
перепрофилирования производства.
Профессиональная переподготовка для выполнения нового вида профессиональной деятельности с учетом, например, перепрофилирования производства, осуществляется на основании установленных квалификационных требований к конкретным профессиям или должностям. Причем обучение работников вторым профессиям - это профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию, с целью получения новой профессии с начальным либо более высоким уровнем квалификации.
Перечень вторых профессий, по которым проводится обучение работников, определяется работодателем исходя из конкретных условий производства согласно п. 14 Типового положения о непрерывном профессиональном и экономическом обучении кадров народного хозяйства, утв. постановлением Госкомтруда СССР, Госкомобразования СССР и ВЦСПС от 15.06.1988 № 369/92-14-147/20/18-22.
Обучение вторым профессиям осуществляется непосредственно работодателем на основе заключенного между ним и работником ученического договора (ст. 198-208 ТК РФ). 3.
Частью 3 комментируемой статьи предусмотрено, что формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
В новую редакцию данной статьи внесено уточнение - учет мнения представительного органа работников осуществляется в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.
Частью 3 комментируемой статьи работодателю предоставлено право определять численность и периодичность в обучении конкретных работников (категорий работников) по конкретным профессиям и специальностям с учетом финансовой возможности.
При формировании перечня необходимых профессий и специальностей работодатель должен исходить из конкретных потребностей производства.
Все эти вопросы целесообразно отражать в коллективном договоре, локальном нормативном акте. 4. В части 4 комментируемой статьи установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Обязательное повышение квалификации предусматривается, например:
а) для федеральных государственных гражданских служащих. Прохождение ими повышения квалификации, а также переподготовки осуществляется на основе государственного заказа за счет средств федерального бюджета (гл. 13 Закона № 79-ФЗ);
б) научно-педагогических работников федеральных государственных высших учебных заведений и федеральных государственных научных учреждений и организаций, действующих в системе высшего и послевузовского профессионального образования, - не реже одного раза в пять лет (ст. 21 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ “О высшем и послевузовском профессиональном образовании”);
в) специалистов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров или грузов автомобильным транспортом, в т. ч. в международном сообщении, - не реже одного раза в пять лет (Квалификационные требования к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утв. приказом Минтранса России от 22.06.1998 № 75). 5.
В соответствии с ч. 5 данной статьи работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Работникам, которые обучаются без отрыва или с частичным отрывом от производства, работодатель обязан предоставить возможность посещать занятия (лекции, семинары, практические занятия и др.) и время для самостоятельной подготовки.
Также ТК РФ предусматривает:
а) гарантии работникам, которые без отрыва от производства получают профессиональное образование различного уровня в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях (ст. 173-175, 177 ТКРФ);
б) гарантии работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы (ст. 187 ТК РФ).
В соответствии со ст. 94 ТК РФ продолжительность ежедневной работы (смены) учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, не может превышать 2,5 часов (для лиц в возрасте от 14 до 16 лет) и 4 часов (для лиц в возрасте от 16 до 18 лет).
Перечень предусмотренных законодательством гарантий может быть расширен коллективным договором, локальными нормативными актами, соглашениями, трудовым договором.
Серьезные организации заинтересованы в квалифицированных работниках и стремятся предотвратить текучку кадров. Поэтому они стимулируют профессиональный рост сотрудников — их обучение, повышение квалификации, смену специализации в связи с производственной необходимостью. В таких случаях возникает потребность в заключении ученического договора. Что такое ученический договор
Согласно ст. 198 ТК РФ, ученический договор — это дополнительное соглашение к трудовому договору. Сейчас применяется только 2 его разновидности:
- Ученический договор с человеком, который хочет получить специальность и устроиться на работу в организацию. У такого соглашения гражданско-правовой характер. Оно отличается тем, что на момент подписания документа трудовых отношений между работником и работодателем еще нет. Соискателю будет оплачено первичное обучение профессии, после чего он вступит в должность.
- С действующим сотрудником для его профессионального обучения/переобучения с отрывом либо без отрыва от производства. В этом случае ученический договор можно заключить как для обучения сотрудника, так и для повышения его квалификации и даже кардинальной смены специализации.
Заключение ученического договора разрешается при условии, что работодателем выступает юридическое лицо, а работником — физическое. Трудовой кодекс не дает возможности ИП или физлицу оформлять такое соглашение. Обучение, о котором идет речь в договоре, оплачивает работодатель своими силами и средствами.