(если Вас остановили люди в форме и потребовали пропуск или документы)
1. Поздороваться, спросить, являются ли они сотрудникам МВД РФ при исполнении служебных обязанностей.
2. Достать смартфон, включить камеру и начать запись (объяснить при необходимости, что деятельность должностных лиц публична согласно Конституции РФ)
3. Попросить представиться и предъявить служебное удостоверение и жетон (обязанность сотрудников МВД РФ согласно ст.5, п.4 ФЗ-68 от 07.02.2011 «Закона о полиции» (далее – ЗоП). (См. ПРИЛОЖЕНИЕ 1. п.1)
4. Несовершеннолетним или слишком волнующимся людям следует набрать телефон друзей или родственников и сообщить, с кем, где и по какому поводу они общаются – стесняться этого не надо. Это даст время успокоиться и получить помощь в дальнейшем в случае необходимости.
5. Продиктовать на телефон ФИО, звание, должность, подразделение, срок действия удостоверения и номер жетона сотрудника МВД, который Вас остановил. Если не дадут снимать, направьте смартфон не на удостоверение, но продолжайте наговаривать все данные с удостоверения и жетона. Проверьте соответствие фотографии, попросите снять маску, в случае отказа, этот факт зафиксировать видеосъемкой и на диктофон).
6. Попросите указать причину остановки и проверки документов (ст.5, п.4.2, п.7 и ст.13 ФЗ-68 от 07.02.2011 «ЗоП»). См. ПРИЛОЖЕНИЕ 1. п.2
7. В случае требований пропуска с QR кодом попросите разъяснить, каким Нормативно-Правовым Актом (далее НПА) Вас ( См. ПРИЛОЖЕНИЕ 1. п. 2 и 3) обязывают получать пропуск с QR кодом, что такое QR код с точки зрения законодательства. Полицейские обязаны это сделать согласно ст.5. п.4.2) ФЗ-68 от 07.02.2011 «Закона о полиции». (См. ПРИЛОЖЕНИЕ 1. п.2.)
8. Точно также при обвинении в нарушении режима САМОИЗОЛЯЦИИ попросите разъяснить, каким НПА Вас ( См. ПРИЛОЖЕНИЕ 1. п. 2 и 4) обязывают соблюдать режим самоизоляции, что такое САМОИЗОЛЯЦИя с точки зрения законодательства. Полицейские обязаны это сделать согласно ст.5. п.4.2) ФЗ-68 от 07.02.2011 «Закона о полиции». (См. ПРИЛОЖЕНИЕ 1. п.2.)
9. Далее на диктофон произносите фразу: «Правильно ли я понимаю, что Вы, сотрудник МВД, не можете мне разъяснить на основании закона понятия «QR код » и «самоизоляция »?». «Понимаете ли Вы, что требуете от меня исполнения того, что отсутствует в законодательстве РФ?». (Именно в законе РФ, а не Указе губернатора).
10. Далее на диктофон: «Понимаете ли Вы, что проверка документов, это – Ваше право, а не обязанность (п.20 ч.1 ст. 13 ЗоП), а чтобы его осуществить, нужна причина. Причиной являются Ваши обязанности. В Ваши обязанности проверка документов не входит (ст.12 ЗоП). В Ваши обязанности входит предотвращение, прекращение правонарушений, преступлений, защита и охрана прав и свобод Человека и гражданина?». Только после этого при повторном требовании предъявлять документы только из своих рук. Изымать паспорт у Вас никто не имеет права! (ст. 19.17 КоАП РФ).
Если у вас нет с собой паспорта — не волнуйтесь: вы не обязаны носить его с собой. Сошлитесь на то, что по законодательству вы обязаны бережно хранить паспорт (п. 17 «Положения о паспорте гражданина РФ») и, поэтому храните его дома. Предъявите сотруднику полиции любое другое удостоверение личности (права, студенческий и т. п.), либо просто продиктуйте ему свои данные. Никакой закон не обязывает вас носить с собой паспорт.
11. Штраф выписывается не на основании Протокола, а на основании Постановления. Поэтому никаких Постановлений, предложенных сотрудниками МВД РФ не подписываем! Не нужно бояться составления Протокола. Правильно составленный Протокол позволит развалить дело и избежать штрафа.
12. В ответ на повторное требование пропуска, QR кода итд., под запись говорим: «Только Правительство РФ может установить обязательные для исполнения гражданами РФ правила поведения при введении режима повышенной готовности или ЧС (ст.10 98-ФЗ от 01.04.2020). А Правительство РФ не вводило этих режимов ни в одном из субъектов РФ. Режим повышенной готовности в НижОбл. был введен Указом Губернатора НижОбл. (на что он не имел полномочий согласно ст. 26 Устава НижОбл). Но и в этом случае режим повышенной готовности касается только органов гос. управления и системы ликвидации ЧС, но никоим образом не граждан!!! ( ст. 11п. «м)» и «у)» 98-ФЗ от 01.04.2020)». (Приложение 1 п.4). «Таким образом, Ваши требования незаконны и подпадают под ряд статей УК РФ (285, 286, 330, 148). (Приложение 1 п.5).
13. Под Запись: «В связи с незаконностью Ваших требований прошу Вас предъявить доверенность согласно п. 53 Приказа № 615 МВД РФ. При отсутствии доверенности Вы не можете считаться должностным лицом при исполнении служебных обязанностей. Кроме приказа № 615 МВД РФ иметь доверенность на право общения с третьими лицами обязывает Вас ч. 4 ст. 185.1 ГК РФ, т.к. согласно ОГРН 1037700029620 МВД РФ является обычным юрлицом, а не государственной структурой (Приложение 1 п.6)».
14. Под Запись: «Если и после всего вышесказанного, Вы считаете меня нарушителем неразъяснённых мне НПА, то давайте составим протокол. Вы будете в нём фиксировать мои нарушения, а я – Ваши. Для Вас это будет основанием направить материалы дела в суд, а для меня – и в суд, и в прокуратуру, и в Следственный Комитет (СК) не только на Вас, но и на Нач. ГУ МВД РФ по Ниж.Обл., и на Губернатора Ниж.Обл.».
15. Протокол заполняет сотрудник МВД. Вы после заполнения берете его для тщательной и неторопливой поверки и внесения записей. Проверяете и заполняете по пунктам:
1) Дата, время и место – обычно затруднений не вызывает
2) Должность, звание, ФИО (фото) полицейского – еще раз сверьте с удостоверением
3) Ваши ИОФ, адрес, (ТС), понятые, свидетели, если их не было, отмечаете и подпись.
4) Статья КоАП РФ, нарушение которой вам вменяется (обязательно проверить (!))
5) В иных сведениях по обеспечению дела либо запись, либо зачеркнуто
6) К протоколу прилагаются: пишите «объяснения, замечания и ходатайства».
7) Укажите адрес места (жительства) по которому должно быть рассмотрения дела.
8) Не соглашайтесь на СМС-информирование. Только по почте на домашний адрес.
9) В поле для объяснений: «Не согласен. Вину не признаю. Разъяснений ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ не получил. Нуждаюсь в правовой помощи и требую предоставить мне адвоката. Прошу передать дело на рассмотрение в суд по месту жительства. Объяснительную представляю на отдельном листе». (ПРИЛОЖЕНИЕ 2).
10) За копию протокола расписываться только после получения её на руки и сверки с оригиналом. В случае неточностей или нечитаемости отметить об это в протоколе.
11) Копию и запись сохраняете для суда. Отбирать телефон даже при задержании у Вас не имеют права, это Ваше имущество, а не доказательство правонарушения. Для обжалования протокола и защиты в суде у Вас будет время на подготовку. (ПРИЛ.1 п.9)
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
(Вышеуказанную шпаргалку «Действия ….» желательно распечатать, носить с собой, и в нужный момент пользоваться ей, держа перед глазами. Стесняться этого не нужно, это Ваше право. Приложение 2 потребуется в случае составления протокола, поэтому также желательно иметь его в распечатанном виде. Приложение 1 пригодится Вам для лучшего понимания изложенного в «Действия …»)
1. ФЗ-68 от 07.02.2011 «Закона о полиции»:
ст.5, п.4: При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан:
1) назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения;
2. ст.5. п.4.2) в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.
ст.5. п.7. Полиция обязана обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не установлено федеральным законом.
Ст.13 2) проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом;
Просто так проверять документы у Вас не могут. Уточните, в чем именно вас подозревают и на основании каких конкретных данных. Если таких данных у сотрудника полиции нет — то он нарушает закон и его действия можно и нужно обжаловать. Всегда предлагайте вместо штрафа вынести Вам предупреждение.
3. Понятие и правовое регулирование QR-кода отсутствует в Федеральном Законе «О полиции», Федеральном Законе «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и КоАП РФ. Следовательно, действия сотрудников полиции по выявлению предполагаемых нарушителей режима карантина посредством QR-кода являются незаконными. В случае отсутствия у гражданина QR-кода не может возникать никаких юридических последствий до тех пор, пока статус кода не будет закреплен на законодательном уровне.
Требования сотрудников полиции о получении разрешения на выход из дома и какое-либо перемещение, а также привлечение гражданина к административной ответственности будут являться незаконными, будет иметь место превышение должностных полномочий, что является основанием для возникновения состава ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).
4. Понятие «САМОИЗОЛЯЦИЯ» не определено никаким ФЗ пока. И только Правительство РФ при принятии решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера (ст. 10 а.1) 98-ФЗ от 01.04.2020) устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 10 а.2) 98-ФЗ от 01.04.2020 для 68-ФЗ).
5. Ст. 330 УК РФ «Самоуправство» и ст. 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий» отягчаются угрозой насилия или самим насилием., ст. 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями» применимо, так как деяния полиции касаются вас как представителя органа власти народной (МСУ). УК РФ Статья 148. «Нарушение права на свободу совести и вероисповеданий» (принятие QR кода (клейма на товар) – это оскорбление религиозных чувств верующих).
6. Поскольку в Выписке из ЕГРЮЛ МВД России содержатся сведения только об одном лице, имеющем полномочия выступать без доверенности от имени МВД России — В.А. Колокольцев, то все иные лица, действуя от имени юридического лица, должны обладать доверенностью, которая в силу ч. 4 ст. 185.1 ГК РФ (имеет статус федерального з-на) выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами. У государственной структуры ОГРН начинается с «2».
7. Подпись протокола – это не признание вины. Если протоколов несколько, то право на предоставление адвоката наступает с момента заполнения первого протокола, и остальные не оформляются до приезда адвоката.
8. П.15. 9) разъяснения ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ должны быть даны в соответствии с требованиями п.3 ст. 28.2 КоАП РФ.
9. Любая неточность или ошибка составляющего протокол может сыграть в Вашу пользу в суде. Решение суда может быть затянуто и оспорено по многим основаниям, в чем помогут правоведы Народного Собрания.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 (текст объяснительной). Для неё Вам обязаны дать столько листов чистой бумаги, сколько Вам необходимо.
От кого___________________________________
__________________________________________________________
Кому_____________________________________
_________________________________________________________
Объяснение по факту предъявляемого административного правонарушения
Я, ________________________________________________________________________ по поводу вменяемого мне правонарушения сообщаю следующее:
Составленный в отношении меня протокол считаю незаконным и необоснованным. Мне не разъяснены ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, постановления, предписания или требования, какого именно органа или какого должностного лица я нарушил, в нарушении каких положений-требований федеральных законов я действовал.
Лицам, составляющим протокол, мною были даны объяснения, что только Правительство РФ может установить обязательные для исполнения гражданами РФ правила поведения при введении режима повышенной готовности или ЧС (ст.10 98-ФЗ от 01.04.2020). А Правительство РФ не вводило этих режимов ни в одном из субъектов РФ. Режим повышенной готовности в нижегородской области был введен Постановлением Губернатора Вологодской области от 27 марта 2020 г. № 286 «О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-2019» (с изменениями на 1 мая 2020 г.). Согласно этого указа и ст. 11п. «м)» и «у)» 98-ФЗ от 01.04.2020 режим повышенной готовности касается только органов гос. управления и системы ликвидации ЧС, но никоим образом не граждан, поэтому ст.6.3 и 20.6.1 КоАП РФ я не мог нарушить в принципе!!!
Информирую вас, что я не отношусь ни к одной из категории граждан, приведенных в Постановлении губернатора Вологодской обл. от 27 марта 2020 года:
- я не возвращался из стран указанных в постановлении п. 6.1 (таких как Китай, Италия и т.д.) в течении последних 14 дней;
- я не проживаю в период обеспечения изоляции совместно с гражданами указанным в п.п. 6.1, 6.2, а так же с гражданами, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции, на срок, указанный в п. 6.1;
- в отношении меня не вынесено постановление санитарного врача об изоляции;
- мне меньше 65 лет, я не имею заболеваний, включенных в перечень заболеваний постановления;
Сообщаю сотрудникам Полиции, что 100-метровая зона, установленная в п.6.5 исключительно применима только для выгула домашних животных.
Таким образом, описанный в Постановлении Губернатора Вологодской области режим самоизоляции на меня не распространяется. Отдельно обращаю ваше внимание, что режим самоизоляции на дому носит рекомендательный характер и определен как: «не посещение работы, учебы, минимизация посещения общественных мест». Понятие "воздержаться от посещения общественных мест" не означает запрета на выход из дома. То есть, покидать место жительства режим самоизоляции не запрещает.
Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства ч.1 ст. 27 Конституции РФ. В РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены ФЗ только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов др. лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства ч.2,3 ст.55 Конституции РФ.
Правительство РФ не вводило режим повышенной готовности ни в одном из субъектов РФ.
В Нижегородской области режим ЧС не введен. В соответствии с п.Д ч.10 ст. 4.1 от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. от 03.07.2019)"О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера", установлено, что действия, предпринимаемые в целях ликвидации или недопущения ЧС, не могут ограничивать права и свободы человека. Таким образом, до введения ЧС, любые ограничения моего Конституционного права по перемещению на территории РФ незаконны.
Я был задержан в месте, на котором не установлен какой-либо режим, ограничивающий мое перемещение. Таким образом, мое задержание незаконно.
В соответствии с п.3 ст. 56 Конституции РФ даже в условиях чрезвычайного положения (ЧП): «Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 — 54 Конституции Российской Федерации», а на территории нижегородской области Правительство РФ не только ЧП, но и режима повышенной готовности не вводило.
Требования раскрыть причину, по которой я законно, вопреки произвольно установленному ограничению покинул место жительства, нарушает мое право на тайну частной жизни, данное мне ч.1 ст. 23 Конституции РФ.
Таким образом, считаю, что предъявленные мне требования и обвинения необоснованы и незаконны, и ТРЕБУЮ составленный протокол и постановление об административном
правонарушении отменить.
«___» __________2020 _____________/__________________________________