Руководителю Управления
Федеральной Службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека
по Республике Башкортостан
Главному государственному санитарному врачу
по Республике Башкортостан
Степанову Е.Г.
РБ, г. Уфа, ул. Р. Зорге, дом 58
rpnrb@02.rоspotrebnadzor.ru
От
ФИО Константинова Сергея Владимировича
Адрес Уфимский р-н, с.Зубово, ул. Парковая, 3, кв.33
тел. +7-917-409-11-83
e-mail: const2013@yandex.ru.
Уважаемый Евгений Георгиевич!
Я проживаю в с. Зубово Уфимского района Республики Башкортостан, по адресу улица Парковая, 3, кв.33.
Из открытых источников в сети Интернет, таких как сайт Зубовского сельсовета (https://zubovo-ufa.ru/dokumenty/zhkkh.html), социальная сеть Вконтакте и других, мне стало известно, что в настоящее время в завершающей стадии находится строительство напорного коллектора для слива очищенных канализационных стоков жилых комплексов Зубово Life2 (отдельно стоящие и сблокированные жилые индивидуальные дома) и Зубово Life Garden (многоквартирные дома) в реку Берсувань (Берсианка), протекающую непосредственно по территории села Зубово. Проектная мощность строящегося коллектора, в соответствии с предоставленными документами, составляет 5000 куб. м. в сутки. Заявленное в настоящее время суммарное количество домов в жилом комплексе Зубово Life Garden к 2022 году – 17, суммарное количество квартир в данных домах к 2022 году – 2839.
Разрешение на строительство указанного напорного коллектора выдано
ООО «Сервис-С», зарегистрировано по адресу 450103, г. Уфа, ул. Муксинова, д. 5, кв. 4.
При этом фактическим застройщиком указанных выше жилых комплексов (группа компаний «Жилой квартал») не предоставлены проект на существующие и строящиеся очистные сооружения жилых комплексов Зубово Life2 и Зубово Life Garden, а также не предоставлено заключение государственной экологической экспертизы на данный проект (является обязательным в соответствии с п. 3.4 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ).
Данная ситуация вызывает сильное беспокойство в том числе в связи с тем, что в период с 12 по 15 апреля 2018 года было зафиксировано затопление значительной площади села Зубово из-за розлива упомянутой реки Берсувань (Берсианка). Данная чрезвычайная ситуация получила значительную огласку, широко освещалась в СМИ (в том числе на телевидении) и социальных сетях, последствия устранялись в том числе с привлечением сил и средств МЧС, включая спецтехнику и плавсредства.
В связи с изложенным в предыдущем абзаце, любые заключения экологической экспертизы проекта по спуску сточных вод очистных сооружений жилых комплексов Зубово Life2 и Зубово Life Garden в реку Берсувань (Берсианка), если они имели место, требуют пересмотра, если они выдавались проведены до 12 апреля 2018 года, т.к. данные экспертизы не могли учесть текущие максимальные значения уреза воды в период паводка, достигнутые в 2018 году. Таким образом, в данных экспертизах не мог быть соблюден принцип достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу, предусмотренный ст. 3 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
Дополнительно сообщаю, что река Берсувань (Берсианка) на территории села Зубово протекает в непосредственной близости к жилым домам и выделенным для ведения личного и подсобного хозяйства земельным участкам, расположенным на улицах Кольцевая, Сельская, Молодежная, Рябиновая, Солнечная, Зеленая, Заречная и Полевая; в отдельных местах расстояние от русла реки до жилых домов, согласно общедоступным картографическим данным, составляет менее 50 метров; перепад высот в данной местности, согласно тем же данным, не превышает 2 м.
Также сообщаю, что в летний период, особенно в засушливую погоду, река Берсувань (Берсианка) представляет собой практически стоячий ручей с едва заметным течением, с глубиной примерно 35 см. Таким образом, в летнее время года содержимое реки будет преимущественно состоять из канализационных стоков.
Дополнительно сообщаю, что директор ООО «Сервис-С», ведущего строительство указанного коллектора и очистных сооружений, неоднократно публично заявлял, что поступающая после строящихся очистных сооружений в коллектор и сбрасываемая далее в реку Берсувань (Берсианка) очищенная вода по своим качественным показателям будет существенно превышать требования, предъявляемые к питьевой воде. Данные заявления частично подтверждаются теми документами, которые застройщик выложил в открытый доступ, в т.ч. по ссылке https://zubovo-ufa.ru/dokumenty/zhkkh.html.
В Российской Федерации требования по обязательной предварительной очистке и дальнейшему сбросу сточных вод в водные объекты регламентируются, в том числе, СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов».
П. 4.1.1 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» в целях охраны водных объектов от загрязнений прямо запрещает сбрасывать в водные объекты сточные воды (производственные, хозяйственно-бытовые, поверхностно-ливневые и т.д.), которые могут быть устранены путем организации малоотходных производств, р ациональной технологии, максимального использования в системах оборотного и повторного водоснабжения после соответствующей очистки и обеззараживания в промышленности, городском хозяйстве и для орошения в сельском хозяйстве.
В то же время, согласно предоставленным документам, планирующиеся к сбросу в реку Берсувань (Берсианка) объемы очищенных сточных вод в точности соответствуют проектной производительности строящихся очистных сооружений, с привязкой к этапам строительства как жилых комплексов, так и проектируемых очистных сооружений.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что по существующему проекту предполагается сброс 100% канализационных стоков в реку Берсувань (Берсианка), без каких-либо решений по их повторному использованию в системах оборотного и повторного водоснабжения или орошения, что является нарушением упомянутого п. 4.1.1 СанПиН 2.1.5.980-00.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане имеют право получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Согласно Положению о Федеральной Службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, организацию и осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляет Роспотребнадзор.
С учетом изложенного, руководствуясь также статьей 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации",
п. 26 Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16 июля 2012 г. N 764,
ПРОШУ:
1. Провести внеплановую проверку деятельности ООО «Сервис-С», зарегистрированного по адресу 450103, г. Уфа, ул. Муксинова, д. 5, кв. 4, в части, касающейся проектирования и строительства напорного коллектора для сброса сточных вод в реку Берсувань (Берсианка), в том числе:
1.1. провести проверку имеющейся документации и строящихся сооружений на соответствие действующим требования и нормам, в т.ч. СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»;
1.2. дать оценку возможного влияния строящегося напорного коллектора на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения села Зубово Уфимского района Республики Башкортостан;
1.3. провести проверку наличия экологической экспертизы по данному проекту и ее полноты.
2. На время проведения внеплановой проверки выдать упомянутому ООО "Сервис-С" предписание о приостановке работ по строительству указанного выше напорного коллектора.
Ответ на данное обращение, а также информацию о приостановке строительства напорного коллектора прошу направить на указанные при подаче обращения почтовый адрес и адрес электронной почты.
Учитывая важность рассматриваемого вопроса для санитарно-эпидемиологического благополучия значительного количества граждан, проживающих на территории села Зубово Уфимского района Республики Башкортостан, прошу по возможности рассмотреть данное обращение и предоставить ответ в более короткие сроки, чем определено действующим законодательством.
 |
Константинов Сергей Владимирович (ФИО) 21 декабря 2018 г.