Олимпиада МГИМО МИД России для школьников по экономико-географическому профилю
Учебного года
ОТБОРОЧНЫЙ ЭТАП
ЭССЕ НА ТЕМУ № 10
«Арктика в мировой политике: соперничество или сотрудничество?»
Выполнил:
Дубовицкий Егор Евгеньевич
Ученик 8 класса ГБОУ гимназия № 526
г. Санкт-Петербурга
Санкт-Петербург
Арктика в мировой политике: соперничество или сотрудничество?
Арктика долгое время не интересовала мировое сообщество, и только начиная с 20 века мировые державы обратили на неё внимание. Это объясняется малым техническим прогрессом стран того времени. Арктическое пространство представлялось безжизненной, бесполезной пустыней и только позднее обнаружился его огромный потенциал, и началась борьба за обладание этими территориями, которую учёные и политологи сравнивают с космической гонкой.
Освоение Арктики можно разделить на 6 основных периодов[i]:
1. Начало 20 века, довоенный период;
2. Период Первой мировой войны;
3. Межвоенный период;
4. Вторая мировая война;
5. Период «Холодной» войны;
6. 90-ые годы 20 века и начало 21 века.
Так какая же польза может быть от Арктического пространства? Как оказалось вариантов использования очень много:
1. Энергетический.
Долгое время эта сторона Арктики была мало изучена в следствие слабого технического прогресса, попросту никто в мире не знал об огромных арктических энергетических ресурсах, однако уже сейчас известно, что в Арктике находится около 20% мировых углеводородов.
2. Коммуникационный.
Всем известно, что больший доход страны получают в процессе торговли, однако с каждым годом импорт и экспорт товаров стремительно растёт, что значительно увеличивает нагрузку на основные торговые артерии: Суэцкий и Панамский каналы, а также на Берингов и Гибралтарский проливы, которые не в состоянии обеспечить транспортировку таких объёмов грузов. Решение данной проблемы- Арктика, проект Северного морского пути значительно упрощает перевозку товаров, он почти вдвое короче, чем аналогичные, а также шире. Он сможет предоставить проход куда большему количеству судов, но есть один фактор, который станет трудностью для других стран, но будет выгоден для РФ. Дело в том, что для использования Северного морского пути потребуется помощь ледоколов, а по международным данным у России самый мощный ледокольный флот, а следовательно, РФ получит контроль мировых торговых рынков, что значительно поможет её экономическому росту, а также росту значимости на мировой торговой арене. Северный морской путь послужит средством консолидации Европы и замкнёт Евразийский транспортный круг.
3. Макроэкономический[ii].
Не секрет, что в современном мире идёт активный процесс экспансии, несоизмеримый с расширением человечества, становится всё меньше и меньше точек приложения капитала, что тормозит экономическое развитие. Арктика на данный момент является чуть ли не главной такой точкой, новым путём развития мировой экономики. Вследствие этого всё большее и большее количество стран и международных компаний инвестируют деньги в арктические проекты, что стимулирует и ускоряет процесс их реализации.
4. Геополитический.
Геополитический или по-другому военный вариант использования Арктики, на мой взгляд, самый нежелательный. Да, она является выгодным плацдармом и точкой контроля мира, но такой вариант её использования сведёт на нет все другие и заблокирует новый виток экономического прогресса.
В то же время существует общий проект, который объединяет всех игроков арктической площадки - это экология Арктики. Климатологи всего мира всё ещё спорят о будущем нашей планеты, то ли мы движемся к глобальному потеплению, то ли наступает новый ледниковый период. В любом случае арктические льды очень сильно повлияют на мировую ситуацию, поэтому все заинтересованы в сохранении стабильного состояния региона. Учёные же иных областей знаний заинтересованы в изучении Арктики, как уникального природного региона, и всячески пытаются получить на это финансирование и предотвратить превращение Арктики в очередное место выкачки ресурсов.
По итогам мы можем выделить три ветви освоения Арктики:
1. Экономическая
2. Научная
3. Военная
Ещё раз подчеркну нежелательность третьего варианта, но упускать его было бы большой ошибкой.
Теперь же хочу показать наиболее рациональную схему освоения Арктики, которая, на мой взгляд, примирит учёных и экономистов:
Крупные компании и страны поддерживают научные арктические проекты, обеспечивают их заказами и финансированием, те в свою очередь в процессе научных исследований выявляют варианты хозяйственного использования Арктики, которые в соглашении с экологами реализуются странами и компаниями. Таким образом Арктика будет развиваться равномерно и постепенно. Соответственно для всех участников Арктической гонки будет выгодно сотрудничество для взаимной финансовой выгоды, ведь освоение Арктики потребует колоссальных экономических затрат, которые в одиночку будет невозможно осуществить.
Огромное количество различных объединений интересуются Арктикой, условно их можно разделить на 6 групп:
1. Отдельные государства арктической зоны (5 стран у побережья Северного Ледовитого океана и 3, прилегающие к этой зоне);
2. Неарктические страны;
3. Регионы и территориальные субъекты отдельных государств;
4. Негосударственные организации, крупные корпорации;
5. Международные организации разных типов и предназначений, непосредственно связанные с Севером и Арктикой (Арктический совет, Северный форум, Совет и Региональный совет БЕАР и др.);
6. Крупные международные организации и объединения, имеющие свои интересы в Арктике (Евросоюз, НАТО и др.).
В основном нас будут интересовать отдельные страны с их политикой в отношении Арктики, но также мы затронем некоторых других участников Арктической гонки.
В мире существует две основные коалиции, связанные с Арктикой: Арктический совет и Арктический круг. Арктический совет был создан в 1996 году и в него входит 8 стран: РФ, США, Канада, Дания, Норвегия, Швеция, Финляндия и Исландия, то есть все страны Арктического региона, также страны, не входящие в Арктический совет могут получить статус наблюдателя, но для этого они должны признать права приарктических стран на арктические территории, подписав соответствующий документ[iii]. Тем не менее некоторые страны остались недовольны тем, что права на Арктику есть не у всех. Так в 2013 году был создан Арктический круг, в который вошли Исландия, Китай, Индия, Южная Корея и Сингапур. Они считают, что Арктика должна быть общедоступна, и все страны могут использовать её территории в своих целях. Кроме того Арктикой активно интересуются Япония, Франция, Бразилия и другие страны, а также Евросоюз.
Что касается экологии Арктики, она находится под охраной Гринписа, однако в нынешней мировой ситуации он стал легко управляем и используется в политических целях. Например, США активно используют Гринпис, для уменьшения влияния РФ в арктическом регионе.
А теперь подробно разберём политику всех игроков, участвующих в арктической гонке и постараемся примерно описать распределение сил на мировой арене.
АМЕРИКАНСКИЙ КЛАСТЕР:
США
Штаты активно заинтересованы в освоении региона. Не став первыми в космосе, они решительно настроены выиграть Арктическую гонку. США смотрит на Арктику, как на источник полезных ископаемых, то есть на геологическую кладовую, входя в состав пяти стран побережья Северного Ледовитого океана они претендуют на территории арктического пространства. Также с точки зрения политики Вашингтона Арктика выглядит отличным плацдармом, а также местом базирования ракетного вооружения, что серьёзно накалит мировую ситуацию. Отказавшись от вариант сотрудничества для совместного развития региона, США пытаются сделать это самостоятельно, навязывают остальным государствам сумасшедший темп развития, но вследствие этого их затраты на развитие и вообще участие в гонке за Арктику постепенно снижаются, так как бюджет не может больше покрывать расходы на освоение региона. Для России США является основным конкурентом, как в общей картине мирового баланса, так и конкретно в вопросах Арктики. Несмотря на это, мы готовы к сотрудничеству и взаимовыгодным союзам.
Канада
Канада заинтересована в постепенном и комплексном развитии региона, с оглядкой на его экологическую стабильность. Проанализировав планы Оттавы относительно Арктики, можно заметить, что несмотря на одни из самых больших затрат на развитие региона, они отстают от графиков и прогнозов. Этот фактор опять же даёт преимущество РФ в вопросах Арктики. Вследствие своего месторасположения Канада будет сотрудничать с США и оказывать им поддержку, разумеется не забывая о своих интересах.
ЕВРОПЕЙСКИЙ КЛАСТЕР:
Дания
Как и все страны Европейского кластера Дания ближе к РФ, поэтому, несмотря на политическую зависимость Европы от США, может рассматриваться как наш союзник, ведь и весь Европейский и Азиатский кластеры заинтересованы в развитии Северного морского пути, который невозможен без содействия России. Однако между Копенгагеном и Москвой существуют разногласия касательно хребта Ломоносова, который по мнению Дании является продолжением Гренландии и должен входить в состав их территорий, однако РФ игнорирует эти притязания. Политика Копенгагена направлена на развитие региона с точки зрения экономики и экологии, что согласуется с нашими интересами.
Норвегия
Политика Норвегии схожа с политикой остальных Европейских государств: из-за недостатка финансов им требуется поддержка России для развития экономики и экологии Арктики. Также Осло заинтересовано в проекте Северного морского пути и сейчас является одним из ближайших союзников РФ. Стоит отметить, что между нашими странами был подписан один из первых договоров по Арктике. В 1920 году семью странами заключён Шпицбергенский договор, закрепивший право Норвегии на Шпицбергенский архипелаг. В 1935 году СССР присоединился к данному договору[iv].
Исландия
Так как Исландия не входит в Арктический совет, то именно по её инициативе был организован Арктический круг. Рейкьявик заинтересован в поисках партнёров, поскольку Исландия небольшая страна, которой не хватает финансов для самостоятельной реализации арктических проектов. Её позиция относительно РФ нейтральна.
Швеция
Швеция заинтересована в экономическом и экологическом развитии своего региона, но на территории Швеции отсутствуют энергетические ресурсы, вследствие чего Стокгольм намерен выступать лишь в роли субподрядчика для других стран. По этой причине Швеция заинтересована в налаживании торговых отношений в северном регионе и будет оказывать Москве содействие в развитии Арктики.
Финляндия
Для России Финляндия, как и Норвегия, является важным союзником, так как наши территории граничат между собой. Хельсинки в основном заинтересованы в выполнении роли «форпоста» между РФ и ЕС, благодаря схожей с другими скандинавскими странами политикой, в будущем возможен активный рост торговых отношений и сближение между Москвой и странами Европы, в которых Финляндия будет выступать в роли медиатора при решении спорных вопросов.
Касательно самой Арктики политика Финляндия неизвестна.
ЕС
Евросоюз заинтересован в экономических и энергетических возможностях Арктики и является открытым союзником Москвы в арктическом вопросе, так как сильно заинтересован в проекте Северного морского пути. Вместе с тем, вследствие политической и экономической зависимости от США, Брюссель хочет привлечь к Арктике НАТО, что противоречит политике Москвы, выступающей за непривлечение международных коалиций военного характера к вопросам Арктики.
АЗИАТСКИЙ КЛАСТЕР:
КНР
Китай видит в Арктике средство для геополитической борьбы с США, так как эти страны активно конкурируют за господство на международном рынке. Также Арктика интересна Пекину, как источник энергетических ресурсов, которых ему не хватает на собственной территории. Помимо этого Китай поддерживает проект Северного морского пути, который поможет ему переключиться с Американского рынка на Европейский.
Япония, Индия и Южная Корея.
Эти страны не занимают высоких позиций в гонке за Арктику, не имея высокого технологического развития и финансов, но быстро развиваются и заинтересованы в вопросе Арктики с точки зрения маршрутов Северного Морского пути для налаживания торговых отношений с Европой.
Россия.
Политика нашего государства направлена на сотрудничество с другими странами. Москва заинтересована в комплексном развитии региона, а также его экологической охране. На данный момент Россия является лидером Арктической гонки, ведь в её распоряжении находится 100% алмазов, 100% угля, 60,1% нефти, 40% золота и меди и 95% газа Арктики, то есть большая часть всех ресурсов[v].
По итогам работы можно сказать, что сотрудничество в Арктике является наиболее выгодным вариантом развития взаимоотношений, так как поодиночке страны не обладают достаточным количеством финансов и ресурсов для реализации дорогостоящих и масштабных арктических проектов, однако вследствие борьбы за мировое господство этого будет сложно достичь.
[i] Теоретико-методологический семинар «Фундаментальные проблемы международных отношений и геополитики в контексте освоения арктического пространства в 20-21 веках» URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoretiko-metodologicheskiy-seminar-fundamentalnye-problemy-mezhdunarodnyh-otnosheniy-i-geopolitiki-v-kontekste-osvoeniya
[ii] Арктика в фокусе современной геополитики. URL: https://narfu.ru/aan/Encyclopedia_Arctic/arctic_focus.pdf
[iii] Арктика в системе международных отношений 20-21 веков URL: https://knowledge.allbest.ru/international/3c0b65635a2ac79b4c53b89521316c36_0.html
[iv] Арктика в системе международных отношений 20-21 веков URL: https://studbooks.net/1874044/ekonomika/arktika_sisteme_mezhdunarodnyh_otnosheniy
[v] Арктика в фокусе современной геополитики. URL: https://narfu.ru/aan/Encyclopedia_Arctic/arctic_focus.pdf