Лекция 19.10.2020
В ходе обсуждения конституции в стране развернулась острая и жаркая борьба, в которой сложились первые американские политические группировки. Одна из них – федералисты – защищала конституцию и сильное центральное правительство, выражая интересы финансовой и торгово-промышленной буржуазии. К ним примкнули все те, кто хотел «закона и порядка», устав от сепаратизма штатов, волнений фермеров и городских низов. Среди идеологов этой группировки, публиковавших свои соображения на страницах газеты «Федералист» (Джеймс Мэдисон, Джон Джей) выделялся 32-летний Александр Гамильтон, честолюбивый адъютант Вашингтона, вступивший в бизнес с 14 лет. Он предложил свой план развития экономики США, обеспечивавший прогресс капитализма эпохи свободной конкуренции:
· уничтожение торговых барьеров между штатами,
· развитие путей сообщения,
· уплату государственного долга за счет введения новых налогов,
· защиту отечественной промышленности от иностранной конкуренции с помощью протекционизма, т.е. высоких пошлин на ввозимые промышленные изделия,
· свободу действий банков и накопления капиталов и пр.
А.Гамильтон полагал, что государство должно опекать не аграриев, а купцов, промышленников, банкиров. Его заслуженно называли архитектором американского капитализма и первым идеологом буржуазии.
Антифедералисты (Томас Джефферсон, Патрик Генри и др.) отстаивали интересы аграрной демократии – фермеров и части плантаторов, ратовавших за широкие права штатов и сильную местную власть. Они добивались свободы торговли и возражали против налогов. Их поддерживала средняя и мелкая буржуазия и городские «низы».
На выборах 1896 г. федералисты столкнулись с антифедералистами - республиканцами (с 1828 г. стали называться демократами) и президентом США был избран федералист Джон Адамс, первый президент, разместившийся в Белом доме. Это была последняя победа федералистов, ибо партия вскоре распалась и прекратила свое существование, а ее лидеры сошли со сцены. Самый тщеславный из них - А.Гамильтон - погиб на политической дуэли в 1804 г. в 47 лет. Дж.Адамс, честный и опытный политик, был лишен личного обаяния, а его политика (принятие Акта об иностранцах, закрывшего въезд в США революционным иммигрантам, Акта об измене, запретившего критику правительства) усилило эту неприязнь.
В 1800 г. американцы избрали президентом 57-летнего лидера республиканцев Т.Джефферсона, богатого плантатора. Знаменитый автор Декларации независимости был одаренной натурой: архитектор, изобретатель, писатель, музыкант, дипломат. Один из лидеров американского Просвещения, гуманист и сторонник демократии, Джефферсон придерживался прогрессивных и даже радикальных взглядов, выступал за отмену рабства. Имя Джефферсона связывали с американской мечтой – социальным идеалом, в котором равенство всех людей сочеталось со всеобщим материальным достатком. Этот идеал, по мысли Джефферсона, мог осуществиться в республике мелких свободных фермеров. Ориентируясь на нужды аграриев, Джефферсон уменьшил размеры участка, который мог приобрести будущий фермер, соответственно за меньшую плату. Но, будучи расчетливым прагматиком, президент видел разницу между личными идеалами и суровой действительностью.
При Джефферсоне были определены пределы власти Конресса и президента. Главный судья или председатель Верховного суда, крупнейший юрист Америки своего времени Джордж Маршалл провел в 1803 г. судебное решение, которое превратилось в принцип американской политико-правовой системы: Верховный суд получил право определять соответствие принимаемых законов положениям Конституции. Это существенно повысило авторитет Верховного суда и нанесло удар по партии федералистов. Джефферсон отменил реакционные законы федералиста Адамса, сократил армию, флот и государственный аппарат. Историки 8 лет его правления назвали «джефферсоновской демократией» и «эрой доброго согласия». Авторитет республиканцев был так высок, что их кандидаты занимали Белый дом (Дж.Мэдисон, 1809-1817 гг., Дж.Монро, 1817-1825 гг.).
При этих президентах положение в США исподволь менялось. Проблема экспансии и захвата новых земель на Западе обострила противостояние труда свободного и раба, ибо позиции рабовладельцев неожиданно усилил «хлопковый бум», вызванный резким увеличением и удешевлением производства хлопка в южных штатах. Уже в 1819-1820 гг. в Конгрессе шли острые дискуссии по вопросу о принятии в Союз штата Миссури и о судьбе рабства в Луизиане. В итоге спор был решен 9 сентября 1820 г. в Луизиане утвердилось рабовладение, Миссури вошел в Союз как рабовладельческий штат, а крохотный Мэн – как свободный штат, что сохранило соотношение свободных и рабовладельческих штатов (и сенаторов). Было решено, что впредь рабство будет запрещено на территории севернее 36°30'.
В мае 1854 г. Конгресс принял билль Канзас-НебрАска, Конгресс образовывал новые территории Канзас и Небраска, открывал право заселения, население имело право самостоятельно решить вопрос узаконивать или запрещать рабство. Этот закон отменил Миссурийский компромисс 1820.
Принятие закона нарушило равновесие между северными и южными штатами, которые стремились установить контроль над новыми территориями, что в итоге привело к Гражданской войне. В 1861 году Канзас вошёл в состав Союза как свободный штат, Небраска получила статус штата уже после войны, в 1867 году.
«Миссурийский компромисс» показал, что свободные и рабовладельческие штаты не намерены уступать, выход нашли в решительной экспансии и захвате новых земель на Западе, что не решало конфликт, но помогло отложить его, ибо за 15 млн. долл. у Наполеона I США купило огромную территорию Луизианы, почти вдвое увеличив территорию страны. Позже у испанцев была захвачена часть Флориды. Таким образом, американцы сумели извлечь немалую выгоду из наполеоновских войн, охвативших европейский континент в нач. XIX в.
Быстрое развитие капитализма в США породило новые экономические законы и важнейшим из них стал закон свободной конкуренции (закон Шермана 1890 о отношениях свободной конкуренции, связанных с монополизацией рынка, это первый антимонопольный закон, провозгласивший преступлением препятствование свободе торговли).
Стимулируя экономический прогресс, он, одновременно, порождал анархию и кризисы перепроизводства, разорение мелких собственников, безработицу. Развитие шло циклически: через кризисы, периоды застоя и подъема к новому кризису. Несмотря на очевидные издержки, экономика развивалась по восходящей линии, способствуя росту американской цивилизации (изобретенные и созданные товары и услуги, рост новых потребностей и культурного уровня), которая стимулировала движение экономики. В этом заключалась сущность капитализма эпохи свободной конкуренции.
Развитие капитализма в США имело свои особенности. В сельском хозяйстве капитализм развивался по американскому пути, т.е. путем создания эффективного свободного фермерского хозяйства на Северо-Востоке. Особый мир - штаты Юга, в которых главенствовали плантаторы-рабовладельцы, капиталистические предприниматели, ведущие «джентльменский» образ жизни помещиков-аристократов. Собственность на землю и рабов была частной, в нее вкладывался капитал. А все, что производилось рабами, за вычетом издержек на его содержание, присваивалось хозяином в виде прибавочного продукта.
Парадокс заключался в том, что плантаторские хозяйства, основанные на труде бесправного раба, работали на рынок, обеспечивали фабрики сырьем, поставляя хлопок, табак и рис, давали прибыль и вписывались в мировой капитализм, способствуя развитию американского капитализма.
Средоточием капиталистических отношений стал Северо-Восток США. Хотя южные штаты предпочитали импортные, большей частью английские товары, в пограничных районах Запада время от времени возрождалось ручное производство, отдельные предприятия фабричного типа появились в 1790-х гг., в ходе промышленного переворота к сер. XIX в. ручной труд и мануфактурное производство сменились машинным, вначале в текстильной, затем и в других отраслях, увеличивая производительность труда. Особое значение имело создание транспортной сети. Благодаря этим переменам сложились классы современного общества: промышленная буржуазия и наемный фабрично-заводской пролетариат, а в 1837 и 1847 гг. в Америки разразились первые кризисы перепроизводства, оставив тысячи людей без работы.
Поднималось и сельское хозяйство. Большое значение имела колонизация новых земель и рост фермерства на Западе, где капитализм развивался «вширь». В 1787 г. рабство на Северо-Западе было законодательно запрещено.
В 1784-1787 гг. были национализированы все доступные американцам земли, составившие фонд «общественных земель», которые вначале продавались всем желающим очень большими участками в 640 акров (акр=0,4 га) по дорогой цене (1 дол. за акр). Затем правительство сократило размер предлагаемых участков с 640 до 80 акров и стало продавать их в рассрочку. Часть земель захватывалась самовольно с риском схватки с индейцами либо чиновниками. В 1841 г. закон о заимке разрешил лицу, захватившему и обрабатывавшему участок купить его дешево, по номинальной стоимости.
Результаты были поразительны. Если в 1790 г. за Аллеганами (АллегАнские горы, расположены на территории штатоа Виргиния, Западная Виргиния, Мэриленд, Пенсильвания) проживало 222 тыс. человек, то через 60 лет – уже 10 млн., т.е. 45% всего населения страны.
Одновременно неожиданный скачек совершило и плантаторское хозяйство. В 1793 г. Эли Уитни создал «Джин» - машину, отделявшую волокна хлопка (любого сорта) от семян, заменившую ручной труд рабов и увеличившую производительность труда в 1000 раз! Умиравшее хлопководство было возрождено, производство хлопка увеличилось к сер. XIX в. 1200 раз, число рабов составило 4 млн. чел. благодарные плантаторы отплатили Э.Уитни тем, что разорили его в ходе многочисленных судебных процессов, оспаривая авторство «Джина». Теперь Юг давал 2/3 мирового производства хлопка. Однако монокультура истощала земли и встал вопрос о продвижении хлопководства и рабовладения на Юг и Юго-Запад. Продовольствие в южные штаты поставляли фермеры Северо-запада, что на время соединило плантаторов и фермеров в единый блок аграриев, который в 1829 г. захвалил власть в стране.
Джексоновская демократия. В 1828 г. Эндрю Джексон легко победил на выборах непопулярного лидера республиканцев (с 1832 г. - вигов) Дж.Квинси Адамса, став седьмым президентом США и оставив большой след в истории своей страны. восемь лет его правления были названы «эрой Джексона» или «джексоновской демократией». Новый президент родился в семье ирландских иммигрантов. Это был первый президент США действительно родившийся в бревенчатой хижине. Он был адвокатом, фермером, активным политиком штата ТеннесИ, постепенно превратился в богатого земледельца и купца, имел рабов. В войне 1812-1814 гг. прославился как способный военачальник, получив звание генерал-майора армии, за упрямство и стойкость его прозвали Старина Гикори (гикори – твердый, «неломающийся» орешник).
Джексон привел к власти новую партию – демократов – блок плантаторов, фермеров и промышленников, объединенных жаждой новых земель и оппозицией к банковской и торговой буржуазии, чья партия – виги – так ослабела, так что демократам удалось 30 лет сохранять статус правящей партии. Их позиции были так прочны, что после Джексона они посылали в Белый дом малозаметных и бесцветных деятелей (М.Ван Бюрен, У.Гаррисон, Д.Тейлор, Дж.Полк, Фр.Пирс, Дж.Бьюкенен). новая двухпартийная система «демократы-виги» просуществовала в США до сер. XIX в.
Джексон – президент начал с ожесточенной борьбы и ликвидации Второго Национального банка, старая финансовая аристократия, тесно связанная с английским капиталом была отброшена, ее заменили банкиры, заинтересованные в кредитовании промышленности. В 1832 г. снижение потекционистских тарифов облегчило доступ иностранных товаров в южные штаты. Были отменены заключение в тюрьму за долги, обязательная служба в милиции (войсках штатов), введен 10-часовой рабочий день, начала развиваться система бесплатных общественных школ. Это были преобразования, отвечавшие чаяниям фермерства и городских «низов». Отмена имущественного избирательного ценза увеличила число избирателей вчетверо. Кандидаты в президенты и вице-президенты стали выдвигать на съездах партии, а ранее это делал кокус – партийная фракция в Конгрессе. К сер. XIX в. Демократия в США значительно расширилась, что весьма заметно отличало их даже от буржуазных республик Европы.
В 1830-х гг. мирных индейцев стали переселять из восточных штатов за Миссисипи, где создали огромную резервацию – «индейскую территорию». Потерявшие свои земли, скот и имущество, под конвоем без пищи и воды они были изгнаны в суровые пустынные места. На этой «дороге слез» умер каждый четвертый краснокожий.
Американца отняли у испанцев Флориду, заселили ее и оформили как «покупку». У Мексики отняли территорию Техаса, куда плантаторы сразу же ввезли рабов. Война с Мексикой 1846-1848 гг. закончилась грабительским миром. К США отошли Новая Мексика, Северная Калифорния, был признан захват Техаса. Позже Англия была вынуждена передать США права на Орегон, часть мексиканской территории. К сер. XIX в. Американцы вышли к Тихому океану на всем побережье от Канады до Мексики, а площадь США с 1776 г. увеличилась в 8 раз!
Гражданская война между севером и Югом. Социальный и межрегиональный конфликт (Север-Юг) нарастал с пугающей быстротой. Принципиальное противоборство двух систем труда (свободного и рабского) дополнялось религиозной и морально-политической проблемой недопустимости в цивилизованном обществе института рабства.
В первой половине XIX в., когда движение на западные земли приобрело массовый характер, оформились два потока колонизации – северный и южный. Растущее фермерское население требовало новых земель и вызвинуло лозунг «гомстеда» (homestead – усадьба, ферма, участок поселенца), т.е. свободной раздачи либо продажи по низкой цене не занятых государственных земель Запада и Юго-Запада. Но туда же устремились и плантаторы-рабовладельцы. Именно там встал вопрос: будут ли западные земли розданы фермерам либо они превратятся в плантации рабовладельцев.
Другой проблемой стал вопрос о таможенных тарифах. Промышленники и торговцы Севера добивались их повышения и «закрытия» американского рынка для иностранных товаров, что открывало бы простор развитию отечественного производства. Напротив, плантаторы Юга, вывозившие хлопок в Англию и другие страны, получали взамен качественные промышленные изделия и стремились сохранить низкие пошлины.
Наконец, различалось отношение Севера и Юга к т.н. внутренним улучшениям (строительство железных и грунтовых дорог, каналов, средств связи). Рабовладельцы, ориентированные на внешний вывоз, мало нуждались во всем этом, зато промышленники и фермеры считали «улучшения» просто обязательными для развития экономики страны.
Все это неизбежно подготавливало столкновение между Севером и Югом.
ЗАДАНИЕ
Прочитать текст лекции.
Ответить на вопросы:
1. Что такое «Миссурийский компромисс»?
2. Основные направления Джексоновской демократии.
Объем не регламентируется.
Сроки: 19.10-21.10.2020