Источники трудового права.

Тема 1. Трудовое право, как отрасль права России: предмет, метод, система и источники.

План:

1. Понятие трудового права.

2. Предмет и структура трудового права.

3. Источники трудового права.

4. Трудовой кодекс РФ.

Понятие трудового права.

Труд как процесс представляет собой созидательную дея­тельность людей, направленную на создание материальных и/или духовных ценностей. Для того чтобы участвовать в тру­довой деятельности, человек должен обладать способностью к труду (рабочей силой) и иметь средства и предметы труда. Если таких средств и предметов у него нет, он вступает в обществен­ные отношения с их владельцами—собственниками, работода­телями и таким образом приобретают статус работника. Эти отношения регулируются трудовым правом.

Трудовое право — это отрасль права, нормы которой регули­руют общественные отношения, складывающиеся между ра­ботниками и работодателями по поводу реализации граждана­ми своих способностей к труду, а также некоторые иные, тесно связанные с ними отношения (в частности, отношения по тру­доустройству у конкретного работодателя, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации ра­ботников, отношения материальной ответственности сторон трудового договора в сфере труда, отношения по разрешению трудовых споров и др.).

Предмет и структура трудового права.

Трудовое право представляет собой совокупность взаимо­связанных групп институтов и норм права, составляющих еди­ную целостную систему.

В системе трудового права можно выделить две части— Общую и Особенную, каждая из которых регламентирует определенный круг вопросов.

Общая часть включает в себя юридические нормы, опреде­ляющие наиболее принципиальные подходы к правовому регу­лированию трудовых отношений в целом. В нее входят нормы, регулирующие: предмет отрасли, принципы цели и задачи тру­дового права, правила действия трудовых норм во времени и пространстве и по кругу лиц, основания возникновения трудо­вых отношений и др.

В Особенной части трудового права объединены нормы, регулирующие отдельные аспекты трудовых отношений: поря­док приема на работу и увольнения, оплату труда, режим рабо­чего времени и времени отдыха, гарантии и компенсации, тру­довые споры и др.

Источники трудового права.

Источниками трудового права являются нормативные акты самого различного уровня, содержащие в себе правовые нор­мы.

Главное место среди источников трудового права занимает Конституция Российской Федерации, в которой закреплены основные трудовые права и свободы граждан, а также гаран­тии их реализации. В соответствии с ч. 1 ст. 15 Конституции РФ она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и при­меняется на всей территории РФ.

Конституция Российской Федерации законодательно закре­пляет право каждого гражданина на свободу труда, запрет на принудительный труд, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного в федеральном законе минимального размера заработной пла­ты, право на защиту от безработицы. Она признает право ра­ботников на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом спо­собов их разрешения, включая право на забастовку.

Также Конституция РФ гарантирует работающим по трудо­вому договору право на отдых. Работнику, который заключил трудовой договор, гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

В ч. 4 ст. 15 Конституции РФ записано: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Россий­ской Федерации установлены иные правила, чем предусмотре­но законом, то применяются правила международного догово­ра». Поэтому вторым важным источником трудового права России являются международные договоры (конвенции).

Постановления, инструкции и разъяснения Министер­ства здравоохранения и социального развития РФ (ранее — Федеральной службы по труду и занятости РФ, а еще ранее — Минтруда РФ) — следующие источники трудового права. Эти акты, как правило, издаются, чтобы дать основу для закрепле­ния соответствующих положений на локальном уровне, обе­спечения правильного, единообразного толкования и примене­ния, разъяснения трудового законодательства. Другие мини­стерства и федеральные органы исполнительной власти могут издавать акты, содержащие нормы трудового права в пределах, предусмотренных федеральными законами, указами Прези­дента РФ, постановлениями Правительства РФ. Нормативные правовые акты Министерства здравоохранения и социального развития РФ не должны противоречить ТК РФ, иным феде­ральным законам, указам Президента РФ и постановлениям Правительства РФ.

Законы и иные нормативно-правовые акты субъектов РФ также могут быть источниками трудового права. Они вы­страиваются по такой же схеме, как и указанные выше феде­ральные нормативные правовые акты. Законы и иные норма­тивные правовые акты субъектов РФ, содержащие нормы тру­дового права, не должны противоречить ТК РФ, иным феде­ральным законам, указам Президента РФ, постановлениям Правительства РФ и нормативным правовым актам федераль­ных органов исполнительной власти.

В пределах своей компетенции документы, содержащие нор­мы права, могут принимать также органы местного самоуправ­ления (городские думы, администрации, мэрии, сельсоветы и т.п.). Такие источники трудового права действуют только на территории соответствующего муниципалитета.

Широкое распространение в настоящее время получили за­ключаемые на различном уровне акты-соглашения между ра­ботниками (в лице их представителей) и работодателями. Эти акты представляют собой результат договоренностей сторон, участвовавших в переговорах на равноправной основе. Они могут быть как двух- (представители работников и представи­тели работодателя), так и трехсторонними (третья сторона — представители государства). Участники соглашений на основе двустороннего и трехстороннего сотрудничества уполномочи­ваются государством на соответствующее нормотворчество в сфере применения труда.

Наконец, специфическим источником трудового права явля­ются локальные нормативные акты, т.е. акты, действующие в пределах только той организации, в которой они были при­няты (от лат. locus — место). Локально-нормативные акты, со­держащие нормы трудового права, принимаются работодате­лем в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным до­говором, соглашениями. Можно выделить следующие отличия этого вида источника трудового права:

1) они действуют в пределах конкретной организации (включая филиалы и представительства);

2) в основном действие их ограничено по времени;

3) они не должны противоречить указанным выше нор­мативным правовым актам, снижать установленный там уровень правовых и социальных гарантий работников;

4) локальные акты отражают специфику производства, характер и профиль деятельности организаций и учиты­вают их экономические возможности.

Примером локальных нормативных актов могут служить правила внутреннего трудового распорядка, положение о пре­мировании или положение организации о вознаграждении по итогам работы за год и т. д.

Трудовой кодекс РФ.

Трудовой кодекс Российской Федерации (Трудовой кодекс РФ). Он вступил в силу с 1 февраля 2002 г. и состоит из 6 частей, 14 разделов, 62 глав и 424 статей. Нормы трудового права, содержащиеся в иных законах, должны соот­ветствовать Трудовому кодексу РФ. В случае противоречий между Трудовыми кодексом РФ и иными федеральными зако­нами, содержащими нормы трудового права, применяется Тру­довой кодекс РФ. Если вновь принятый федеральный закон противоречит Трудовому кодексу РФ, то этот федеральный за­кон применяется при условии внесения соответствующих из­менений и дополнений в Трудовой кодекс.

ВОПРОСЫИ ЗАДАНИЯ

1. Дайте определение трудового права. Из каких частей оно состоит?

2. Изобразите в виде схемы систему источников трудового права по мере убывания их юридической силы. Охарактеризуйте место и значение каждого источника трудового права в этой системе.

3. Дайте определение трудового правоотношения. Из каких элемен­тов оно состоит?

4. Что является основанием возникновения трудового правоотноше­ния?