О паспорте гражданина РСФСР и РФ»
СССР не приобретал территорию от Российской империи, но по итогам Второй мировой войны 1941-1945 гг. возникло право закрепления территории за СССР, что было реализовано в ходе Ялтинской конференции 4-11 февраля 1945 года и «Заключительным актом Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе» (подписан главами 35 государств в столице Финляндии Хельсинки 30 июля - 1 августа 1975 года).
Суверенность (самостоятельность) для РСФСР обозначена в ст. 76 Конституции (Основного Закона) СССР от 07.10.1977 и ст. 68 Конституции (Основного Закона) РСФСР от 12.04.1978, но отсутствие территории РСФСР (демаркация внутри границ СССР не производилась), граждан РСФСР и государственной валюты РСФСР говорит об отсутствии суверенитета (мог быть если бы РСФСР вышла из состава СССР). В дальнейшем РСФСР не приобрела суверенитет, т.к. Декларацией СНД РСФСР от 12.06.1990 № 22-I «О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» («Ведомости СНД и ВС РСФСР» от 14.06.1990 № 2, ст. 22 за подписью Председателя Верховного Совета РСФСР) (далее – Декларация № 22-I) Первый Съезд народных депутатов РСФСР, …торжественно провозглашает государственный суверенитет Российской Советской Федеративной Социалистической Республики на всей ее территории и заявляет о решимости создать демократическое правовое государство в составе обновленного Союза ССР. РСФСР не выходила из состава СССР в соответствии с Законом СССР от 03.04.1990 № 1409-I «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР». При этом в п. 2 Постановления ВС СССР от 03.04.1990 № 1410-I «О введении в действие Закона СССР «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР» устанавливалось, что любые действия, связанные с постановкой вопроса о выходе союзной республики из СССР и противоречащие Закону СССР «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР», предпринятые как до, так и после введения его в действие, не порождают никаких юридических последствий как для Союза ССР, так и для союзных республик.
Герб РСФСР обозначен в ст. 180 Конституции (Основного Закона) РСФСР от 12.04.1978 и представляет собой изображение серпа и молота на красном фоне, в лучах солнца и в обрамлении колосьев, с надписью: «РСФСР» и «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!». В верхней части герба - пятиконечная звезда.
1) Парламентский субъект РФ-Россия (РСФСР) – возник в результате единоличного издания Б.Н. Ельциным Закона РСФСР от 25.12.1991 № 2094-I «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» (далее – Закон № 2094-I). В ст. 71 Конституции (Основного Закона) СССР от 07.10.1977 не внесены изменения, в составе СССР до сих пор Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика, что влечет отсутствие территории у парламентского субъекта РФ-Россия (РСФСР), а Декларация № 22-I не может распространяться на него, т.к. не была изменена согласно п. 4 Закона № 2094-I (подразумевалась смена наименования субъекта в Декларации № 22-I с РСФСР на РФ). От имени СССР не была передана территория административного деления РСФСР (актов передачи, продажи, аренды, дарения не обнаружено) к парламентскому субъекту РФ-Россия (РСФСР).
Герб в парламентском субъекте РФ-Россия (РСФСР) обозначен в ст. 180 Конституции (Основного Закона) РСФСР от 12.04.1978 (изменена п. 2 Закона РФ от 21.04.1992 года № 2708-I) и представляет собой изображение серпа и молота на красном фоне, в лучах солнца и в обрамлении колосьев, с надписью: «Российской Федерации» и «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!». В верхней части герба - пятиконечная звезда. Данный герб использовался сравнительно редко (например, в кабинете Председателя ВС РФ и на трибуне ВС РФ), на бланках документов использовался герб РСФСР. В «Положение о Государственном гербе Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» (утв. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.01.1981) изменения внесены не были и согласно ст. 2 предусматривался герб с надписью «РСФСР».
Прекращение (потеря всех полномочий) парламентского субъекта РФ-Россия (РСФСР) подтверждается событиями октября 1993 года («Расстрел Белого дома») и Заключением Конституционного суда РФ от 21.09.1993 № 3-2 («Вестник Конституционного суда РФ» от 1994 года № 6 за подписью Председателя и Секретаря КС РФ) об отрешении Президента РФ Б. Н. Ельцина от должности в связи с подписанием им Указа Президента РФ от 21.09.1993 № 1400 (направлялся на следующий день в КС РФ Постановлением ВС РФ от 22.09.1993 № 5783-I), что также было закреплено в п. 3 Постановления Съезда Народных Депутатов РФ от 24.09.1993 № 5807-I «О политическом положении в Российской Федерации в связи с государственным переворотом» и в Постановлениях Президиума ВС РФ от 21.09.1993 № 5779-1 «О немедленном прекращении полномочий Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина» и от 22.09.1993 № 5780-1 «О прекращении полномочий Президента Российской Федерации Ельцина Б. Н.».
2) Президентский субъект РФ (Россия) – виртуальный субъект, возник 25.12.1993 после не официального опубликования текста Конституции РФ 1993 года. Здесь важно отметить, что проект Конституции РФ 1993 года был не официально опубликован дважды, первый раз как проект в газете «Российская газета» от 10.11.1993 № 210 (826), второй раз не как проект в газете «Российская газета» от 25.12.1993 № 237 (853). При этом следует отметить, что в обоих не официально опубликованных текстах в п. 1 «Раздела II. Заключительные и переходные положения» прописано следующее: День всенародного голосования 12 декабря 1993 г. считается днем принятия Конституции Российской Федерации, что влечет принятие не по результату голосования, а по факту наступления даты 12.12.1993, т.к. граждане СССР не имели право произвести голосование паспортом гражданина СССР, удостоверяющий личность советского гражданина. Указ Президента РФ от 15.10.1993 № 1633 «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации» не порождал правовых последствий ввиду отсутствия передачи полномочий к президенту РФ от граждан СССР (народа РФ по проекту Конституции РФ) и того, что по проекту не голосуют - его обсуждают. Так же согласно ст. 9 Закона РСФСР от 16.10.1990 № 241-1 «О референдуме РСФСР» право принятия решения о референдуме принадлежит Съезду народных депутатов РСФСР, а в периоды между съездами - Верховному Совету РСФСР, но оба органа прекратили функционирование вместе с парламентским субъектом РФ-Россия (РСФСР).
Президентский субъект РФ (Россия) приобрести от СССР территорию РСФСР не мог, т.к. органы государственной власти и управления СССР уже не функционировали. Согласно ч. 2 ст. 4, ч. 2 ст. 90 и п. 2 «Раздела II. Заключительные и переходные положения» проекта Конституции РФ 1993 сам проект, Федеральные законы, указы и распоряжения Президента РФ а так же законы, действующие на территории РФ до вступления в силу Конституции РФ 1993 года не могут быть исполнены, ввиду отсутствия территории у президентского субъекта РФ (России).
Герб в президентском субъекте РФ (Россия) обозначен согласно ст. 70 проекта Конституции РФ 1993 года только в 2000 году в Федеральном конституционном законе от 25.12.2000 № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» (далее - № 2-ФКЗ). Указ Президента РФ от 30.11.1993 № 2050 «О Государственном гербе Российской Федерации» не применим, т.к. противоречил ст. 70 проекта Конституции РФ 1993 года, что влечет отсутствие законного герба РФ (России) до даты вступления в силу № 2-ФКЗ, т.е. со дня его официального опубликования (см. ст. 12 № 2-ФКЗ), но официально № 2-ФКЗ так и не был опубликован, а был обнародован Президентом РФ согласно п. «д» ст. 84 и ст. 107 проекта Конституции РФ в «Собрании законодательства РФ» от 25.12.2000 № 52, ст. 5021 и в «Российской газете» от 27.12.2000 № 244.
На основании рассмотренного приходим к заключению: парламентский субъект РФ-Россия (РСФСР) и президентский субъект РФ (Россия) не приобрели статус государства ввиду отсутствия у них территории. У президентского субъекта РФ (Россия) не может появиться первый гражданин РФ, а соответственно и первый Президент РФ, который должен прожить в РФ не менее 10 лет согласно ч. 2 ст. 81 проекта Конституции РФ 1993 года.