Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятия ими решений
37. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административных процедур, действий и сроков, определенных Административным регламентом, осуществляется руководством уполномоченного подразделения Росгвардии или органа Росгвардии непосредственно в ходе согласования и утверждения заключений по заявлениям граждан Российской Федерации, представленных сотрудником.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
38. Контрольная функция за предоставлением государственной услуги осуществляется руководством уполномоченного подразделения Росгвардии или органа Росгвардии в ходе плановых и внеплановых проверок.
Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения сотрудниками положений законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Административного регламента проводятся в соответствии с планами работы уполномоченного подразделения Росгвардии или органа Росгвардии соответственно.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся уполномоченным подразделением Росгвардии с участием должностных лиц соответствующих органов Росгвардии на основании жалоб (претензий) граждан Российской Федерации на решения или действия (бездействие) должностных лиц подразделений лицензионно-разрешительной работы, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.
Решение о проведении внеплановой проверки принимается руководством уполномоченного подразделения Росгвардии или органа Росгвардии.
Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые или осуществляемые ими в ходе
предоставления государственной услуги
39. Уполномоченные должностные лица за неправомерное предъявление заявителю требований о предоставлении информации, документов и их согласований, не предусмотренных Административным регламентом, за нарушение установленных им положений и процедур, а также ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной
услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
40. Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления государственной услуги или ненадлежащего исполнения Административного регламента вправе получать информацию о соблюдении положений Административного регламента, сроках исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путем устных (по телефону) или письменных (в электронном виде) обращений.
При предоставлении гражданину результата государственной услуги сотрудник обязательно информирует его о сборе мнений граждан о качестве предоставленной государственной услуги, описывает процедуру оценки, обращает внимание гражданина, что участие в оценке является для гражданина бесплатным.
После короткого описания процедуры оценки сотрудник предлагает гражданину предоставить абонентский номер устройства подвижной радиотелефонной связи для участия в оценке качества предоставления государственной услуги.
В случае отказа гражданина от оценки качества предоставления государственной услуги с использованием средств подвижной радиотелефонной связи сотрудник предлагает использовать для участия в указанной оценке терминальное или иное устройство, расположенное непосредственно в месте представления государственной услуги (при наличии технических возможностей), либо оценить предоставленную ему государственную услугу с использованием сети Интернет.
В случае согласия гражданина на участие в оценке качества предоставления государственной услуги с помощью устройства подвижной радиотелефонной связи сотрудник обеспечивает передачу абонентского номера устройства подвижной радиотелефонной связи, предоставленного гражданином, совместно с контактными данными, необходимыми для выявления его мнения о качестве предоставления государственных услуг, посредством СЦУО в автоматизированную информационную систему «Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг».
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного подразделения Росгвардии или подразделения лицензионно-разрешительной работы, предоставляющего государственную услугу, либо их должностных лиц
Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или) действие (бездействие) уполномоченного подразделения Росгвардии или подразделения лицензионно-разрешительной работы и (или) их должностных лиц,
при предоставлении государственной услуги[38]
41. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
41.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
41.2. Нарушение срока предоставления государственной услуги.
41.3. Требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.
41.4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.
41.5. Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
41.6. Требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.
41.7. Отказ уполномоченного подразделения Росгвардии или подразделения лицензионно-разрешительной работы, предоставляющего государственную услугу, их должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Предмет жалобы
42. Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействие) уполномоченного подразделения Росгвардии или подразделения лицензионно-разрешительной работы, их должностных лиц, принятые (осуществленные) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
43. Жалоба должна содержать:
43.1. Наименование уполномоченного подразделения Росгвардии или подразделения лицензионно-разрешительной работы, предоставляющего государственную услугу, либо их должностных лиц, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
43.2. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
43.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного подразделения Росгвардии или подразделения лицензионно-разрешительной работы, предоставляющего государственную услугу, либо их должностных лиц.
43.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Органы государственной власти и уполномоченные
на рассмотрение жалобы должностные лица,
которым может быть направлена жалоба
44. Жалоба рассматривается уполномоченным подразделением Росгвардии или подразделением лицензионно-разрешительной работы, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) уполномоченного подразделения Росгвардии или подразделения лицензионно-разрешительной работы либо их должностных лиц.
45. Жалобы на решения, принятые руководством органа Росгвардии, предоставляющего государственную услугу, рассматриваются вышестоящим руководством соответствующего органа Росгвардии, уполномоченным подразделением Росгвардии.
46. Жалобы на решения, принятые должностными лицами уполномоченного подразделения Росгвардии, рассматриваются руководством уполномоченного подразделения Росгвардии.
47. Жалобы на решения, принятые руководством уполномоченного подразделения Росгвардии, рассматриваются заместителем директора Росгвардии, который несет ответственность за соответствующее направление деятельности, Директором Росгвардии – главнокомандующим войсками национальной гвардии Российской Федерации.
48. Руководством уполномоченного подразделения Росгвардии или органа Росгвардии определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
48.1. Прием и рассмотрение жалоб в соответствии с установленными требованиями.
48.2. Направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 55 Административного регламента.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
49. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация жалобы заявителя.
Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде в уполномоченное подразделение Росгвардии или подразделение лицензионно-разрешительной работы, предоставляющие государственную услугу.
50. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
51. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
52. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
53. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
53.1. Официального сайта Росгвардии в сети Интернет.
53.2. Единого портала.
54. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 50 Административного регламента, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
55. В случае если жалоба подана заявителем в уполномоченное подразделение Росгвардии или подразделение лицензионно-разрешительной работы, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 44 Административного регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации в уполномоченное подразделение Росгвардии или подразделение лицензионно-разрешительной работы направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
56. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях[39], или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Сроки рассмотрения жалобы
57. Поступившая жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены руководством Росгвардии, уполномоченным подразделением Росгвардии или руководством органа Росгвардии.
58. В случае обжалования отказа уполномоченного подразделения Росгвардии или подразделения лицензионно-разрешительной работы, предоставляющего государственную услугу, либо их должностных лиц в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
в случае, если возможность приостановления предусмотрена
законодательством Российской Федерации
59. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
Результат рассмотрения жалобы
60. По результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений:
60.1. Удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств в установленном порядке.
60.2. Отказать в удовлетворении жалобы.
61. При удовлетворении жалобы принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, а уполномоченное подразделение Росгвардии или подразделение лицензионно-разрешительной работы, предоставляющие государственные услуги, в том числе принимают меры по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
62. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
62.1. Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
62.2. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
62.3. Наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с Административным регламентом в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
63. Жалоба подлежит оставлению без ответа в следующих случаях:
63.1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
63.2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Порядок информирования заявителя
о результатах рассмотрения жалобы
64. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме, по желанию заявителя – в электронной форме.
65. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.
66. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
66.1. Наименование уполномоченного подразделения Росгвардии или подразделения лицензионно-разрешительной работы, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) их должностных лиц, принявших решение по жалобе.
66.2. Номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
66.3. Фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя.
66.4. Основания для принятия решения по жалобе.
66.5. Принятое по жалобе решение.
66.6. В случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги.
66.7. Сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Порядок обжалования решения по жалобе
67. Заявитель имеет право обжаловать решения по жалобе вышестоящим должностным лицам.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
68. Заявитель имеет право на получение документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
69. Уполномоченное подразделение Росгвардии или подразделение лицензионно-разрешительной работы обязаны предоставить заявителю копии документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в течение 3 рабочих дней со дня обращения, если иное не предусмотрено федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Способы информирования заявителей о порядке
подачи и рассмотрения жалобы
70. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного подразделения Росгвардии или подразделения лицензионно-разрешительной работы, их должностных лиц обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Росгвардии и на Едином портале.
71. Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного подразделения Росгвардии или подразделения лицензионно-разрешительной работы, их должностных лиц, осуществляется, в том числе по телефону либо при личном приеме.
Приложение № 1
к Административному регламенту Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение охотничьего или спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему
_____________________________________
Должность, фамилия и инициалы
_____________________________________
руководителя органа (подразделения)
_____________________________________
От________________________________________________
фамилия, имя и отчество гражданина Российской
____________________________________________________
Федерации, число, месяц, год рождения,
_____________________________________________________
адрес регистрации по месту жительства)
Заявление
Прошу Вас выдать мне лицензию на приобретение _______________
__________________________________________________________________________________________
(указать тип и модель гражданского оружия)
Адрес места жительства:_______________________________________________________
__________________________________________________________________________________
Адрес места пребывания:______________________________________________________
__________________________________________________________________________________
Контактный телефон:______________________________________________________________________
Адрес электронной почты (при наличии):_____________________________
Серия ______ № ____________ паспорта гражданина Российской Федерации
__________________________________________________________________________________________
(дата выдачи и наименование органа его выдавшего (код подразделения)
__________________________________________________________________________________________
Имею личное (служебное) оружие:___________________________________________
(модель и номер каждой единицы оружия;
__________________________________________________________________________________
серия и номер лицензии или разрешения на хранение, хранение и ношение оружия, кем и когда выдано)
Цель приобретения оружия:___________________________________________________
(занятие видами спорта, связанными с использованием
________________________________________________________________
огнестрельного оружия, охота или самооборона, коллекционирование либо экспонирование)
Серия ____№________ лицензию на коллекционирование (при наличии) __________________________________________________________________________________________
(дата выдачи и наименование органа ее выдавшего)
Серия ____№________ охотничьего билета (при наличии) _______________
__________________________________________________________________________________________
(дата выдачи и наименование органа его выдавшего)
Номер __________ документа, подтверждающего занятие видами спорта, связанными с использованием огнестрельного оружия (при наличии)_____
__________________________________________________________________________________________
(наименование спортивной организации или образовательной организации, аккредитованной в
__________________________________________________________________________________________
соответствии с законодательством Российской Федерации, его выдавшей, дата выдачи)
Имею в собственности охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие ______ лет.
Условия, обеспечивающие сохранность, безопасность хранения и исключающие доступ к оружию посторонних лиц имеются по адресу: ________________________________________________________________
________________________________________________________________
Достоверность сведений в представленных на оформление документах гарантирую.
На обработку персональных данных согласен ____________________________
(подпись заявителя, дата, инициалы, фамилия)
К заявлению прилагаются:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Примечание: представляется заявителем по описи (приложение № 3 к Административному регламенту), составленной в 2-х экземплярах, копии указанных документов представляются вместе с подлинниками.
Требования, предусмотренные статьями 22, 24 и 25 Федерального закона «Об оружии» и главами X и XII Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов, предъявляемые к сохранности оружия и патронов, мною изучены, обязуюсь их исполнять.
_______________ _________________________
(подпись) (инициалы, фамилия заявителя)
«____»___________20__г.
Приложение № 2
к Административному регламенту Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение охотничьего или спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему
_____________________________________
Должность, фамилия и инициалы
_____________________________________
руководителя органа (подразделения)
_____________________________________
От________________________________________________
фамилия, имя и отчество гражданина Российской
____________________________________________________
Федерации, число, месяц, год рождения,
_____________________________________________________
адрес регистрации по месту жительства)
Заявление
о переоформлении лицензии
Прошу Вас переоформить мне лицензию на приобретение гражданского оружия серии _____ № ______________________, выданную __________________________________________________________________________________________
(дата выдачи и наименование органа её выдавшего (код подразделения)
В связи с изменениями: ____________________________________________
(документ, подтверждающий изменение сведений, указанных в
_________________________________________________________________
лицензии, её замену, причины, приведшие к негодности или утрате бланка лицензии).
________________________________________________________________
Серия ______ № ____________ паспорта гражданина Российской Федерации
__________________________________________________________________________________________
(дата выдачи и наименование органа его выдавшего (код подразделения)
__________________________________________________________________________________________
Контактный телефон:______________________________________________________________________
Иные сведения, указанные в лицензии изменений не претерпели.
Достоверность сведений в представленных на оформление документах гарантирую.
На обработку персональных данных согласен ___________________________________
(подпись заявителя, дата, инициалы, фамилия)
К заявлению прилагается (при наличии) документ, подтверждающий изменение сведений, указанных в лицензии, ее замену, причины, приведшие к негодности или утрате бланка, на ____ л.
Примечание: представляется заявителем по описи (приложение № 3 к Административному регламенту), составленной в 2-х экземплярах, копии указанных документов представляются вместе с подлинниками.
_________________ _________________________
(подпись) (инициалы, фамилия заявителя)
«____»___________20__г.
Приложение № 3
к Административному регламенту Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение охотничьего или спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему
Опись
документов, представляемых для получения лицензии
_______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя)
| № п/п | Наименование документа | Количество листов |
| 1. | Заявление | |
| 2. | ||
| 3. | ||
| 4. | ||
| 5. | ||
| 6. | ||
| Всего |
_______________________________ ___________________
(инициалы, фамилия заявителя) (подпись)
Документы согласно описи принял:
____________________________________________ ___________________
(должность сотрудника, принявшего заявление) (подпись) (инициалы, фамилия сотрудника)
«__»__________20___г.
Документы возвращены заявителю в связи с _________________________
________________________________________________________________
(указывается причина возврата заявления и документов)
_________________________________________ ____________________
(должность сотрудника, рассмотревшего заявление) (подпись) (инициалы, фамилия сотрудника)
«___»__________ 20 ___г.
Приложение № 4
к Административному регламенту Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение охотничьего или спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему
К входящему № ____________________________
от «__» __________________________ 20 ____ г.
по книге регистрации заявлений
и выдачи лицензий и разрешений
Уведомление
об оплате единовременного сбора
Выдано _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя, адрес места жительства)
________________________________________________________________
Предлагаю оплатить единовременный сбор, взимаемый в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 1998 г. № 574, за выдачу Вам лицензии на:
________________________________________________________________
________________________________________________________________
(операции с оружием)
в сумме ________________________________ руб. ________________ коп.
на расчетный счет ________________________________________________
________________________________________________________________
(наименование учреждения банка, № расчетного счета)
_________ ______________________________________________________
(подпись) (должность, фамилия, инициалы сотрудника, осуществлявшего рассмотрение заявления)
«___» __________ 20 ___ г.
Приложение № 5
к Административному регламенту Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение охотничьего или спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему