В отличие от рейтинга предыдущего года, из него выпал ряд персон, считавшихся весьма перспективными политиками. Особенно заметно исчезновениеКраснова И.В., зампредседателя Пензенской городской Думы. Хотя перед выборами в Пензенскую городскую думу 2019 года он считался едва ли не главным претендентом на пост главы города. Однако, еще перед выборами его фактически «задвинули», в том числе и довольно неприличным способом спекуляциями на теме родителей, проживающих в Израиле. Вместо него главой города «Единая Россия» продвинуло депутата Владимира Мутовкина, который продемонстрировал свою полную некомпетентность и бесперспективность как политика, не способного организовать нормальное взаимодействие вновь образованных фракций в Городской думе и фактически дезорганизовавшего её работу. Как результат, ни один из экспертов не упомянул человека, занимающего формально весьма значимую должность в областном центре, ставшей, если что, стартовой площадкой для нынешнего губернатора области.
Покинул список политиков, переместившись в предприниматели, депутат Пензенской городской Думы Туктаров Ж.З., во многом это связано с окончательным размежеванием с ЛДПР. Исчез из «двадцатки» зампред областного правительства Ягов О.В. Кузнецова А.Ю., уполномоченный по правам ребенка Аппарата Президента России, оставаясь весьма заметной фигурой на федеральном уровне, в прошлом году ей продлены полномочия Президентом Путиным В.В., также покинула ТОП-20 пензенских политиков. Она воспринимается исключительно как политик федерального уровня.
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ. ПОЛИТИКИ
Таблица. Политики
| Ф.И.О., должность | Балл влияния | 2020 | 2019 |
| Мельниченко О.В., член Совета Федерации | 6,33 | 1 | 1 |
| Матушкин Д.М., руководитель СКР по Пензенской области | 5,59 | 2 | - |
| Белозерцев И.А., губернатор Пензенской области | 5,33 | 3 | 2 |
| Рябихина Л.Ю., руководитель аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области | 5,25 | 4 | 3 |
| Канцерова Н.Е., прокурор Пензенской области | 4,73 | 5 | 14 |
| Домнин Сергей Викторович (Митрополит Серафим) | 4,66 | 6 | 10 |
| Симонов Н.П., председатель Правительства Пензенской области | 4,65 | 7 | 11 |
| Лузгин А.В., глава администрации города Пензы | 4,57 | 8 | - |
| Беспалов В.Н., заместитель Председателя Правительства Пензенской области | 4,46 | 9 | 9 |
| Черемушкина Д.Н., руководитель пресс-службы Губернатора и Правительства Пензенской области | 4,29 | 10 | 13 |
| Супиков В.Н., депутат Законодательного Собрания | 4,18 | 11 | 19 |
| Гуляков А.Д., ректор ПГУ, депутат Законодательного Собрания | 4,14 | 12 | 17 |
| Дмитриенко А.Г., член Совета Федерации | 4,02 | 13 | 6 |
| Щёткин С.М., начальник УМВД России по Пензенской области | 3,97 | 15 | * |
| Камнев Г.П., депутат Законодательного Собрания | 3,87 | 14 | * |
| Лидин В.К., председатель Законодательного Собрания | 3,82 | 16 | 16 |
| Хомец В.А., депутат Пензенской городской Думы | 3,72 | 17 | - |
| Львова-Белова М.А., руководитель общественная организация "Благовест" | 3,63 | 18 | - |
| Маслов П.С., начальник УВП Правительства Пензенской области | 3,57 | 19 | * |
| Кувайцев В.Н., первый заместитель Председателя Правительства Пензенской области | 3,45 | 20 | 12 |
Политики, обладающие высоким влиянием, но не обладающие признанием: Володин В.В., председатель Государственной Думы, Поляков Д.В., начальник УФСБ по Пензенской области
Политики, обладающие признанием, но не обладающие высоким влиянием: Полукаров В.В., заместитель председателя Законодательного Собрания (7 место, 2019), Есяков С.Я., депутат Государственной Думы (8 место, 2019), Фирюлин И.И., депутат Государственной Думы (15 место, 2019), Трохин В.И., заместитель Председателя Правительства Пензенской области (18 место, 2019), Мануйлов В.И., издатель газеты "Улица Московская» (20 место, 2019), Егоров С.Н., депутат Законодательного Собрания, Ягов О.В., заместитель Председателя Правительства Пензенской области, Васильев А.Е., депутат Законодательного Собрания ЛДПР, Селиванов И.В., депутат Пензенской городской Думы, Падалкин С.С., координатор в ПФО "Левый фронт», Семенов Д.В., заместитель Председателя Правительства Пензенской области, Калашников А.С., почетный гражданин Пензы
(*) - присутствовал в рейтинге прошлых лет, но в другой категории, или не входил в ТОП-20
(-) – отсутствовал в рейтинге прошлых лет
Таблица. Политики.
Критерии влияния: частный капитал (финансовые ресурсы, материальные активы, товарооборот), государственный капитал (доступ к управлению государственными активами и финансовыми потоками), аппарат, рычаги власти (исполнительной, законодательной, судебной), средства массовой информации (пресс-службы, пиар)
| Ф.И.О. | Балл влияния | Частный капитал | Гос. капитал | Рычаги власти | СМИ |
| Мельниченко О.В. | 6,33 | 2,8 | 5,7 | 8,2 | 5,8 |
| Матушкин Д.М | 5,59 | 2,0 | 4,5 | 7,0 | 3,0 |
| Белозерцев И.А. | 5,33 | 6,2 | 7,1 | 6,5 | 5,8 |
| Рябихина Л.Ю. | 5,25 | 3,3 | 5,8 | 6,2 | 5,5 |
| Канцерова Н.Е. | 4,73 | 3,0 | 4,5 | 6,5 | 2,0 |
| Митрополит Серафим | 4,66 | 5,0 | 5,0 | 2,5 | 3,0 |
| Симонов Н.П. | 4,65 | 4,5 | 5,0 | 5,5 | 4,5 |
| Лузгин А.В. | 4,57 | 3,5 | 6,3 | 4,2 | 2,8 |
| Беспалов В.Н. | 4,46 | 3,0 | 5,0 | 4,0 | 3,4 |
| Черемушкина Д.Н. | 4,29 | 1,9 | 2,8 | 5,4 | 6,4 |
| Супиков В.Н. | 4,18 | 4,9 | 3,5 | 4,8 | 3,7 |
| Гуляков А.Д. | 4,14 | 3,0 | 4,0 | 4,0 | 3,0 |
| Дмитриенко А.Г. | 4,02 | 5,0 | 2,0 | 3,0 | 2,0 |
| Щёткин С.М. | 3,97 | 1,5 | 4,5 | 4,5 | 3,0 |
| Камнев Г.П. | 3,87 | 3,9 | 2,5 | 3,0 | 3,0 |
| Лидин В.К. | 3,82 | 2,2 | 4,2 | 4,8 | 3,6 |
| Хомец В.А. | 3,72 | 1,0 | 1,0 | 1,5 | 4,0 |
| Львова-Белова М.А. | 3,63 | 1,0 | 3,0 | 4,0 | 2,0 |
| Маслов П.С. | 3,57 | 3,0 | 3,0 | 5,0 | 3,0 |
| Кувайцев В.Н. | 3,45 | 3,3 | 4,7 | 4,3 | 2,3 |
Таблица. Политики.
Критерии влияния: организация, стоящая за человеком (партия, команда, конфессия, др.), личностные качества (воля, энергия, организаторские способности, обаяние), стратегичность занимаемой позиции в своем деле), независимость, самостоятельность возглавляемого дела
| Организация | Личностные качества | Стратегичность | Независимость | Ф.И.О. |
| 7,4 | 5,4 | 6,8 | 5,3 | Мельниченко О.В. |
| 7,0 | 5,5 | 6,5 | 7,0 | Матушкин Д.М |
| 5,8 | 3,5 | 2,8 | 4,6 | Белозерцев И.А. |
| 5,2 | 4,7 | 5,2 | 4,2 | Рябихина Л.Ю. |
| 6,5 | 4,0 | 4,0 | 5,5 | Канцерова Н.Е. |
| 7,0 | 3,0 | 7,0 | 5,0 | Митрополит Серафим |
| 5,0 | 3,5 | 4,5 | 3,8 | Симонов Н.П. |
| 5,8 | 3,6 | 5,4 | 2,0 | Лузгин А.В. |
| 4,8 | 4,2 | 5,6 | 5,0 | Беспалов В.Н. |
| 5,3 | 3,3 | 4,4 | 2,8 | Черемушкина Д.Н. |
| 4,5 | 3,7 | 4,3 | 4,3 | Супиков В.Н. |
| 5,0 | 4,0 | 5,0 | 4,0 | Гуляков А.Д. |
| 5,8 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | Дмитриенко А.Г. |
| 5,0 | 3,5 | 3,5 | 5,0 | Щёткин С.М. |
| 5,6 | 3,8 | 5,0 | 4,2 | Камнев Г.П. |
| 4,4 | 3,5 | 3,0 | 3,0 | Лидин В.К. |
| 5,5 | 5,5 | 6,0 | 5,0 | Хомец В.А. |
| 6,0 | 3,0 | 5,0 | 1,0 | Львова-Белова М.А. |
| 5,0 | 2,0 | 4,0 | 1,0 | Маслов П.С. |
| 4,3 | 2,0 | 3,0 | 2,0 | Кувайцев В.Н. |
О «серых кардиналах»
Исходя из имеющихся показателей, можно констатировать, что в «подковерной борьбе» Желтого Дома безоговорочную победу одержала Л.Ю. Рябихина. Вопреки известной народной мудрости, что одной Ларисой Юрьевной на двух ярмарках не усидеть, увидим, что Рябихина умудряется сейчас сидеть на всех важных стратегических должностях. Она управляющий делами губернатора и регионального Правительства, всегда крайне стратегически важная должность, а теперь еще и вице-губернатор, должность более статусная. Лариса Юрьевна предстает перед нами фактическим правителем губернии. Пока еще не номинальным, но влияние её пригодится при любом губернаторе, даже если какие-либо изменений коснутся региона до апреля-мая 2020 года.
Обратный пример - падение другого «серого» В.И. Трохина, зампреда курировавшего «внутреннюю политику», т.е. фактически «ничего». Занимался Трохин тем, что, по словам одного излишне восторженного проправительственного СМИ «решает вопросы» пензенского бизнеса. Однако, фактически в ведение Трохина входили вопросы межконфессионального и межэтнического взаимодействия и вопросы политической жизни - выборов и т.д. На каковых фронтах в прошлом году случился полный провал. Крупный резонансный межэтнический конфликт в селе Чемодановке, в котором Трохин продемонстрировал свою полную беспомощность, серьезные неудачи «партии власти» на выборах в Гордуму привели к «временной нетрудоспособности» «серого кардинала» и выбыванию его из рейтинга политиков.
Правда, в рейтинге появился его естественный преемник по должности, начальник Управления внутренней политики Правительства области П.С. Маслов. Но это, скорее инерция. Ибо показатель «личностные качества» у этого персонажа рекордный - 1,0. Мнения и позиции своей в данном случае иметь не надо, руководитель аппарата все определит. То есть, по сути, в рейтинг вошла должность, а не человек.
Абсолютно непотопляемым выглядит старейший «серый кардинал» Сергей Егоров некогда управделами покойного губернатора, экс-депутат Государственной Думы. Ныне в уже солидном возрасте, восьмой десяток лет, не просто депутат Законодательного собрания. Егоров сегодня аксакал депутатского корпуса, наставник для молодых депутатов пользующийся у них авторитетом, как человек, всюду побывавших и всех повидавший и толмач для старых коллег. Воистину тот случай, когда «в огне не горит, и в воде не тонет».
Кто в губернии хозяин?
Член Совета Федерации от Законодательного Собрания Пензенской области Олег Владимирович Мельниченко – второй год подряд занимает первую строку влияния.
Сейчас никто не вспомнит, что когда-то на рубеже веков этот товарищ был одним из лидеров весьма активной тогда в области оппозиции - комсомола и секретарем пензенского обкома КПРФ. Сегодня это солидный и перспективный государственный деятель высокого уровня, - Председатель Комитета Совета Федерации. При этом Мельниченко сумел заслужить, в отличие от многих прежних и нынешних представителей Пензенской области в обеих палатах российского парламента репутацию человека, действительно помнящего и заботящегося о регионе, который представляет. Работа Пензенского региона в Совете Федерации сегодня признается одной из наиболее эффективных. Не случайно Отчет сенатора Мельниченко в Законодательном Собрании, дело доселе не практиковавшееся, многими было воспринято как очередная заявка. Только на что?
Отмечается отсутствие у Мельниченко губернаторских амбиций - во всяком случае, они никоим образом не проявляются. Возможно, часть элиты желают видеть в авторитетном политике, если не губернатора, то заступника в делах, но на сегодняшний момент сложно представить его решение сменить карьеру федеральную на региональную.
Очень примечателен выход на вторую позицию руководителя СКР по Пензенской области Д.М. Матушкина. Это неспроста. В представлении экспертов у руководителя следственного комитета собран весь «компромат» на всех и на каждого. Весь пензенский политикум, таким образом, у него «в руках» или кому как удобно «в папках». При этом, одновременно, примечательно отсутствие упоминание начальника УФСБ по Пензенской области Д.В. Полякова. Его, видимо просто не знают и не помнят по имени, что для человека, возглавляющего такое ведомство может и к лучшему.
Иван Белозерцев переместился уже на третье место в рейтинге, что для действующего губернатора в год выборов удивительный и тревожный знак.
С одной стороны, губернатора слишком много на всевозможных «перерезаниях ленточек», освещаемых СМИ и многочисленных высказываниях по любым поводам, так же теми же СМИ и транслируемыми. С другой стороны, слишком мало в рейтингах федеральных агентств, которые демонстрируют снижение позиций влияния и «политической стабильности» последние полгода.
В регионе неуклонно снижается уровень жизни, становится все напряженнее, митинги, протесты, а в таких крайне зависимых от федерального центра регионов, как Пензенская область - поневоле возникает впечатление «британской королевы», торжественно представляющей свою страну, но не влияющей ли на что-то реально. Напомним, что государственный капитал в виде инвестиционных вложений в регион растет, однако влияние на его объемы и главное распределение у региональных политиков снижается.
Предпринимаются попытки представить «достижения» Белозерцева - открытие завода по производству грибов, например. Или более серьезные - повышение финансовой дисциплины, устойчивость регионального бюджета и сокращение долга области, позитивно влияющее на финансирование области из центра. Но это можно воспринять и как результат бездействия власти, не мешающей профессионалам из Минфина делать свое дело.
Примечательна оценка перспектив губернатора со стороны телеграмм-каналов, авторство которых приписывается самим же представителям региональной власти. Например: «Конечно, первое место по влиянию на умы жителей Пензенской области имеет губернатор Белозерцев. Отрицать это глупо и даже при всех ляпах и недостатках, допущенных им за время работы в роли губернатора, он достаточно симпатичен населению и он имеет в руках самый большой ресурс - все ведущие СМИ, как печатные, так и сетевые, телевидение, весь административный ресурс, избирательную комиссию - все в его руках. Тот вектор, который он будет задавать в политической повестке - всегда будет доминирующим, если, конечно, он получит зеленый свет».
Таким образом, доверие падает, как среди населения, так и элиты – однозначный факт. Однако, решаться все будет, в конечном итоге, на федеральном уровне.
Депутаты разного уровня
Интересно рассмотреть депутатов разного уровня, вошедших в рейтинг. Здесь ожидаемо - депутаты уровня федерального. Вот второй сенатор от Пензенской области Дмитриенко – всегда в ТОПе. Депутаты Государственной Думы Иван Фирюлин (15 место в прошлогоднем рейтинге) и Сергей Есяков (8 место) из ТОП-20 выбыли. Что ставит вопрос о перспективах их перевыборов в Государственную Думу следующего созыва.
Зато в рейтинг вошла М.А. Львова-Белова, известный общественный деятель. На выборах в Пензенскую городскую Думу сентябре прошлого года она выступала «локомотивом» партийного списка «Единой России». Но одна из первых отказалась от места в её составе, мотивировав не вполне внятным заявлением. По общему мнению, ее вынудили отказаться от места в пользу «нужного» человека. Однако Львова-Белова имеет весьма серьезных симпатизантов на федеральном уровне. И сегодня рассматривается как один из наиболее вероятных кандидатов на освободившееся место в Государственной Думе. И вот тогда, «обижавшие» даму местные функционеры могут пожалеть о своих решениях.
Повлияли на расклад и не могли пройти бесследно выборы в Пензенскую городскую думу, на которых относительно большого успеха достигла КПРФ, занявшая треть депутатских мест. Ряд новых депутатов Гордумы оказались упомянутыми экспертами: И.В. Селиванов и В.А. Хомец. Пример последнего особенно показателен, поскольку до этих выборов он имел репутацию несистемного оппозиционера и старательно сделанную властями репутацию «деструктивного элемента». Которую в ходе предвыборной кампании, несмотря на демонстративные репрессии и активную информационную анти-кампанию и первых месяцев депутатства ему удалось переломить. Сегодня он едва ли не самый деятельный депутат.