в бюджетных и автономных учреждениях
1.1. Нормативные акты, регулирующие бухгалтерский учет в бюджетных и автономных учреждениях >>>
1.2. Учетная политика бюджетного (автономного) учреждения для целей бухгалтерского учета >>>
1.3. Субъекты и объекты бухгалтерского учета >>>
1.4. Требования, предъявляемые к бухгалтерскому учету в бюджетных и автономных учреждениях >>>
1.1. Нормативные акты, регулирующие бухгалтерский учет
в бюджетных и автономных учреждениях
Основными документами, регламентирующими вопросы бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений, являются:
- Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Федеральный закон N 402-ФЗ);
- Приказ Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (далее - Единый план счетов и Инструкция N 157н соответственно);
- Приказ Минфина России от 16.12.2010 N 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению" (далее - План счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкция N 174н соответственно);
- Приказ Минфина России от 23.12.2010 N 183н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению" (далее - План счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкция N 183н соответственно);
- Приказ Минфина России от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" (далее - Указания N 65н);
- Приказ Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению".
Внимание! Приказом Минфина России от 06.08.2015 N 124н внесены изменения в Приказ Минфина России от 01.12.2010 N 157н. Они применяются при формировании показателей объектов учета в 2015 г. Исключение составляют п. п. 3.1, 3.2, 3.3 Приложения к Приказу Минфина России от 06.08.2015 N 124н. Переход на новые положения учетной политики в части рабочего плана счетов должен быть осуществлен по мере организационно-технической готовности субъекта учета, но не позднее 01.10.2015 (п. п. 2, 3 Приказа Минфина России от 06.08.2015 N 124н).
В Приказы Минфина России от 16.12.2010 N 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению" и от 23.12.2010 N 183н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению" изменения пока не внесены.
Инструкция N 157н содержит обязательные общие требования к отражению в учете хозяйственных операций на счетах Единого плана счетов, а также общие способы и правила организации и ведения бухгалтерского учета путем сплошного, непрерывного и документального учета всех операций с активами и обязательствами.
Инструкция N 174н устанавливает единый порядок ведения бухгалтерского учета бюджетными учреждениями, а также его нормативно-правовое регулирование. Она распространяется (п. 1 Инструкции N 174н):
- на государственные (муниципальные) бюджетные учреждения, в отношении которых органами государственной власти (органами местного самоуправления) принято решение о предоставлении им субсидий из соответствующего бюджета в соответствии с п. 1 ст. 78.1 БК РФ;
- государственные академии наук, в отношении которых органами государственной власти принято решение о предоставлении им субсидий из соответствующего бюджета в соответствии с п. 1 ст. 78.1 БК РФ, и созданные ими учреждения.
Единый порядок ведения бухгалтерского учета автономными учреждениями и его нормативно-правовое регулирование регламентированы Инструкцией N 183н (п. 1 Инструкции N 183н).
Основным локальным актом, регламентирующим организацию и ведение бухгалтерского учета в конкретном бюджетном или автономном учреждении, является учетная политика.
Подробнее о порядке формирования учетной политики см. разд. 1.2 "Учетная политика бюджетного (автономного) учреждения для целей бухгалтерского учета" настоящего Практического пособия.
Внимание! Бюджетные и автономные учреждения, осуществляющие согласно законодательству РФ бюджетные полномочия получателя бюджетных средств, применяют в части операций по исполнению указанных полномочий Приказ Минфина России от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению". Порядок ведения бюджетного учета см. в Практическом пособии по бюджетному учету для казенных учреждений и органов власти.
1.2. Учетная политика бюджетного (автономного) учреждения