УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Гельвер Е.В. Дело № 33-4390/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Ульяновск 30 октября 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Маслюкова П.А.,
судей Подгорновой О.С., Кинчаровой О.Е.,
при секретаре Шумеевой Е.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области на решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 23 июля 2018 года, которым постановлено:
исковые требования Логуновой Людмилы Евгеньевны удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Инзенский район» в пользу Логуновой Людмилы Евгеньевны стоимость восстановительного ремонта в размере 37 513 руб. 77 коп., утрату товарной стоимости в размере 7031 руб. 10 коп., почтовые расходы в размере 76 руб., расходы на услуги представителя в размере 6000 руб., расходы на проведение независимой оценки в размере 9750 руб.
В остальной части исковых требований отказать.
Муниципальное унитарное предприятие «Благоустройство» освободить от ответственности как ненадлежащего ответчика.
Заслушав доклад судьи Подгорновой О.С., пояснения Логуновой Л.Е., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Логунова Л.Е. обратилась в суд иском к муниципальному унитарному предприятию «Благоустройство Инзенского района» (МУП «Благоустройство Инзенского района») о возмещении материального ущерба.
В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит автомобиль ВАЗ-219110, который она припарковала 26 апреля 2018 года у дома № 91 по ул. Алашеева в г. Инзе Ульяновской области.
Около 23.00 час. на автомобиль упало дерево, причинив механические повреждения.
Стоимость восстановительного ремонта автомобиля составила 50 018 руб. 37 коп., величина утраты товарной стоимости - 9374 руб. 86 коп.
Поскольку ущерб был причинен в результате ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей по содержанию зеленых насаждений, просила с взыскать с МУП «Благоустройство Инзенского района» стоимость восстановительного ремонта автомобиля в сумме 50 018 руб. 37 коп., величину утраты товарной стоимости в сумме 9374 руб. 86 коп., расходы на оценку ущерба в размере 13 000 руб., моральный вред в размере 5000 руб., штраф, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб., почтовые расходы в размере 76 руб.
Суд привлек к участию в деле в качестве соответчика администрацию муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области и, рассмотрев исковые требования по существу, постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области просит решение отменить.
Жалоба мотивирована отсутствием вины администрации района в порче имущества истицы.
Автор жалобы указывает, что автомобиль был припаркован в не отведенном для этого месте, в непосредственной близости от дома. Считает, что ответственность за причинение ущерба автомобилю истицы должна нести управляющая компания МУП «Благоустройство Инзенского района», осуществляющая управление домом, возле которого произошло падение дерева.
Также просит учесть плохие погодные условия, сильный ветер и дождь в день происшествия.
В возражениях на апелляционную жалобу МУП «Благоустройство Инзенского района» считает решение законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.
В заседание суда апелляционной инстанции явилась лишь истица Логунова Л.Е. Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были надлежащим образом извещены. Представители администрации муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области, МУП «Благоустройство Инзенского района» просили рассмотреть дело в их отсутствие.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что около 23.00 час. 26 апреля 2018 года на принадлежащий Логуновой Л.Е. автомобиль ВАЗ-219110, припаркованный у дома №91 по ул. Алашеева в г.Инзе Ульяновской области упало дерево, в результате автомобиль получил механические повреждения.
Согласно заключению ООО Городской центр Экспертиз «Сити Эксперт» №358 от 29 мая 2018 года, стоимость восстановительного ремонта автомобиля с учетом износа составила 50 018 руб. 37 коп., величина утраты товарной стоимости автомобиля составляет 9374 руб. 86 коп.
Согласно п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества.
В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Законом такая обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Как следует из ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Полномочия по распоряжению земельными участками, право собственности на которые не разграничено, вытекают из положений Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и закона субъекта Российской Федерации.
Как следует из ст. 13 Устава муниципального образования «Инзенский район», принятого решением Совета депутатов муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области от 23 декабря 2005 года № 89 (ред. от 2 октября 2017 года), к вопросам местного значения Инзенского района относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Инзенского района.
В соответствии со ст. 43 этого же Устава, в полномочия администрации Инзенского района входит, в том числе, управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Инзенского района, в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Совета депутатов Инзенского района; организация благоустройства и озеленения территории поселения.
В силу ст. 2 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», благоустройство территории поселения (городского округа) - это комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.
31 июля 2017 года решением Совета депутатов МО «Инзенское городское поселение» №11 утверждены Правила благоустройства на территории муниципального образования «Инзенское городское поселение» Инзенского района Ульяновской области (далее Правила).
Настоящие правила направлены на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния на территории муниципального образования «Инзенское городское поселение» Инзенского района Ульяновской области (далее - поселения) и устанавливают:
требования к содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений;
перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;
порядок организации благоустройства на территории поселения;
ответственность за нарушение правил благоустройства на территории поселения.
В соответствии с п. 3.1.9. правил, работы по содержанию объектов благоустройства включают ежедневный осмотр всех элементов благоустройства, расположенных на соответствующей территории, для своевременного выявления неисправностей и иных несоответствий требованиям нормативных актов;
исправление повреждений отдельных элементов благоустройства при необходимости;
мероприятия по уходу за деревьями и кустарниками, газонами, цветниками (полив, стрижка газонов и т.д.) по установленным нормативам;
текущий ремонт зеленых насаждений по мере необходимости;
снос сухих, аварийных и потерявших декоративный вид деревьев и кустарников с корчевкой пней, посадку деревьев и кустарников, подсев газонов, санитарную обрезку растений, удаление поросли, стрижку и бронирование живой изгороди, лечение ран при необходимости.
В силу п. 3.5.17. этих же Правил, инвентаризации подлежат все зеленые насаждения, а также ландшафтно-архитектурные объекты озелененных территорий общего, ограниченного пользования и специального назначения, находящиеся в пределах поселения, имеющие установленные границы и предоставленные в пользование (владение, распоряжение) физическим либо юридическим лицам. Инвентаризация зеленых насаждений осуществляется правообладателями озелененных территорий в соответствии с Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений, утвержденными муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления.
Содержание и уборку объектов благоустройства, зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, обязаны осуществлять физические, юридические лица, которым объекты благоустройства, здания (включая жилые дома), сооружения и (или) земельные участки, на которых они расположены, принадлежат на соответствующем праве, в объеме, предусмотренном законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.
Содержание и уборку земельных участков обязаны осуществлять физические, юридические лица, которым земельные участки принадлежат на соответствующем праве, в объеме, предусмотренном законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций по уборке за счет собственных средств.
Приложением № 2 к решению Совета депутатов МО «Инзенское городское поселение» от 31 июля 2017 года № 11 определен порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий в муниципальном образовании «Инзенское городское поселение» Инзенского района Ульяновской области (далее - поселение).
Для определения ответственных лиц за содержание прилегающих территорий с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, согласными на благоустройство и содержание прилегающей территории поселения, органами местного самоуправления поселений заключаются соглашения (договоры) о выполнении работ по благоустройству прилегающей территории.
Как следует из материалов дела, повреждение автомобиля истицы произошло в результате падения части дерева, произрастающего за пределами земельного участка под многоквартирным жилым домом по ул. Алашеева, 91 в г.Инзе, то есть на землях общего пользования.
Указанные обстоятельства подтверждаются письменными пояснениями администрации муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области, МУП «Благоустройство Инзенского района, направленными в адрес судебной коллегии.
В суде первой инстанции указанные обстоятельства сторонами также не оспаривались.
При этом в деле отсутствуют данные о заключении МУП «Благоустройство Инзенского района» с администрацией муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области соглашения о благоустройстве (уборке) территории общего пользования, прилегающей к многоквартирному жилому дому.
Таким образом, ни федеральное законодательство, ни Правила благоустройства на территории муниципального образования «Инзенское городское поселение» Инзенского района Ульяновской области не предусматривают обязанности собственников земельных участков и объектов недвижимости содержать территорию общего пользования, прилегающую к имуществу собственника.
С учетом обстоятельств данного дела и правовых норм, регулирующих возникшие правоотношения, судом правильно разрешен вопрос о привлечении к гражданско-правовой ответственности по возмещению ущерба, причиненного истице в связи с повреждением транспортного средства, муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области.
Довод жалобы о том, что земельный участок, на котором произрастало дерево, относится к имуществу многоквартирного дома, и обязанность по его содержанию несет управляющая компания МУП «Благоустройство Инзенского района», в связи с изложенным выше, судебной коллегией отклоняется.
Вопреки требованиям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено в материалы дела бесспорных доказательств, подтверждающих нахождение упавшего дерева на земельном участке, относящемся к придомовой территории многоквартирного жилого дома.
Доводы апелляционной жалобы о неблагоприятных погодных условиях, способствующих падению дерева, и наличии вины самой истицы, припарковавшей автомобиль в не отведенном для этого месте, не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, а также повторяют изложенную представителем ответчика позицию, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Оснований для иной оценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает.
Судом принято законное и обоснованное решение, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 23 июля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу муниципального учреждения администрации муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: