Движение Неприсоединения

Движение Неприсоединения официально провозглашено 25 государствами в сентябре 1961г. на конференции в Белграде. Это объединение молодых государств, которое возникло на фундаменте национально-освободительной борьбы народов против колониализма и империализма. На конференции были представлены - 12 Азиатских стран,11-Африканских,2 Европейских (Югославия, Кипр), Куба. Провозглашению предшествовали конференция в Дели 1947г., где присутствовали, в основном, ученые, а не политики. Говорили о необходимости противостоять колонизации. Обсуждали в т.ч. и отношения с Западом. В 1955 г. инициативу перехватила Индонезия. в столице которой - Бандунге в 1955г была проведена по этому вопросу конференция, а также,консультации Дж.Неру, руководителя Югославии Иосипа Броз Тито и президента Арабской Республики Египет Гамаль Абдель Насера. После 1 961г. встречи становятся регулярными. Начинается процесс институциализации

История возникновения Движения относится ко времени становления системы международных организаций. Нельзя было говорить о такой системе, в XIX или в начале XX в, поскольку еще не существовало универсальных межгосударственных образований общей компетенции, создававших для нее глобальную более или менее стабильную канву. Пройдя через ряд этапов, такая система сложилась в середине XX в. Стержнем ее стала Организация Объединенных Наций.

Философия Движения принадлежит Неру - «Живи и дай жить другим. Ни одно государство не имеет права вмешиваться в дела других стран, навязывая свою идеологию».

Индия не поддерживала ни Запад, ни Восток. Условия членства подразумевали, что страна должна проводить независимую политику, в основе которой мирное сосуществование государств с различными политическими системами;

страна не должна входить в военные блоки,

должна постоянно поддерживать национально-освободительные движения;
Важные критерии, связанные с возможным сотрудничеством неприсоединившихся государств с великими державами: нельзя использовать территорию для военных баз и предоставлять обязательства по противостоянию.
За минувшие годы вчетверо возросло количество участников Движения и на сегодняшний день в нем насчитывается 119 средних и малых стран. Возникнув в Азии, Движение Неприсоединения захватило Африку, Европу, Латинскую Америку и вышло в Океанию. В условиях стремительного и широкого развития особо важной была исходная концептуальная и демократическая основа - антиимпериализм, антиколониализм, антимилитаризм. Развившись как общедемократическое объединение государств и стран, Движение прочно вошло в международные отношения и мировую политику как влиятельная сила глобального фронта борьбы за укрепление международного мира и безопасности.

Подавляющее большинство других межгосударственных организаций и иных юридически закрепленных объединений государств, так или иначе, соотносится с ООН или прямо связано с ней, чему способствовали ст. 102 и 103 Устава ООН.

Движение Неприсоединения не занимается рассмотрением только какого-то одного вопроса. Повестки дня заседаний его главных органов состоят из широкого набора проблем - практически всех основных вопросов, которыми входят в компетенцию ООН. Кроме того, Движение не ограничено сроками рассмотрения обсуждаемых вопросов: оно функционирует бессрочно и не созывается ни международной организацией, ни группой государств; его органы собираются на основе решений, принимаемых органами самого Движения. С другой стороны, Движение неприсоединения не является и международной организацией. В отличие от организации оно не имеет основополагающего договора-устава. Нет у него постоянного исполнительного органа и международной гражданской службы. У Движения отсутствует штаб-квартира. Ему несвойственно и членство в обычном понимании - с непременными членскими взносами. Поэтому нет у Движения и финансового бюджета. Движение неприсоединившихся стран - э представляет собой новый вид межгосударственного объединения. В системе таких объединений оно представляет собою равное остальным - конференциям и организациям - самостоятельное звено. Конкретное же его место в схеме такой иерархии может быть различным и зависит от избираемого критерия. Так, с точки зрения стабильности, активности, широты охвата проблематики, числа участников оно стоит выше не только международных конференций, но и многих межправительственных организаций общей компетенции, видимо сразу после ООН.

В результате более 40-летней практики и на основе письменной фиксации в многочисленных документах сложились следующие характеристики Движения, составляющие его юридическую природу:

1. Не имея основополагающего устава-договора, Движение тем не менее успешно функционирует и развивается на базе общепризнанных принципов современного общего международного права.

2. Движение-это добровольное объединение, созданное суверенными государствами на базе строгого уважения принципа их суверенного равенства.

3. Оно базируется на обязательности для участников Устава ООН.

4. Полноправными участниками Движения могут быть не только государства, но и освободительные движения (единственно представляющие становящиеся государства).

5. Участие в Движении обусловлено не только юридически-техническими условиями (заявление, рассмотрение его и т. д.), но и писанными пятью критериями, которым должен удовлетворять заявитель(«панча шила »- Дж.Неру):

• взаимное уважение территориальной целостности и суверенитета;