Механизмы и инструменты стратегического управления

Механизмы и инструменты стратегического управления формируются в рамках создания Электронного муниципалитета, формирования инжинирингового центра, создания Центра ИТ-компетенции и информационных ресурсов инновационного развития. Для управления портфелями проектов развития наукограда необходимо создание соответствующего проектного офиса. Проектное управление будет встроено в систему стратегического развития города, Московской области, Центрального федерального округа и России в целом и учитывать потребности рынка.

Особое место в механизмах управления городом должно занять государственно-частное и муниципально-частное партнерства. В рамках действующего законодательства городской администрации необходимо сформировать пакет соглашений с предприятиями Наукограда Фрязино по развитию социальной инфраструктуры и творческой культурной среды города. Требуется создание центра трансфера технологий и развитие глобальной сети продвижения поставок технологий Наукограда Фрязино в ЕС, Китай, Южную Корею, Японию, США, Индию, Бразилию. При организации трансфера интеллектуальной собственности за границу необходимо учитывать уровень развития в России патентного права, уровень его гармонизации с международными нормами, состояние основных фондов на действующих предприятиях и цепочек сбыта и закупок.

Продукты и услуги должны прорабатываться на принципах менеджмента качества, структурирования функций качества, гибкой разработки (Agile, Lean и др.), проектного финансирования, конвергентного (устойчивого и целенаправленного) управления, иметь высокую результативность. Такой подход к управлению позволит обеспечить высокий конкурентоспособный уровень НПК наукограда на глобальных рынках.

Непосредственно для поддержки реализации Стратегии, помимо отмеченных выше альтернативных проектов создания банка, организации межмуниципального облигационного займа, могут быть в установленном порядке рассмотрены также следующие инструменты: муниципальные деньги, система мобильных расчетов на основе криптовалюты, развитие системы непосредственного учета деятельности предприятий, развитие новых механизмов общественной координации, социальные технологии развития города и предприятий и др.

Способы и механизмы управления развитием и использованием социального, научного, научно-технического потенциалов наукограда для достижения стратегических целей будут опираться на организацию и проведение мониторинга ситуации с принятием адекватных управленческих решений, а также механизм упреждающей оценки регулирующего воздействия.

Многоаспектное развитие и обеспечение глобальной конкурентоспособности наукограда требуют создания соответствующей интеллектуальной системы управления в рамках реализации концепции Умного города. Эта система позволит описать сложную систему управления городом, включая сегментированный рынок потребностей муниципальных услуг, специалистов с уточнением их профиля знаний и гибким формированием программы индивидуального развития. Потребуется применение гибких, инкрементальных, подходов к созданию и развитию муниципальных сервисов и услуг с применением технологий Электронного муниципалитета с обеспечением обратной связи от фрязинцев.

Для организационного обеспечения стратегического управления социально-экономическим развитием Наукограда Фрязино при Администрации наукограда необходимо формирование соответствующего коллегиального органа, технологическую поддержку деятельности которого обеспечит упомянутый выше Центр ИТ-компетенции и информационных ресурсов инновационного развития Наукограда.

Для мониторинга реализации Стратегии необходимо разработать и использовать соответствующую систему индикаторов, информационное обеспечение которой формируется на основе данных официальной государственной и ведомственной статистики, социологических исследований, оценки независимых рейтинговых агентств, экспертных оценок, а также результатов анализа Больших Данных.

Предварительный анализ задач по всем направлениям реализации Стратегии развития Наукограда Фрязино, включая управленческих, и мероприятий Стратегии, а также уже действующих муниципальных программ показал, что для повышения эффективности управления Стратегией необходимо объединение всех муниципальных программ и мероприятий в четыре следующие крупные муниципальные программы:

- развития науки, промышленности и предприятий города, включая субъекты малого и среднего предпринимательства;

- развития городской инфраструктуры, включая строительство, ЖКХ и тепло-водо-энергообеспечение;

- развития социальной сферы, включая образование, здравоохранение, культуру и спорт;

- развития управления городом («Умный город», «Электронный муниципалитет»).

Перечисленные программы могут быть детализированы подпрограммами. Функции координации и контроля реализации перечисленных программ передаются в единый орган управления программами и мероприятиями, например, в упомянутый выше Центр ИТ-компетенции и информационных ресурсов инновационного развития Наукограда.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Настоящая стратегия разработана на основе стратегического анализа политической, экономической, социальной и технологической ситуации, влияющей на социально-экономическое развитие Наукограда Фрязино до 2025 года. В стратегии определены миссия, стратегические цели и задачи развития наукограда, приоритетные направления действий, опорные мероприятия и компоненты организации стратегического управления.

Настоящая стратегия реализуется в соответствии с прилагаемым планом мероприятий, скоординированное и поэтапное исполнение которых обеспечит необходимую синергию действий и гарантированное достижение поставленных стратегических целей.

В результате реализации стратегии и плана мероприятий преобразуется архитектурный облик Наукограда Фрязино. Город станет существенно более красивым и открытым, в нем будут созданы все необходимые условия для комфортной жизни людей и эффективного научно-производственного развития.

Приложение 1. Состав научно-производственного комплекса наукограда.
Перечень организаций, входящих в научно-производственный комплекс Наукограда Фрязино