Факторы экономического роста

 

Каковы источники экономического роста? Эко­номический рост любой страны определяется ше­стью основными факторами, четыре из которых связаны с физической способностью экономики к росту. Перечислим их:

1) количество и качество природных ресурсов,

2) количество и качество трудовых ресурсов,

3) объем основного капитала,

4) технология.

Эти четыре фактора экономического роста можно объединить под названием факторов предложения. Именно они делают рост произ­водства физически возможным. Только доступ­ность большего количества лучших по качеству ресурсов, включая технологический потенциал, позволяет увеличивать производство реального продукта.

Однако следует различать способность к росту и реальный рост сам по себе, для которого важны следующие два соображения. Во-первых, рост за­висит от факторов спроса. Для реализации рас­тущего производственного потенциала экономика страны должна обеспечить полное использование расширяющегося объема ресурсов. Для этого тре­буется повышение уровня совокупных расходов. Во-вторых, на экономический рост влияют факторы распределения.

Для наиболее целесообразного ис­пользования производственного потенциала должно быть обеспечено не только полное вовлечение ре­сурсов в экономический оборот, но и наиболее эффективная их утилизация. Способность к на­ращиванию производства недостаточна для рас­ширения общего выпуска продукции; необходимо также реальное использование растущего объема ресурсов и их распределение таким образом, чтобы получить максимальное количество полезной про­дукции.

Следует отметить, что факторы предложения и спроса, влияющие на экономический рост, взаимо­связаны. Например, безработица обычно замедляет темпы накопления капитала, а также рост расходов на исследования. И наоборот, низкие темпы внедре­ния нововведений и капиталовложений могут стать главной причиной безработицы.

Возможность экономики полностью реали­зовать свой производственный потенциал ограни­чивается факторами спроса и распределения. Кри­вая производственных возможностей может сме­ститься вправо. Но действительный уровень про­изводства не достигает возможного. Иначе говоря, кривая реальной экономической деятельности будет находиться внутри площади, ограниченной кривой производственных возможностей. Имеется в виду, что прирост производственного потенциала реали­зуется, только если совокупные расходы уве­личиваются в степени, достаточной для поддержа­ния полной занятости, и если дополнительные ресурсы эффективно используются, с тем чтобы обеспечить максимально возможное увеличение вы­пуска продукции.

Пример. Чистый прирост рабочей силы в США составляет 2 млн. в год. Сам по себе этот прирост увеличивает производственные мощности, или поте­нциал экономики. Но для того чтобы увеличение экономического потенциала выразилось в приросте производства, необходимо найти работу всем этим 2 млн. человек, причем именно в тех отраслях и пред­приятиях, где их способности полностью реализуют­ся. Общество не нуждается ни в новых безработных, ни в педиатрах, работающих водопроводчиками.

При всем значении факторов спроса и рас­пределения ресурсов основное внимание в обсужде­нии проблем экономического роста уделяется факторам предложения. Рисунок 2.1. дает нам схему влияния факторов предложения на экономи­ческий рост.

 

Рис. 2.1 Схема влияния факторов предложения на экономический рост

Эта схема показывает, что увеличение реального продукта и дохода может осуществляться двумя основными способами: (1) путем вовлечения боль­шего объема ресурсов и (2) путем более производи­тельного их использования. Рассмотрим, прежде всего, рост трудозатрат. Можно сказать, что реальный ВНП в любое время определяется как трудозат­раты (в человеко-часах), умноженные на производи­тельность труда (реальная часовая выработка на одного занятого). То есть

ВНП = число отработанных чел. часов Х произ­водительность труда.

Приведем для примера такую иллюстрацию. Предположим, что в хозяйстве занято 10 человек, каждый из которых отрабатывает 2 тыс. часов в год (50 недель по 40 рабочих часов в неделю), так что общее число отработанных человеко-часов состав­ляет 20 тыс. Если средняя выработка в расчете на человеко-час составляет 5 дол., то общий выпуск продукции, или реальный ВНП, составит 100 тыс. дол. (=20 тыс. х 5 дол.).

Что определяет количество отработанных ча­сов? И что еще более важно, от чего зависит произ­водительность труда? Рисунок 2.1. дает нам схему ответов на эти вопросы. Величина трудозатрат зави­сит от численности занятых и от продолжитель­ности средней рабочей недели. В свою очередь, чис­ленность занятых зависит от численности населения в трудоспособном возрасте и уровня вовлеченности рабочей силы в производство, то есть от доли тру­доспособного населения, которое реально занято производством. Средняя рабочая неделя определя­ется правовыми и институциональными факторами, а также коллективными договорами.

Производительность труда находится под воз­действием таких факторов, как технический про­гресс, фондовооруженность, качество рабочей силы и эффективность распределения, сочетания и управ­ления различными ресурсами. Другими словами, производительность труда увеличивается по мере улучшения здоровья, профессиональной подготов­ки, образования и повышения заинтересованности; по мере роста обеспеченности машинами и оборудо­ванием, а также природными ресурсами; при луч­шей организации и управлении производством; при перемещении рабочей силы из менее в более эффек­тивные отрасли.

2.3. Факторы, сдерживающие экономический рост.

 

К сожалению, есть факторы, которые сдерживают рост производительности труда и реального наци­онального дохода. К ним относится различная законодательная деятельность в области охраны труда, окружающей среды и т.д. В период с 1929 по 1982 г. произош­ли существенные изменения в государственном ре­гулировании развития промышленности, состояния окружающей среды, охраны труда и здоровья и т.д., что отрицательно сказалось на темпах эконо­мического роста. Усиление государственного вме­шательства в дела частного бизнеса, касающиеся вопросов загрязнения среды, правил безопасности и охраны здоровья, потребовало увеличения рас­ходов на очистные сооружения, на улучшение усло­вий труда. Тем самым отвлекались средства от инвестиций в основной капитал, необходимый для повышения производительности труда. Если фирма должна тратить 1 млн. дол. на установку газоочи­стителя, чтобы вредные выбросы не превышали предельно допустимые нормы, установленные госу­дарственными стандартами, то она не сможет вло­жить этот 1 млн. дол. в машины и оборудование, которые бы способствовали повышению произво­дительности труда.

Среди прочих факторов, отрицательно влияю­щих на экономический рост можно назвать недобросовестное отношение к тру­ду и хозяйственные преступления, прекращение ра­боты во время трудовых конфликтов, воздействие неблагоприятных погодных условий на сельскохо­зяйственное производство. Здесь, правда, необходи­мо обратить внимание на следующее. Повышение безопасности труда, чистые воздух и вода — все то, что характеризует качество жизни, вполне может быть достигнуто за счет замедления темпов роста производительности труда. Но вместе с тем повышение производительности труда может повлечь за собой и увеличение расходов на цели, чрезвычайно важные для общества (например, охрана окружа­ющей среды). Из сказанного можно сделать вывод, что производительность труда отражает не все бла­госостояние общества, а всего лишь измеряет удель­ную выработку на 1 человеко-час.

Существует целый ряд других, с трудом поддающихся количественной оценке факторов, которые влияют на темпы экономического роста. Например, нет никакого сомнения, что обширные запасы разнообразный природный ресурсов, которыми обладают США, внесли весомый вклад в экономический рост страны. В США имеется изобилие плодородных земель, здесь в меру благоприятные климатические и погодные условия, вполне достаточные запасы основных минеральных и энергетических ресурсов. Всем известно, что по запасам и разнообразию природных ресурсов США являются самой богатой страной в мире, за исключением, конечно, России.

Хотя изобилие природных ресурсов является мощным позитивным фактором экономического роста, это вовсе не означает, что страны с недостаточными запасами обречены на невысокие темпы экономического роста. Притом, что в Японии природные ресурсы ограниченны, темпы роста этой страны в послевоенный период были значительными. С другой стороны, некоторые наиболее отсталые страны Африки и Южной Америки обладают значительными запасами природных ресурсов.

Кроме этого существуют и такие факторы экономического роста, измерить которые невозможно. В частности, большое положительное влияние на экономический рост в США оказала социальная, культурная и политическая атмосфера в стране. Под этим подразумевается целый ряд взаимосвязанных факторов. Во-первых, в отличие от других стран в США практически не существует социальных или моральных запретов, препятствующих процессу производства и материальному прогрессу. Американская общественная мысль рассматривает рост материального благосостояния в качестве достижимой и чрезвычайно желанной цели. Изобретатель, новатор, бизнесмен пользуются престижем и уважением в американском обществе. Во-вторых, американцам традиционно присуще здоровое отношение к труду и предпринимательству. Наше общество сильно выигрывает от того, что объединяет в себе большое число предпринимателей и людей, желающих работать. В-третьих, для США характерна стабильность политической системы, - в том, что касается законов, внутренних порядков, прав собственности, законов о статусе предприятий, процедуры заключения контрактов. Все вышеперечисленные условия, хотя их и невозможно оценить количественно, безусловно, лежат в основе экономического роста в США.

Краткие выводы.

Исследование проблем экономического роста в США показало, что повышение производитель­ности труда оказывает гораздо большее влияние на рост реального ВНП, чем увеличение трудозатрат. Но повысить производительность труда не так-то просто. Это достигается благодаря техническому прогрессу, росту фондовооруженности, улучшению качества рабочей силы, перемещению трудовых ресурсов из низкопродуктивных в высокопродук­тивные отрасли и также благодаря целому ряду других факторов. И ни в коем случае нельзя восп­ринимать рост производительности труда и реаль­ного продукта как естественный процесс. Многие экономически отсталые страны мира прилагали значительные усилия для достижения экономического роста, но в основном безрезультатно. Что же касается темпов роста в индустриально развитых странах, то их колебания определяются главным образом колебаниями совокупного спроса.

Желателен ли экономический рост? Мы проанализировали источники экономического роста в США и причины замедления темпов роста производительности труда в последние годы. Те­перь возникает проблема качественной оценки. До сих пор в наших рассуждениях подразумевалось, что экономический рост желателен по самой своей сути. Но к чему может привести экономический рост?

 

 

3. Глобальные экологические проблемы: понятия и виды

 

В последние годы возникли серьезные сомнения насчет желательности экономического роста для стран, уже достигших благосостояния. В основе этих сомнений лежит ряд взаимосвязанных аргу­ментов, среди которых далеко не последнее место занимает проблема загрязнения окружающей среды.

3.1. Загрязнение окружающей среды.

 

Противники экономического роста, прежде всего, озабочены ухуд­шением состояния окружающей среды. Они утвер­ждают, что индустриализация и экономический рост порождают такие отрицательные явления современ­ной жизни, как загрязнение, промышленный шум и выбросы, ухудшение облика городов, транспорт­ные заторы и т. д. Все эти издержки экономического роста возникают, поскольку производственный про­цесс лишь преобразует природные ресурсы, но не утилизирует их полностью. Практически все, что вовлекается в производство, со временем возвраща­ется в окружающую среду в виде отходов. Чем значительнее экономический рост и выше уровень жизни, тем больше отходов должна будет погло­тить или попытаться поглотить окружающая среда. В любом уже достигшем благосостояния обществе дальнейший экономический рост может означать только удовлетворение все более несущественных потребностей при возрастании угрозы экологичес­кого кризиса. Поэтому некоторые экономисты счи­тают, что экономический рост должен целенаправ­ленно сдерживаться.

Изменения окружающей среды в 70—90-х годах XX ст. и прогноз на 2030 г. отражены в таблице 3.1.

Таблица 3.1.

Изменения окружающей среды и ожидаемые тенденции до 2030 г.⁴

Характеристика	Тенденция 70-90-х гг. XX ст.	Сценарий 2030 г.
Сокращение площади естественных экосистем	Сокращение со скоростью 0,5-1,0 % в год на суше; к началу 90-х гг. их сохранилось около 40 %	Сохранение тенденций, приближение к почти полной ликвидации на суше
Потребление первичной био­логической про­дукции	Рост потребления: 40 % суше, 25 % — глобальный (оценка 1985 г.)	Рост потребления: 80 — 85 % на суше, 50 — 60 % — глобальный
Изменение концентрации парниковых газов в атмосфере	Рост концепции парниковых газов от десятых долей процента до процентов ежегодно	Сохранение тенденции, ускорение роста концентрации СО2 и СН4 за счет ускорения разрушения биоты
Истощение озонового слоя, рост озоновой дыры над Антарктидой	Истощение на 1-2% в год озонового слоя, рост площади озоновых дыр	Сохранение тенденции даже при прекращении выбросов хлорфторуглеродов (ХФУ) к 2000г.
Сокращение площади лесов, особенно тропических	Сокращение со скоростью от 117 (1980 г.) до 180+/-20 тыс. км2 (1989 г.) в год; лесовостановление относится к сведению как 1:10	Сохранение тенденции, сокращение площади лесов в тропиках с 18 (1990 г.) до 9-11 млн. км2, сокращение площади лесов умеренного пояса
опустынивание	Расширение площади пустынь 960 тыс. км2 в год, рост технического опустынивания, токсичных пустынь	Сохранение тенденции, возможен рост эрозии и загрязнения, сокращение сельскохозяйственных земель на душу населения
Деградация земель	Рост эрозии (24 млрд. т ежегодно), снижение плодородия, накопление загрязнителей, закисление, засоление	Сохранение тенденции, рост эрозии и загрязнения, сокращение сельскохозяйственных земель на душу населения
Повышение уровня океана	Подъем уровня океана на 1-2 мм в год	Сохранение тенденции, возможно ускорение подъема уровня до 7 мм/год
Стихийные бедствия, техногенные аварии	Рост числа на 5-7%, рост ущерба на 5-10%, рост количества жертв на 6-12% в год	Сохранение и усиление тенденций
Исчезновение биологических видов	Быстрое исчезновение биологических видов	Усиление тенденции по мере разрешения биосферы
Качественное истощение вод суши	Рост объемов сточных вод, точечных и площадных источников загрязнения, числа поллютантов и их концентрации	Сохранение и нарастание тенденции
Накопление поллютантов в средах и организмах, миграция в трофических цепочках	Рост массы и числа поллютантов, накопленных в средах и организмах, рост радиоактивности среды, "химические бомбы"	Сохранение тенденции и возможное их усиление
Ухудшение качества жизни, рост числа заболеваний, связанных с загрязнением окружающей среды, в том числе генетических, появление новых болезней	Рост бедности, нехватка продовольствия, высокая детская смертность, высокий уровень заболеваемости, необеспеченность чистой питьевой водой в развивающихся странах; рост числа генетических заболеваний, высокий уровень аварийности, рост потребления лекарств, рост числа аллергических заболеваний в развитых странах; пандемия СПИД в мире, понижение иммунного статуса	Сохранение тенденций, рост нехватки продовольствия, рост числа заболеваний, связанных с экологическими нарушениями, в том числе генетических, расширение территории инфекционных заболеваний, появление новых болезней

3.2. Виды загрязнения

Глобальное потепление. В результате изучения материалов метеорологических наблюдений во всех районах земного шара установлено, что климат подвержен определенным изменени­ям. Начавшееся в конце XIX в. потепление особенно усилилось в 20 — 30-х годах XX в., однако затем началось медленное похо­лодание, которое прекратилось в 60-е годы. Исследование геоло­гами осадочных отложений земной коры показало, что в про­шедшие эпохи происходили гораздо большее изменения клима­та. Поскольку эти изменения были обусловлены природными процессами, их называют естественными.

Наряду с естественными факторами на глобальные климати­ческие условия оказывает все возрастающее влияние хозяй­ственная деятельность человека. Это влияние начало про­являться тысячи лет назад, когда в связи с развитием земледелия в засушливых районах стало широко применяться искусственное орошение. Распространение земледелия в лесной зоне также при­водило к некоторым изменениям климата, так как требовало вы­рубки лесов на больших пространствах. Однако изменения кли­мата в основном ограничивались изменениями метеорологичес­ких условий в нижнем слое воздуха в тех районах, где осущес­твлялись значительные хозяйственные мероприятия.

Во второй половине XX в. в связи с быстрым развитием промышленности и ростом энерговооруженности возникли пер­спективы изменения климата на всей планете. Современными научными исследованиями установлено, что влияние антропо­генной деятельности на глобальный климат связано с действием нескольких факторов, из которых наибольшее значение имеют:

• увеличение количества атмосферного углекислого газа, а также некоторых других газов, поступающих в атмосферу в хо­де хозяйственной деятельности, что усиливает в ней парнико­вый эффект;

• увеличение массы атмосферных аэрозолей;

• возрастание количества вырабатываемой в процессе хозяй­ственной деятельности тепловой энергии, поступающей в атмос­феру.

Наибольшее значение имеет первая из указанных причин антропогенного изменения климата. Рост концентрации угле­кислого газа в атмосфере определяется образованием С02 в ре­зультате сжигания угля, нефти и других видов топлива. Кроме углекислого газа на парниковый эффект атмосферы может вли­ять увеличение примесей других газов — метана, оксида азота, озона, хлорфторуглеродов.

В отличие от газов, составляющих малые примеси в атмос­ферном воздухе, поступление углекислого газа в атмосферу столь велико, что прекращение этого процесса в ближайшие де­сятилетия представляется технически неосуществимым. Кроме того, объемы потребления энергии в развивающемся мире начи­нают быстро расти.

Постепенный рост количества С02 в атмосфере уже оказыва­ет заметное влияние на климат Земли, изменяя его в сторону по­тепления. Общая тенденция к повышению температуры возду­ха, которая наблюдалась в XX ст., усиливается, что уже приве­ло к повышению средней температуры воздуха на 0,5 °С.

Согласно прогнозам ООН, в XXI ст. средняя температура повы­сится еще больше — на 1,2—3,5 °С, что вызовет таяние ледни­ков и полярных льдов, поднимет уровень Мирового океана, соз­даст угрозу для сотен миллионов жителей прибрежных районов и полностью затопит некоторые острова, обусловит развитие и других негативных процессов, прежде всего — опустынивания земель.

По мере усиления тенденций к потеплению погодные условия становятся более изменчивыми, а климатические стихийные бед­ствия — более разрушительными. Возрастает ущерб, наносимый стихийными бедствиями мировому хозяйству. Лишь за один 1998 г. он превысил ущерб, нанесенный стихийными бедствиями за все 80-е годы прошлого столетия, десятки тысяч людей погибли и около 25 млн. "экологических беженцев" вынуждены были покинуть свои дома.

Проблема защиты атмосферы. Она тесно соприкасается с проблемой изменения климата Земли. Одним из первых шагов мирового сообщества по ее разрешению было заключение ряда крупномасштабных международных соглашений.

Для ослабления угрозы глобального потепления необходимо в первую очередь сократить объем выбросов двуокиси углерода.

Большинство этих выбросов возникает в результате сжигания ископаемого топлива, которое по-прежнему обеспечивает более 75 % мировой энергии. Быстро увеличивающееся число автомобилей на планете усиливает опасность дальнейшего объема выб­росом. Стабилизация С02 в атмосфере на безопасном уровне воз­можна при общем снижении (примерно на 60 %) объема выбросов "парниковых газов", вызывающих глобальное потепление. В этом может помочь дальнейшее развитие энергосберегающих технологий, более широкое использование возобновляемых ис­точников энергии.

Разрушение озонового слоя Земли. Основное количество озона образуется в верхнем слое атмосферы — стратосфере, на высотах от 10 до 45 км. Слой озона защищает все живое на Земле от жесткого ультрафиолетового излучения Солнца. Погло­щая это излучение, озон существенно влияет на распределение температуры в верхних слоях атмосферы, что в свою очередь оказывает влияние на климат.

Общее количество озона и его распределение в атмосфере яв­ляется результатом сложного и до конца, не изученного динами­ческого равновесия фотохимических и физических процессов, определяющих его образование, разрушение и перенос. Пример­но с 70-х годов XX ст. наблюдается глобальное уменьшение коли­чества стратосферного озона. Над некоторыми районами Антар­ктики в сентябре—октябре значения общего содержания озона уменьшаются на 60 %, в средних широтах обоих полушарий уменьшение составляет 4—5 % за десятилетие. Истощение озо­нового слоя планеты ведет к разрушению сложившегося биогене­за океана вследствие гибели планктона в экваториальной зоне, угнетению роста растений, резкому увеличению глазных и рако­вых заболеваний, а также болезней, связанных с ослаблением иммунной системы человека и животных, повышению окисли­тельной способности атмосферы, коррозии металлов и т.д.

Ф. Роулэнд и М. Молино (Беркли) обосновали принятую в настоящее время мировой общественностью точку зрения, что хлорфторуглероды (ХФУ) — инертные в обычных условиях ве­щества, — попадая в стратосферу и разрушаясь под действием ультрафиолетового излучения Солнца, выделяют свободный хлор, участвующий в каталитических реакциях разрушения озона. ХФУ широко используются в качестве газов-наполнителей в аэрозольных упаковках, при производстве мягких и твер­дых пенистых веществ, в качестве хладонов в холодильных ус­тановках и кондиционерах, в качестве растворителей — в про­мышленном производстве и т.п. Попадая в атмосферу, одна мо­лекула такого инертного газа способна разрушить до 1000 моле­кул озона, а некоторые ХФУ могут сохраняться в атмосфере бо­лее 100 лет.

Выброс ХФУ в середине 70-х годов составлял 850 тыс. т, а к середине XXI ст. может достичь 1,7—3,7 млн. т в год.

В связи с усиливающимся разрушением озонового слоя перед мировым сообществом возникла сложная задача его защи­ты. В 1985 г. на Конференции по охране озонового слоя в Вене была принята многосторонняя Конвенция об охране озонового слоя Земли. Для осуществления в рамках Венской конвенции политических и экономических мер по защите стратосферного озона был разработан и принят Монреальский протокол по ве­ществам, разрушающим озоновый слой (1987). Протокол опре­деляет перечень, порядок и нормы поэтапного снижения про­изводства и потребления озоноразрушающих веществ.

В соответствии с Протоколом производство веществ, нанося­щих наибольший ущерб озоновому слою, было прекращено в развитых странах в 1996 г., а в развивающихся странах прогно­зируется их прекращение к 2010 г. Если бы Протокол не был подписан, уровни веществ, разрушающих озоновый слой, были бы сейчас в пять раз выше ныне существующих.

Истощение запасов пресной воды и загрязнение вод Миро­вого океана. За период с 1900 г. по 1995 г. потребление пресной воды в мире увеличилось в шесть раз, что более чем в два раза превышает темпы прироста населения. Уже сейчас почти одна треть мирового населения проживает в странах, где потребляе­мый объем воды на 10 % превышает общий объем имеющихся запасов. Если нынешние тенденции сохранятся, то к 2025 г. в условиях дефицита будут проживать каждые два из трех жите­лей Земли.

Основным источником обеспечения человечества пресной во­дой являются в целом активно возобновляемые поверхностные воды, которые составляют около 39 000 км в год. Еще в 70-е годы эти огромные ежегодно возобновляемые ресурсы пре­сной воды обеспечивали на одного жителя земного шара в сред­нем около 11 тыс. м3, в 80-е годы обеспеченность водными ресур­сами на душу населения снизилась до 8,7 тыс. м3/год, а к концу XX ст. — до 6,5 тыс. м3/год. С учетом прогноза роста численнос­ти населения Земли к 2050 г. (до 9 млрд. чел.) обеспеченность во­дой упадет еще до 4,3 тыс. м3/год. Человечество настораживает довольно резкое (почти в 2 раза) падение обеспеченности пре­сной водой в конце XX ст.

Вместе с тем, необходимо учитывать, что приведенные сред­ние данные носят слишком обобщенный характер. Неравномер­ность распределения населения и водных ресурсов по земному шару приводит к тому, что в некоторых странах ежегодная обес­печенность населения ресурсами пресной воды снижается до 1000 — 2000 м3/год (страны Южной Африки) или повышается до 100 тыс. м3/год (Новая Зеландия). В таких обильных водой и малонаселенных районах, как Аляска, Гвиана, обеспеченность вод­ными ресурсами на душу населения даже превышает 2 млн. м3. Сказываются также колебания речного стока во времени, когда в некоторых странах в маловодные годы ресурсы пресных вод уменьшаются в 3—4 раза; в отдельных районах Северной и Вос­точной Африки не бывает дождей в течение нескольких лет, и реки пересыхают.

Подземные воды обеспечивают потребности одной тре­ти населения Земли. Особую озабоченность человечества вызы­вает их нерациональное использование и методы эксплуатации. Добыча подземных вод во многих регионах земного шара ведет­ся в таких объемах, которые значительно превышают способ­ность природы к их возобновлению. Это широко распространено на Аравийском полуострове, в Индии, Китае, Мексике, странах СНГ и США. Отмечается падение уровня подземных вод на 1—3 м в год.

В некоторых регионах мира происходит острейшая конку­рентная борьба между государствами за водные ресурсы для орошения и производства электроэнергии, которая, по всей ве­роятности, еще более обострится с ростом численности населе­ния. Сегодня от нехватки воды наиболее сильно страдают Ближ­ний Восток и Северная Африка, однако к середине XXIв. к ним присоединятся и страны Африки к югу от Сахары, поскольку за это время их население увеличится в два или даже в три раза.

Охрана количества водных ресурсов непосредственно связа­на с разработкой стратегии водопользования на национальном и местных уровнях. На первый план ставится задача всемерного уменьшения расходования воды на единицу сельскохозяйствен­ной промышленной продукции. ООН видит необходимость про­ведения в сельском хозяйстве "голубой революции", цель кото­рой состоит в увеличении отдачи сельскохозяйственного про­изводства на единицу расходуемых водных ресурсов при более эффективном управлении водным хозяйством. Текущие тенден­ции и грядущие кризисы в области водных ресурсов достаточно глубоко изучаются наукой; найдены многие технически решения, которые на данном этапе экономически слабо обоснованы и требуют больших затрат.

Гораздо более многоплановую и сложную задачу представля­ет охрана качества водных ресурсов. Использование воды для хозяйственных целей также является одним из звеньев кругово­рота воды. Но антропогенное звено круговорота существенно от­личается от естественного тем, что лишь часть использованной человеком воды в процессе испарения возвращается в атмосфе­ру. Другая ее часть, особенно при водоснабжении городов и про­мышленных предприятий, сбрасывается обратно в реки и водое­мы в виде сточных вод, загрязненных отходами производства.

Этот процесс продолжается в течение тысячелетий. С ростом го­родского населения, развитием промышленности, использова­нием в сельском хозяйстве минеральных удобрений и вредных химических веществ загрязнение поверхностных пресных вод стало приобретать глобальные масштабы.

Наиболее серьезную и насущную проблему представляет то обстоятельство, что более чем у 1 млрд. человек отсутствует дос­туп к безопасной питьевой воде, а половина населения земного шара не имеет доступа к надлежащим санитарно-гигиеничес­ким услугам. Во многих развивающихся странах реки, протека­ющие через крупные города, представляют собой сточные кана­вы, и это создает опасность для здоровья населения.

Согласно подсчетам, причинами 80 % всех заболеваний в развивающихся странах является отсутствие безопасной воды и плохие санитарно-гигиенические условия. Каждый год из-за этого умирают более 5 млн. человек, более половины из жертв — дети. Ничто не внесет больший вклад в сокращение заболевае­мости и в спасение жизни людей в развивающихся странах, как обеспечение населения безопасной водой и надлежащими сани­тарно-гигиеническими условиями.

До сознания людей необходимо довести масштабы и причи­ны нынешних и грядущих кризисов в области водных ресурсов. В этой связи Международный форум по водным ресурсам, кото­рый состоялся в марте 2000 г., определил ряд реально достижи­мых целей, касающихся водных ресурсов и санитарно-гигиени­ческих условий.

Мировой океан, крупнейшая экологическая система плане­ты Земля, представляет собой акватории четырех океанов — Ат­лантического, Индийского, Тихого, Северного Ледовитого — со всеми взаимосвязанными прилежащими морями. Морская вода занимает 95 % объема всей гидросферы. Будучи важным звеном в круговороте воды, она обеспечивает питание ледников, рек и озер, а тем самым — жизнь растений и животных. Мировой оке­ан играет огромную роль в создании необходимых условий жиз­ни на нашей планете, его фитопланктон обеспечивает 50—70 % общего объема кислорода, потребляемого живыми существами.

Радикальные перемены в использовании ресурсов Мирового океана принесла научно-техническая революция. Она необы­чайно расширила глубину и диапазон научных исследований, открыла путь к всеобъемлющему изучению океана, определила и обеспечила новые направления развития технологии морского хозяйства. Вместе с тем с НТР связаны и многие негативные процессы, и среди них — загрязнение вод Мирового океана. Ка­тастрофически увеличивается загрязнение океана нефтью, хи­мическими веществами, органическими остатками, захороне­ниями радиоактивных производств и др. По отдельным оценкам, Мировой океан поглощает главную часть загрязняющих веществ.

Международное сообщество активно ведет поиск путей эф­фективной охраны морской среды; в настоящее время существу­ет более 100 конвенций, соглашений, договоров и других право­вых актов. Международные соглашения регулируют различные аспекты, обусловливающие предотвращение загрязнения Миро­вого океана, среди них:

• запрещение или ограничение определенными условиями сбросов загрязняющих веществ, образующихся в процессе нор­мальной эксплуатации (1954);

• предотвращение преднамеренного загрязнения морской среды эксплуатационными отходами с судов, а также частично от стационарных и плавучих платформ (1973);

• запрещение или ограничение захоронения отходов и дру­гих материалов (1972);

• предотвращение загрязнения или уменьшение его послед­ствий в результате аварий и катастроф (1969, 1978).

В формировании нового международно-правового режима Мирового океана ведущее место занимает Конвенция ООН по морскому праву (1982), включающая комплекс проблем охраны и использования Мирового океана в условиях современной науч­но-технической революции. Конвенция провозгласила междуна­родный район морского дна и его ресурсы общим наследием че­ловечества.

Разрушение почвенного покрова Земли. Проблема земель­ных ресурсов в настоящее время стала одной из крупнейших глобальных проблем не только из-за ограниченности земельного фонда планеты, но и потому, что естественная способность поч­венного покрова производить биологическую продукцию еже­годно уменьшается как относительно (в расчете на душу про­грессивно возрастающего мирового населения), так и абсолютно (за счет увеличения потерь и деградации почвы в результате де­ятельности самого человека).

Человечество за свою историю безвозвратно потеряло больше плодородных земель, чем их распахивается во всем мире (более 1,5 млрд. га), превратив когда-то продуктивные пахотные земли в пустыни, пустоши, болота, кустарниковые заросли, бедленды, овраги. Многие безжизненные пустыни мира — это результат деятельности человека. Процесс этих безвозвратных потерь про­должается и сейчас. По самым оптимистическим подсчетам спе­циалистов ООН, почти 2 млрд. га земли подвержены вызываемой деятельностью человека деградации, что ставит под угрозу су­ществование почти 1 млрд. человек. Основные причины этого — засоление почв в результате орошения, а также эрозия, вызван­ная чрезмерным выпасом, обезлесением, опустыниванием за мель.

Эрозия почвы известна человеку давно, но особенное развитие она получила в современную эпоху в связи с интенсификацией земледелия, с многократным усилением нагрузки на почвенный покров.

Вторым по значению деградационным процессом, также ши­роко распространенным во всем мире, является сложный ком­плекс различных неблагоприятных вторичных последствий орошаемого земледелия, среди которых особенно выделяются вторичное засоление, заболачивание почв. Увеличение в пахот­ном слое орошаемой почвы содержания солей до 1 % снижает урожай на одну треть, а при содержании в 2—3 % урожай поги­бает полностью.

Истощение пахотных и пастбищных почв, падение их плодо­родия происходит во всем мире в результате нерационального интенсивного их использования. Есть и другие деградационные процессы: заболачивание почв в районах достаточного или избыточного атмосферного увлажнения, уплотнение почв, тех­ногенное их загрязнение. В мире каждый год дополнительно 20 млн. га сельскохозяйственных угодий становятся непригод­ными для возделывания сельскохозяйственных культур вслед­ствие деградации почв или наступления городов. В то же время ожидается, что в течение следующих 30-ти лет спрос на продо­вольствие в развивающихся странах удвоится. Новые земли могут, и будут осваиваться, однако это будет в основном происхо­дить в зоне рискованного земледелия, где почвы в еще большей степени подвержены деградации.

Таким образом, перед человечеством встала реальная угроза его будущей глобальной продовольственной безопасности. Дос­тижения в области сельскохозяйственной биотехнологии могут оказать помощь развивающимся странам, однако воздействие биотехнологии на экологию в полной мере не изучено, необходи­ма дальнейшая научная разработка биобезопасности.

Сохранение биологического разнообразия. Основным га­рантом поддержания стабильных условий существования жиз­ни на Земле является сохранение максимального биологическо­го разнообразия, то есть всех возможных форм живых организ­мов в