ного завышения себестоимости. Впрочем, сегодня и эти средства
рискуют быть выведены за границу.
Внимание фискальных органов и силовых структур должно быть
обращено на системный анализ цепи: лесозаготовка – лесоперера-
ботка – изготовление полуфабрикатов, например, целлюлозы, – из-
готовление полуфабрикатов с высокой добавленной стоимостью
(бумаги и картона) – изготовление конечной продукции (тары, мело-
ванной бумаги и картона). В этой цепи особое значение приобретают
целлюлозно-бумажные комбинаты. Именно они являются основными
потребителями лесоматериалов с одной стороны, и основными созда-
телями продукции с высокой добавленной стоимостью – целлюлозы,
бумаги и картона, с другой стороны. Влияние комбинатов на экономи-
ку лесопромышленного комплекса является определяющим.
В течение 2002 года из России было экспортировано 1,6 млн
тонн сульфатной целлюлозы (товарная группа 4703) по цене в сред-
нем $268 за тонну на сумму 13,7 млрд руб. При этом средняя цена
на данный тип целлюлозы в основных регионах поставок – Европе и
Китае – составила не менее $436 за тонну. Таким образом, по предва-
рительной оценке, только по одному виду продукции и только за один
год государство недополучило налогов (таможенных сборов, налога
на прибыль и т.д.) с экспортной выручки в объеме до $274 млн. По
другой группе экспортируемой продукции – «бумага и картон неме-
лованные» (группы 4802,4804,4805) – в 2002 г. объем занижения экс-
портной выручки составил от $700 млн до $1,1 млрд (!). Суммарный
объем экспорта данной продукции составил 2,5 млн тонн по средней
цене $280 за тонну (надо учитывать, что целлюлоза является сырьем
для производства данных видов продукции). При этом цены в Европе
|
|
и Китае составили в среднем от $552 до $733 долларов за тонну и
выше.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Приложения
Даже с учетом корректировки расчетных мировых цен на условия
поставки (полная стоимость доставки продукции в порты Европы ми-
ровых перевозчиков, например компании Helios, составляет в сред-
нем не более $20 за тонну) и законодательно установленную норму
коммерческой скидки в размере до 20%, размер минимально нано-
симого ущерба остается очень серьезным: по целлюлозе – $98 млн,
или 22,5% от декларированной таможенной стоимости; по бумаге и
картону немелованным – минимум $353 млн (50,2% от декларируе-
мой стоимости), а по средней оценке – $716 млн (более 100% от де-
кларированной таможенной стоимости).
По предварительным расчетам, основной ущерб государству от
теневого экспорта наносят крупнейшие производители целлюлозы,
бумаги и картона – предприятия Северо-Западного федерального ок-
руга Котласский и Архангельский ЦБК.
Котласский ЦБК
ОАО «Котласский ЦБК» входит в группу «Илим Палп Интерпрайз»,
на нем производилось до 80% российской целлюлозы и до 70% ко-
робочного картона. При анализе внешнеэкономической деятель-
ности ОАО «Котласский ЦБК» обнаружено наличие нарушений при
осуществлении операций, связанных с экспортом продукции собс-
твенного производства. Среднегодовая отпускная цена экспортиру-
емой целлюлозы составила 263-286,64 USD за тонну, минимальная
среднегодовая цена на данный тип целлюлозы в Европе 431-436 USD
за тонну. На основании данного сравнения, а также факта аффилиро-
|
|
ванности всех участников внешнеторговой деятельности предприятия
(комбината, грузового перевозчика – ЗАО «Финтранс», зарубежных
покупателей-посредников – «Фирма Интерпалп Трейдинг ЛТД»), мож-
но сделать вывод о значительном занижении цены экспортируемой
целлюлозы, существенного занижения показателей внешнеторговой
деятельности комбината и, в том числе, занижения налогооблагаемой
базы путем занижения цены продукции, реализации продукции на эк-
спорт через искусственно созданных аффилированных посредников,
на счетах которых остается основная часть добавленной стоимости
произведенной комбинатом продукции.
В результате анализа основных экспортируемых товарных пози-
ций ОАО «Котласский ЦБК» можно сделать вывод о размерах мини-
мального занижения комбинатом цен на экспортированную в 2001–
2002 гг. продукцию и, соответственно, объема занижения выручки от
реализации продукции на экспорт (точнее, даже размера добавлен-
ной стоимости). Так, за 2001 г. расчетная сумма занижения таможен-
ной стоимости экспортированной ОАО «Котласский ЦБК» продукции
составила 5,1 млрд руб., а за 2002 г. – более 4 млрд руб. Объем
недоплаченных таможенных сборов комбината за 2001 и 2002 гг. оце-
нивается соответственно в 421 и 394 млн руб., объем недоплаченного
налога на прибыль – 1175 и 866 млн руб.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Марат Мусин «БИЗНЕС В СТИЛЕ РАСПИЛ»