АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА
Административный истецООО «УК Сейм» обратился с административным иском в Ленинский районный суд г. Курска к административному ответчику Администрации г. Курска о признании незаконным постановление Администрации города Курска Курской области от 10.09.2020 №1668 со дня его принятия.
В последующем административный истец уточнил ранее заявленные исковые требования и просил признать не действующим полностью постановление Администрации города Курска Курской области от 10.09.2020 №1668со дня его принятия.
Решением Ленинского районного суда г. Курска от 09.08.2021 г. в удовлетворении административного искового заявления было отказано. Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 13.08.2021 г.
Считаю решение Ленинского районного суда г. Курска от 09.08.2021 г. по делу № 2а-2898/2021 незаконным, вынесенным с нарушением норм материального права и подлежащем отмене по следующим основаниям:
1. В соответствии с ч.1 ст. 4 КАС РФ - каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 208 КАС РФ - с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
Частью 6 данной статьи установлено, что административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта.
Таким образом, процессуальный срок подачи административного иска ООО «УК Сейм» не был пропущен.
2. Согласно статье 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131ФЗ) в систему муниципальных правовых актов входят:
устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Устава города Курска, в систему муниципальных правовых актов города Курска входят:
1) Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Курского городского Собрания;
2.1) постановления и распоряжения Главы города Курска;
3) постановления и распоряжения председателя Курского городского Собрания по вопросам организации деятельности Курского городского Собрания;
4) постановления и распоряжения Администрации города Курска;
5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
Частью 4 названной статьи Устава города Курска предусмотрено, что к нормативным правовым актам органов местного самоуправления города Курска и должностных лиц местного самоуправления города Курска относятся:
решения Курского городского Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Курска;
постановления Главы города Курска;
постановления председателя Курского городского Собрания по вопросам организации деятельности Курского городского Собрания;
постановления Администрации города Курска, Контрольно-счетной палаты города Курска;
распоряжения должностных лиц местного самоуправления города Курска, предусмотренных настоящим Уставом.
Из приведенных норм права следует, чтопостановление Администрации города Курска Курской области от 10.09.2020 №1668 является нормативным правовым актом подлежащем опубликованию в установленном законом порядке.
Учитывая, что постановление Администрации города Курска Курской области от 10.09.2020 №1668не было опубликовано в течение 10 календарных дней со дня подписания ни в муниципальном печатном средстве массовой информации - Курской городской общественно-политической газете «Городские известия»,ни в электронном периодическом издании - средстве массовой информации «Интегрированный полнотекстовый банк правовой информации (эталонный банк данных правовой информации) «Законодательство России», ни на официальном сайте органа местного самоуправления города Курска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», следует, что что административным ответчиком нарушен порядок принятия оспариваемого правового акта.
На основании изложенного,постановление Администрации города Курска Курской области от 10.09.2020 № 1668 следует признать не действующим полностью со дня его принятия.
3. В нарушении требований ч. 1 и 1.1. ст. 182 КАС РФ суд первой инстанции не направил Решение Ленинского районного суда г. Курска от 09.08.2021 г. по делу № 2а-2898/2021 административному истцу в течение трех дней после дня принятия решения суда в окончательной форме, а также не разместил обжалуемое решение суда, выполненное в форме электронного документа, на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.
На день подачи настоящей апелляционной жалобы решение суда первой инстанции у административного ответчика отсутствует.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 295-299 Кодекса административного судопроизводства РФ,
ПРОШУ:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 09.08.2021 г. по делу № 2а-2898/2021 отменить полностью и принять по административному делу новое решение -признать не действующим полностью постановление Администрации города Курска Курской области от 10.09.2020 №1668со дня его принятия.
Приложения:
1. Платежное поручение об оплате госпошлины от 08.09.2021 г. № 523;
2. Скрин-шот страницы движения дела № 2а-2898/2021 с официальном сайта Ленинского районного суда г. Курска информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на 2 л.
3. Копиинастоящей апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов для административногоответчика и других лиц, участвующим в деле – 3 экз.
4. Доверенность представителя С.В. Шацкого.
5. Копия диплома представителя С.В. Шацкого
| Представитель | С.В. Шацкий |