Глава 1. Общие положения
Статья 1. Депутат Городской Думы
1. Депутат Городской Думы (далее - депутат) лицо, избранное избирателями по соответствующему избирательному округу (одномандатному или муниципальному) в Городскую Думу на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
3. При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами населения муниципального образования, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу на основе Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законов Нижегородской области, Устава городского округа, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Статья 2. Срок полномочий депутата
Депутат избирается на срок полномочий Городской Думы. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Городской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
Статья 3. Досрочное прекращение полномочий депутата
1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
Комментарий ГАРАНТа
Пункт 8 части 1 статьи 3 настоящего Положения подлежит применению по истечении срока полномочий депутатов Городской Думы четвертого созыва, избранных до 24 апреля 2008 г.
См. также решение Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 21 октября 2010 г. N 2 "О признании полномочий депутатов Городской Думы пятого созыва"
8) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) досрочного прекращения полномочий Городской Думы;
11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
12) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
2. На основании документов, подтверждающих возникновение случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, Городская Дума принимает правовой акт о прекращении полномочий депутата. Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного документом, подтверждающим возникновение такого случая.
Статья 4. Удостоверение депутата
1. Депутат имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия депутата Городской Думы. Депутат пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий.
Образец удостоверения приведен в Приложении 1 к настоящему Положению.
2. По окончании срока полномочий удостоверение остается у депутата на постоянное хранение.
Статья 5. Условия осуществления полномочий депутата
1. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе без отрыва от производственной или служебной деятельности.
2. Депутат в течение срока своих полномочий не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Комментарий ГАРАНТа
Часть 3 статьи 5 настоящего Положения подлежит применению по истечении срока полномочий депутатов Городской Думы четвертого созыва, избранных до 24 апреля 2008 г.
См. также решение Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 21 октября 2010 г. N 2 "О признании полномочий депутатов Городской Думы пятого созыва"
3. Депутат Городской Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Глава 2. Депутатская деятельность
Статья 6. Формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Городской Думы;
2) участие в подготовке (индивидуальной или совместно с другими депутатами) материалов для рассмотрения Городской Думой;
3) участие в работе комитетов (комиссий), членом которых депутат является;
4) участие в работе комитетов (комиссий) с правом совещательного голоса;
5) участие в депутатских слушаниях;
6) участие в выполнении поручений Городской Думы;
7) участие в осуществлении контроля за выполнением правовых актов Городской Думы;
8) работа с избирателями.
2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных правовыми актами.
Статья 7. Участие депутата в заседаниях
1. Депутат обязан присутствовать на каждом заседании Городской Думы и заседаниях комитетов (комиссий), членом которого он является.
2. Депутат Городской Думы на заседании обязан:
1) регистрироваться на каждом заседании и участвовать в его работе;
2) соблюдать Устав городского округа, Положение о Городской Думе, Типовой регламент работы комитета Городской Думы, настоящее Положение;
3) выступать только с разрешения председательствующего;
4) соблюдать нормы депутатской этики.
3. В случае невозможности прибытия на заседание Городской Думы или ее комитета (комиссии) депутат извещает об этом соответственно Председателя Городской Думы или председателя комитета (комиссии), его заместителя, или должностное лицо Аппарата Городской Думы.
4. Данные о посещаемости заседаний Городской Думы и заседаний комитетов депутатами не реже одного раза в полгода публикуются Председателем Городской Думы в средствах массовой информации.
Статья 8. Реализация прав депутата на заседаниях
1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях Городской Думы и заседаниях комитета (комиссии), членом которого он является.
2. Депутат имеет право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Городской Думы, соответствующего комитета (комиссии);
2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, подотчетных Городской Думе, соответствующему комитету (комиссии);
4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Городской Думы;
5) ставить вопросы о разработке и принятии муниципальных правовых актов;
6) вносить в порядке правотворческой инициативы проекты правовых актов;
7) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа;
8) выступать с обоснованием конкретных предложений по рассматриваемому вопросу, включенному в повестку дня, и по мотивам голосования, давать справки;
9) вносить поправки к проектам правовых актов Городской Думы;
10) знакомиться с текстами протоколов заседаний, аудиозаписью заседания на магнитном или электронном носителях.
3. Депутат, не выступивший на заседании в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.
Статья 9. Депутатские слушания
При проведении депутатских слушаний депутаты обсуждают вопросы, отнесенные к ведению Городской Думы, иные вопросы, имеющие общественную и социальную значимость, с органами государственной власти Нижегородской области, гражданами и расположенными на территории городского округа организациями.
Организация и проведение депутатских слушаний осуществляется в соответствии с Положением о Городской Думе.
Статья 10. Выполнение депутатом поручений
1. Депутат обязан выполнять поручения Городской Думы, соответствующего комитета (комиссии), данные ему в пределах их компетенции.
2. О результатах выполнения поручений депутат информирует соответственно Городскую Думу, соответствующий комитет (комиссию), вносит предложения об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства.
Статья 11. Работа депутата с избирателями
1. На протяжении срока полномочий депутат проводит постоянную работу и осуществляет взаимодействие с избирателями.
2. Депутат не реже одного раза в год отчитывается перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы. Отчет подлежит опубликованию не позднее 1 июня года, следующего за отчетным, в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте Городской Думы в сети "Интернет".