Введение
По государственному (муниципальному) контракту на выполнение подрядных работ для государственных (муниципальных) нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их заказчику, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить или обеспечить их оплату. Договор регламентируют ст. 763–768 ГК.
Необходимость специального регулирования подряда для государственных нужд вызвана особенностями отношений, возникающих при реализации государственных интересов в условиях рыночной экономики. В отношении подряда для государственных нужд устанавливается специальный правовой режим, характеризующийся рядом особенностей, к которым, прежде всего, относятся следующие:
– во-первых, объектом правоотношений являются не любые подрядные отношения, а лишь отношения, связанные со строительными, проектными и изыскательскими работами, направленными на удовлетворение государственных потребностей и финансирующимися за счет государственных средств;
– во-вторых, рассматривая действие указанных норм по кругу лиц, можно говорить о специальном субъекте правоотношений – государственном заказчике;
– в-третьих, в целях компенсации подрядчику ограничения принципа свободы договора устанавливаются специальные льготы и гарантии для подрядчиков.
Таким образом, выбранная тема работы актуальна и представляет интерес для дальнейшего исследования.
Цель работы состоит в изучении государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд.
В соответствии с поставленной целью, задачами курсовой работы являются:
– определить понятие государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд;
– исследовать стороны государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд;
– охарактеризовать основания и порядок заключения и изменения государственного контракта;
– рассмотреть содержание государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд.
Объектом исследования курсовой работы выступает государственный контракт на выполнение подрядных работ для государственных нужд.
Предмет исследования – правовые нормы, регулирующие государственный контракт на выполнение подрядных работ для государственных нужд.
При написании курсовой работы были использованы нормативно-правовые акты РФ, учебно-методическая литература, материалы периодической печати и судебной практики.
Понятие и стороны договора государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд
Понятие и признаки договора государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд
По государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п. 2 ст. 763 ГК).
Как и другие подрядные договоры, государственный контракт по своей юридической природе является консенсуальным, двухсторонним и возмездным договором. Вместе с тем для него характерны некоторые особенности, позволяющие выделять его в отдельный вид договора подряда:
· Основанием заключения государственного контракта является государственный заказ, размещаемый, как правило, по конкурсу;
· Подрядные работы, составляющие предмет государственного контракта, должны быть предназначены для удовлетворения государственных потребностей Российской Федерации или ее субъектов;
· Оплата подрядных работ, выполняемых по государственному контракту, должна финансироваться за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников;
· В роли заказчика по государственному контракту выступает государственный орган, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами, действующий, как правило, от имени государства ‒ Российской Федерации или субъекта Российской Федерации;
· Отношения, вытекающие из государственного контракта, подлежат особому правовому регулированию;
· Судьба государственного контракта поставлена в зависимость от состояния государственного бюджета, за счет которого осуществляется финансирование подрядных работ.
Смысл выделения среди отдельных видов договора подряда государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд «состоит в том, что для достаточно четкого обозначений области отношений, связанной с удовлетворением общих для государства так такового потребностей, создается особый правовой режим».
Еще в дореволюционные времена для отечественного правопорядка было характерно особое правовое регулирование гражданско-правовых отношений с участием казны, обеспечивающее соблюдение публичных интересов. Указанные отношения регламентировались отдельными правовым актом Положением о казенных подрядах и поставках, содержащим подобное и детальное регулирование порядка заключения соответствующих договоров, условий возникающих из них обстоятельств, способов обеспечения их использования и ответственности сторон за нарушение условий договоров.
После революции 1917 г. Уже 30 сентября 1921 г. Появилось Положение о государственных подрядах и поставках. Сохранение действия названного правового акта предусматривалось и при первой кодификации гражданского законодательства (ст. 235 ГК 1922 г.). Можно назвать и Закон 1923 г. «О государственных подрядах и поставках», который устанавливал специальные правила, регулирующие отношения по выполнению подрядных работ с участием в качестве заказчика государственных учреждений и государственных предприятий. Правда, в дальнейшем созданная административно-командная система управления экономикой уже не нуждалась в особом регулировании подрядных работ для государственных нужд, поскольку практически все договора подряда на капительное строительство заключались на основе плановых актов и обеспечивались централизованным государственным финансированием.
В современной экономике, построенной на началах свободного товарного оборота, очевидна необходимость особого регулирования отношений по выполнению подрядных работ, предназначенных для удовлетворения государственных нужд, предопределяемых потребностями Российской Федерации и ее субъектов в сфере обеспечения обороны и безопасности страны, жизни и здоровья граждан.