Сборный эвакуационный пункт (далее – СЭП) предназначен для сбора и учета эвакуируемого населения и организационной отправки его в безопасные (вне зоны действия поражающих факторов источника ЧС) районы.
СЭП обеспечивается связью с районной эвакуационной комиссией, администрацией пункта посадки, исходного пункта на маршруте пешей эвакуации, эвакоприемными комиссиями, расположенными в безопасных (вне зоны действия поражающих факторов источника ЧС) районах загородной зоны, а также автомобильным транспортом.
К СЭП прикрепляются организации, работники которых с неработающими членами семей, и остальное население, не занятое в производстве, эвакуируются через этот сборный эвакуационный пункт.
СЭП создается на базе одного эвакуируемого предприятия, организации, учреждения (далее - организации). Ему присваивается порядковый номер. Размещаются СЭП вблизи пунктов (мест) посадки на транспорт (автомобильный, железнодорожный, речной) и в начале маршрутов пешей эвакуации, как правило, в зданиях общественного назначения, обеспечивающих одновременное нахождение людей не менее чем на один эвакуационный эшелон (поезд, судно) (до 5 тыс. чел.), на одну автомобильную или пешую колонну (до 2 тыс. чел.). На СЭП или в непосредственной близости от него для защиты эвакуируемого населения подготавливаются имеющиеся защитные сооружения (убежища, подвалы и другие заглубленные помещения), оборудуются простейшие укрытия.
За каждым СЭП постановлением СЗ администрации города (района в городе) закрепляются:
а) ближайшие защитные сооружения гражданской обороны;
б) медицинское учреждение;
в) организации жилищно -коммунального хозяйства.
Состав и оборудование СЭП должны обеспечивать:
- поддержание связи с эвакуационной комиссией города (района), объектами, приписанными к СЭП, транспортными органами, пунктами посадки населения на транспорт, исходными пунктами маршрутов пешей эвакуации;
- информирование их о времени прибытия населения на СЭП и времени отправления его в безопасные (вне зоны действия поражающих факторов источника ЧС) районы загородной зоны;
- контроль за своевременной подачей транспортных средств, организацией отправки эвакуируемого населения в безопасные (вне зоны действия поражающих факторов источника ЧС) районы загородной зоны;
- учет эвакуируемого населения, распределение по эвакуационным эшелонам и колоннам, отправление к местам посадки или к исходным пунктам маршрутов пешей эвакуации и представление сведений в эвакокомиссии своей и других эвакуируемых организации и в эвакокомиссию города (района в городе);
- оказание необходимой медицинской помощи больным во время нахождения их на СЭП;
- соблюдение эвакуируемым населением общественного порядка и укрытие его в защитных сооружениях по сигналам гражданской обороны.
Необходимое количество СЭП, их пропускная способность и места расположения определяются с учетом численности и размещения в населенных пунктах эвакуируемого населения, вида используемых транспортных средств и возможностей по посадке на них населения на пунктах посадки. Количество подаваемых транспортных средств определяется их возможностями по перевозке людей и количеством приписанного эвакуируемого населения.
Приписка населения к СЭП производится из расчета 4000 – 5000 человек на один пункт, количество транспортных средств, подаваемых на СЭП, определяется в соответствии с численностью приписанного населения. Количество приписанного к СЭП населения может быть увеличено за счет увеличения количества сотрудников администрации, а также с учетом отведенного для выполнения эвакуационных мероприятий времени, месторасположения, площади помещений для развертывания СЭП, размеров и состояния прилегающей к нему территории.
Дислокация СЭП, порядок их развертывания и перечень закрепленных организаций отражаются в планах рассредоточения и эвакуации городов (районов в городе).
Для обеспечения функционирования СЭП назначается рабочий аппарат (администрация) из числа сотрудников организации, ответственной за формирование данного СЭП, а также других эвакуируемых через него организаций. Примерная схема организации СЭП представлена в приложении 1.
Администрация СЭП включает постоянный состав, работающий в течение всего времени эвакуации, и переменный, выделяемый лишь для эвакуации конкретных организаций.
Постоянный состав СЭП включает:
- начальника пункта и его заместителя;
- группу оповещения и связи (2-3 чел.);
- группу учета эваконаселения (6-8 чел.);
- старшего группы формирования эвакуационных эшелонов и колонн;
- группу охраны общественного порядка (8-12 чел.);
- пост – комнату матери и ребенка (2-3 чел.);
- пост – медицинский пункт (3-4 чел.);
- пост – стол справок (2-3 чел.);
- группу комендантской службы (3-5 чел.).
В переменный состав СЭП входят эвакогруппы каждой эвакуируемой организации, составляющие группу формирования эвакуационных эшелонов и колонн.
Каждая эвакогруппа включает:
- представителя эвакокомиссии данной организации (старшего группы);
- регистраторов эвакуируемых (по одному на 100-150 чел. при эвакуации пешим порядком или водным транспортом, на 2-5 автомобилей, на железнодорожный вагон);
Постоянный состав групп (постов) назначается приказом руководителя организации, формирующей СЭП. При необходимости в него могут включаться работники других эвакуируемых организаций, а также организации, предоставляющей помещения для развертывания СЭП. Персонал медпункта и работники милиции выделяются от соответствующих служб.
Переменный состав – эвакогруппы организаций – выполняет работу по формированию эшелонов (колонн), которыми эвакуируется каждая из организаций. Состав эвакогруппы, а также начальники эвакуационных эшелонов и колонн назначаются приказом руководителя организации. Если эшелоном (колонной) отправляются эвакуируемые нескольких организаций, то начальник эшелона (старший колонны) назначается решением эвакокомиссии города (района в городе). Каждая эвакогруппа убывает с последним эшелоном (колонной) своей организации.