Что такое культура охраны труда?
Национальная культура охраны труда означает:
- приоритетную роль профилактики (выплата компенсаций за плохие условия труда не входит в понятие культуры охраны труда);
- использование всех возможностей для просвещения и распространения знаний о производственных рисках, об их контроле и профилактике;
- активное участие правительства, работников и работодателей в обеспечении безопасных и здоровых условий труда через четко сформулированную систему прав и обязанностей;
- обеспечение права на безопасные и здоровые условия труда на всех уровнях.
Культура безопасности
Что собой представляет культура безопасности? Под культурой безопасности подразумевается совокупность норм, убеждений, ценностей, взглядов и предположений, которые являются неотъемлемой частью повседневной деятельности организаций и находят свое отражение в действиях всех подразделений и персонала данных организаций. Ответственность за обеспечение безопасности лежит на каждом сотруднике, от младшего персонала до высшего руководства. Эффективная культура безопасности подразумевает:
• признание важной роли эффективных мер безопасности в успехе деятельности;
• выработку правильного восприятия сотрудниками позитивной практики обеспечения безопасности;
• осознание взаимосвязи безопасности с основными целями деятельности;
• четкое определение безопасности как одной из основных ценностей, а не обязательства или статьи обременительных расходов.
Преимущества эффективной культуры безопасности заключаются в следующем:
• сотрудники участвуют в решении задач в области обеспечения безопасности и несут за это ответственность;
• уровни соблюдения защитных мер безопасности повышаются;
• риск возникновения инцидентов и нарушений в области обеспечения безопасности снижается в связи с тем, что сотрудники мыслят идействуют, уделяя более пристальное внимание соображениям безопасности;
• повышается способность сотрудников выявлять подозрительные поведенческие характеристики/действия и сообщать о них;
• сотрудники глубже осознают свою ответственность за обеспечение безопасности;
• уровень безопасности повышается без значительных расходов.
Механизмы внедрения позитивной культуры безопасности
1. Формирование рабочей среды, способствующей развитию позитивной культуры безопасности. Четкие и согласованные руководящие принципы, процессы, системы и процедуры — включение требований безопасности во все корпоративные руководящие принципы и процедуры, в том числе в не имеющие непосредственного отношения к безопасности, и их оформление в виде понятных письменных материалов. Эта информация должна быть легка для понимания, проста в применении и доступна персоналу, желающему обновить свои знания.
2. Оборудование, пространство и ресурсы — необходимые ресурсы для повышения эффективности деятельности персонала по обеспечению безопасности. Краткие инструкции — необходимые ресурсы для повышения эффективности деятельности персонала по обеспечению безопасности. Ящик для сбора предложений — средство предоставления персоналу возможности предлагать способы повышения уровня безопасности. Рекомендуется поощрять предложения, приводящие к изменениям или улучшениям.
3. Целевой план информационно-пропагандистской деятельности — привлечение внештатных экспертов или известных людей вне организации к пропаганде мер безопасности путем распространения информации. Знание персоналом своих задач по обеспечению безопасности и его готовность демонстрировать их уверенное выполнение.
4. Аттестация персонала — проводимая в ходе процесса аттестации персонала письменная оценка выполнения каждым сотрудником своих обязанностей в области обеспечения безопасности. Рекомендуется представлять отзывы о действиях сотрудников в области обеспечения безопасности, отмечать полезные действия в области обеспечения безопасности, а также привлекать к ответственности или наказывать за несоблюдение политики безопасности.
5. Выражение благодарности — заметка или статья о положительном влиянии высокой культуры безопасности на деятельность организации. В качестве альтернативы может служить корпоративное сообщение о результатах проверки соблюдения требований безопасности, например в случае 100-процентного соблюдения сотрудниками требования о ношении служебных пропусков на видном месте.
6. Выработка упорядоченного и систематизированного подхода к обеспечению безопасности, заключающегося во внедрении мер безопасности в повседневную деятельность организации и ее персонала.
7. Приобретение персоналом практических знаний, навыков и способности для обеспечения надлежащего уровня безопасности. Вводный инструктаж —обучение всех сотрудников практическим знаниям, навыкам и умениям для обеспечения надлежащего уровня безопасности с самого начала их профессиональной деятельности. Особое внимание следует уделять важности борьбы с несоблюдением процедур/политики безопасности и способам реагирования на инциденты в области безопасности.
8. Повышение квалификации —проведение мероприятий по повышению квалификации на регулярной основе в целях предоставления сотрудникам возможности получить новые знания по вопросам безопасности, включая информацию о новых угрозах, нарушениях режима безопасности и подозрительном поведении. Мероприятия в области непрерывного обучения — информационно-просветительские мероприятия по вопросам безопасности, проводимые на круглогодичной основе в целях расширения знаний и навыков сотрудников в области обеспечения безопасности.
9. Способность всего персонала бороться с теми, кто не соблюдает политику/процедуры обеспечения безопасности. Повторение информации в целях обеспечения согласованности действий и повышения уровня информированности. Краткие напоминания — призывы бороться с несоблюдением, обращенные к персоналу в ходе брифингов, в раздаваемых материалах и на размещенных в местах отдыха персонала плакатах с информацией о возможных последствиях неэффективной борьбы с этой проблемой.
10. Регулярные кампании по повышению уровня информированности по вопросам обеспечения безопасности — информационно-просветительские кампании по вопросам безопасности, проводимые на регулярной основе в целях напоминания действующим сотрудникам об их роли в обеспечении безопасности, отличительных чертах подозрительной деятельности и необходимости сообщать о необычных действиях или предметах.
11. Формирование среды, в которой руководители, включая руководителей высшего уровня, подают пример и оказывают поддержку своему персоналу в обеспечении надлежащего уровня безопасности. Старшим руководителям рекомендуется поднимать вопросы безопасности, а также подчеркивать важность обеспечения надлежащего уровня безопасности и свой личный вклад в укрепление и развитие позитивной культуры безопасности.
12. Образцово-показательное поведение —поддержка и личное соблюдение политики безопасности на постоянной основе без каких-либо исключений, например под предлогом экономии времени. Терпение и понимание — предоставление всем сотрудникам необходимого времени и ресурсов для соблюдения мер безопасности даже в случае большого текущего объема работы. Выражение благодарности — выражение личной благодарности сотрудникам, сообщающим о подозрительных действиях или нарушениях мер безопасности.
13. Оперативное представление донесений о нарушениях и инцидентах в области безопасности и принятие корректирующих мер. Отсутствие у представляющего донесение об инциденте персонала ощущения, что он занимается доносительством.
14. Внедрение безопасных процедур хранения, передачи и уничтожения конфиденциальной информации и неукоснительное соблюдение принципа служебной необходимости при распространении такой информации. Вводный инструктаж персонала —обучение всех новых сотрудников в области защиты информации и безопасного обмена информацией, по завершении которого проводится тестирование или другое мероприятие по проверке понимания материала.
15. Совершенствование культуры безопасности. Учетные данные о нарушениях — учетные записи о числе выявленных инцидентов в области безопасности, позволяющие проводить анализ в целях улучшения положения. Результаты проверки —данные о степени соблюдения политики безопасности, например об установленном в ходе проверки числе сотрудников, соблюдающих правила ношения служебных пропусков.