В случаях высокого и критического уровней риска необходимо принять безотлагательные меры к изъятию ребенка из семьи.
В соответствии с п.7 ст.11 Положения, сотрудники органов внутренних дел Удмуртской Республики оказываютсодействие органам опеки и попечительства в отобрании из семьи несовершеннолетнего и помещения его в учреждение временного пребывания в случае, если его жизни и здоровью угрожает непосредственная опасность.
В случае изъятия ребенка из семьи сотрудники полиции должны действовать в соответствии с требованиями п.п. 84- 87 Инструкции.
На территории Удмуртской Республики в соответствии с совместным приказом Министерства образования и науки Удмуртской Республики, Министерства здравоохранения Удмуртской Республики, Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике, Министерство социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики от 20 июня 2017 года N 663/19/451/301 "Об оказании медицинской, социальной и правовой помощи безнадзорным и беспризорным несовершеннолетним", несовершеннолетние, изъятые из семьи в связи с угрозой жизни и здоровью, помещаются в учреждения здравоохранения по территориальному принципу.
Родители или иные законные представители несовершеннолетних, не исполняющие свои обязанности по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияющие на их поведение либо жестоко обращающиеся с ними, подлежат постановке на учет в ПДН согласно п. 42 Инструкции.
Сотрудники ПДН проводят индивидуальную профилактическую работу с данной категорией родителей (иных законных представителей) с учетом требований п.п.74,75 Инструкции. Кроме того, в соответствии с п. 16 Положения, в случае выявления несовершеннолетнего и (или) его семьи, находящихся в социально опасном положении, субъект системы профилактики самостоятельно выносит заключение о признании несовершеннолетнего, находящимся в социально опасном положении (далее – Заключение) и заполняет в пределах своей компетенции социальную карту несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении (далее – Социальная карта).
Субъект системы профилактики, согласно п. 17 Положения, направляет Заключение и Социальную карту в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования для постановки на учет несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, и проведении с указанными несовершеннолетними и семьями индивидуальной профилактической и реабилитационной работы.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав незамедлительно информирует субъекты системы профилактики о выявлении неблагополучной семьи в письменной форме с приложением копии Социальной карты и поручает в течение 3-х дней с даты поступления информации в обязательном порядке предоставить в учреждение социального обслуживания семьи и детей заполненную в рамках своей компетенции Социальную карту (без организации выхода в семью) с предложениями в план индивидуальной программы социальной реабилитации несовершеннолетнего и его семьи. Впоследствии, на основе поступившей информации, учреждение социального обслуживания семьи и детей в течение последующих 7 дней разрабатывает проект индивидуальной программы социальной реабилитации несовершеннолетнего и его семьи, с указанием ответственного органа за реализацию мероприятий индивидуальной программы реабилитации (Проект индивидуальной программы социальной реабилитации составляется по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению).
В целях обеспечения контроля за исполнением индивидуальной программы социальной реабилитации ответственный за реализацию мероприятий индивидуальной программы реабилитации:
- осуществляет сбор и анализ информации о выполнении субъектами системы профилактики мероприятий индивидуальной программы социальной реабилитации;
- в случае невыполнения (несвоевременного, некачественного выполнения) субъектом системы профилактики мероприятий индивидуальной программы социальной реабилитации информирует председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия соответствующих мер;
- в сроки, указанные в индивидуальной программе социальной реабилитации, но не реже одного раза в три месяца направляет информацию комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия решения о продлении или завершении индивидуальной программы социальной реабилитации.
По результатам выполнения индивидуальной программы социальной реабилитации комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав принимает решение:
- о продлении индивидуальной реабилитационной работы с несовершеннолетним и его семьёй и внесении изменений (дополнений) в индивидуальную программу реабилитации;
- о завершении индивидуальной программы социальной реабилитации.
Третичная профилактика
Инфраструктура услуг по реабилитации пострадавших от жестокого обращения, предполагает создание условий для проведения социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, а также расширение сети служб по оказанию социальных услуг по предоставлению временного приюта женщинам с детьми, пострадавшим от жестокого обращения.
Основными задачами учреждений реабилитации являются:
– предоставление условий для временного проживания несовершеннолетним, попавшим в экстренную, опасную жизненную ситуацию, угрожающую их физическому и психическому здоровью;
– оказание экстренной социально-психологической помощи детям и подросткам, пострадавшим от различных форм жестокого обращения и насилия.
По каждому выявленному факту жестокого обращения с детьми, преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, в том числе сексуального характера, суицидов и попыток суицидов подростков, несчастных случаях и иные фактах нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних резонансного характера, требующих вмешательства и помощи органов и учреждений субъектов системы профилактики, сотрудникам подразделений по дела несовершеннолетних необходимо направлять информацию в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для организации оказания экстренной социально-психологической помощи несовершеннолетним.
В Удмуртской Республике осуществляют деятельность 7 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних:
- ГКУ СО УР «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (г. Ижевск, ул. Редукторная, 20);
- ГКУ СО УР «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Воткинска» (г. Воткинск, ул. Юбилейная, 4а);
- ГКУ СО УР «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Глазова «Семья»» (г. Глазов, ул. Советская, 50);
- ГКУ СО УР «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Можги» (г. Можга, ул. Октябрьская, 10);
- ГКУ СО УР «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Балезинского района» (Балезинский район, с. Карсовай, ул. Механизаторов, 3);
- ГКУ СО УР «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Киясовского района» (Киясовский район, с. Первомайский, ул. Октябрьская, 6);
- ГКУ СО УР «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Увинского района» (Увинский район, с. Вишур, ул. Советская, 33)
В ГКУ СО УР «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» функционирует отделение по оказанию помощи детям – жертвам насилия.
Кроме того, на территории функционируют два учреждения, в которых оказывается помощь женщинам, пострадавшим от насилия в семьях и оказавшимся в трудной жизненной ситуации, организована работа бюджетного учреждения социального обслуживания Удмуртской Республики «Республиканский центр психолого-педагогической помощи населению «СоДействие», в котором предоставляется временное бесплатное проживание и питание для женщин, имеющих несовершеннолетних детей, подвергшихся насилию в семьях. Аналогичные услуги предоставляются женщинам в межмуниципальном учреждении «Центр «Семья» г. Глазова, где существует отделение социально-правовой помощи с функциями женского кризисного отделения «Юнона». ООДУУП и ПДН МВД по УР
Список использованных источников:
1. Конвенция о правах ребёнка. Сборник нормативно – правовых актов Министерство образования и науки УР, 2007.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
3. Семейный Кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ. – М.: Проспект, 2014.
4. Федеральный закон РФ от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»// Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
6.Федеральный закон РФ от 24 июня 1999 г. № 120–ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»// Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
7. Федеральный закон РФ от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
8. Федеральный закон РФ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» № 182-ФЗ от 23.06.16 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
9. Приказ МВД России от 15.10.13 г. № 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
10. Приказ МВД России от 19.01.15 г. № 31дсп «Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов».
11. Государственная программа Удмуртской Республики «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Удмуртской Республике на 2015-2020 годы», утвержденная Постановлением Правительства Удмуртской Республики № 499 от 4 декабря 2014 г.
12. Положение о межведомственном взаимодействии органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении, на территории Удмуртской Республики, утвержденное на заседании Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики 18.10.2012 г.
13. Методические рекомендации по организации системы профилактики жестокого обращения с детьми и оказанию помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения. Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. М., 2011 г.
14.Сафронова Т.Я., Л.П. Чичерин Л.П., Прошин В.В., Цымбал Е.И. Методические рекомендации «Профилактика жестокого обращения с детьми и насилия в семье». Москва, 1999 г.
15. Адрианова Р.И. Социально – педагогическая природа взаимоотношений поколений. Москва: Академия, 2008. – 263с.
16. Алексеева Л.С. Проблема жестокого обращения с детьми в семье / Педагогика.2006. №5 с.43-52.
17. Антонян Ю.М. Жестокость в нашей жизни. – М.: Наука, 2009. – 122с.
18. Григорович И.Н., Павлова Н.Г. Синдром жестокого обращения с детьми: Памятка. – Петрозаводск, 2005. – 264с.
19. Дементьва И.Ф. Обеспечение безопасности детей. – М.: Гос. НИИ семьи и воспитания, 2009. – 248с.
20. Сафонова Т.Я., Цымбал Е.И. Социальные корни жестокого обращения с детьми в семьях // Актуальные проблемы современного детства. М., 2005, с.84-88.
21. Смагина М.В. Защита детей от семейного насилия в современном российском обществе: Монография. – Ставрополь: Изд-во СГПИ, 2009. – 112с.
22. Шакина В.А., Шакин В.Б. Что мы понимаем под насилием в семье? // официальный сайт Иркутского Кризисного центра – email:dv webmaster@projectharmony.ru
Приложение № 1
Уважаемые жители района!
Если Вам стало известно о фактах жестокого обращения с детьми, семейного неблагополучия, совершения противоправных действий в отношении детей, а также по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
Вы можете обратиться:
- круглосуточный «Молодежный телефон доверия» (8-800-100-80-72), «Детский телефон доверия» (8-800-2000-122), звонки на которые с любого вида телефонной связи - бесплатные (консультация специалистов ориентирована на психологическую помощь в трудной жизненной ситуации, оказание помощи в разрешении конфликтов между родителями, учителями, сверстниками).
- телефон доверия МВД по Удмуртской Республике (тел. 419-474, 419-373).
- телефонная линия «Ребенок в опасности» Следственного управления Следственного комитета РФ по Удмуртской Республике ( 8-800-2000-125).
- Уполномоченный при Главе Удмуртской Республики по правам ребенка Авдеева Ольга Леонидовна (г. Ижевск, ул. Лихвинцева, 25, тел. 57-10-49, 57-10-27).
- Начальник отделения организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних МВД по Удмуртской Республике Малькова Вероника Валерьевна (г. Ижевск, ул. Базисная, 15, тел. 66-57-97).
- Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрациях г. Ижевска
● Устиновский район (ул. 40 лет Победы, 60А, тел. 41-44-66)
● Индустриальный район (ул. Дзержинского, 5, тел. 41-43-42)
● Ленинский район (ул. Азина, 146, тел. 41-44-27)
● Октябрьский район (ул. Песочная, 2/1, тел. 41-43-66)
● Первомайский район (ул. Пушкинская, 150, тел. 41-45-30)
Не будьте равнодушными!
Дети не должны быть чужими!