Бедность как социальное явление имеет место в истории с тех пор, как себя помнит человечество.
Причины бедности, одни мыслители усматривают в самой природе человека, в самом человеческом качестве. Другие считают, что бедность связана с социальными причинами. То или иное устройство государственной или общественной жизни, недостойное человеческой природы, порождает такое явление как бедность. Третьи считают, что причиной бедности является социальное неравенство, которое в свою очередь возникает с возникновением частной собственности и т.д. Теорий о причинах бедности очень много, но в нашу задачу не входит их рассмотрение. Ограничимся только тем, что все существовавшие концепции о причинах бедности подвергаются критике, анализу и ни одно из них не может признаваться как единственная верная, истинная концепция. Человечество продолжает размышлять о причинах бедности.
В современном мире имеет место бедность. Во-первых, мир разделен на страны богатые и бедные. 20% богатых, развитых стран обладают 80% богатства всей планеты. В то время как 80% развивающихся и бедных стран имеют только лишь 20% богатства планеты. Во-вторых, во всех странах мира имеются бедные. Во многих странах бедные составляют более половины или где-то одну треть всего населения. Разумеется, это развивающиеся, в целом бедные страны. Социальная структура этих стран, если ее изобразить геометрической фигурой, напоминает пирамиду, основание которой составляет бедный класс. Бедные имеются даже в самых богатых странах мира. Скажем, в США, Канаде, Японии, Германии, в Скандинавских странах и т.д. Однако процент бедности в этих странах невысок. Например, в ряде европейских стран, таких как, например, Швеция, Дания, Норвегия, Швейцария, Голландия процент бедности населения колеблется от 5 до 15 процентов всего населения. В США, Японии, Англии, Франции, Германии также низок удельный вес бедных в составе населения. В этих странах бедный класс колеблется от 7 до 20 процентов. Высока доля бедного населения в Афро-Азиатских странах. Среди этих стран наиболее крупными являются такие страны как Китай, Индия, страны с миллиардным населением. Эти две страны довольно развиты в экономическом и даже в технологическом отношениях. Однако доля бедного населения в них значительная. По некоторым данным в Индии более половины населения живут в пределах бедности. Подавляющее большинство населения Африканского континента (за исключением ЮАР) также являются бедными. Сильно бедствуют страны Тропической Африки.
Возросла бедность в странах, которые стали самостоятельными, суверенными после распада СССР. СССР тоже был государством, где значительная часть населения находилась в состоянии бедности. Но бедность на этом пространстве углубилась, усилилась после распада этого государства. В новых независимых государствах постсоветского пространства начались экономические, социальные и политические кризисы, которые были связаны с разрушением старой экономической и политической системы. Новые рыночные экономические механизмы не смогли сразу же набрать свои темпы, утвердиться, и это привело к сложным ситуациям, увеличив безработицу, усилив хозяйственную разруху и другие негативные явления. В настоящее время в России, в Казахстане и в некоторых других странах идет некоторый подъем экономики и материального благосостояния народа, страны переходят на спокойное, более или менее нормальное состояние. И, тем не менее, бедных странах СНГ, в том числе и в Казахстане пока довольно много.
Сколько же бедных в Казахстане?
Есть разные данные, официальные и неофициальные. Есть данные ООН, статистические данные Республики Казахстан, данные, которые дают ученые-экономисты, социологи, данные конкретных социологических исследований. К сожалению, эти данные не совпадают друг с другом, иногда разница между ними существенная. Но если эти данные объединить, то получится цифра от 20 до 70 %. Это значит, что, по крайней мере, половина населения Казахстана относится к бедному классу. Если подвести некоторые итоги по количественному показателю по бедности в планетарном масштабе, то опираясь на отдельные данные ООН, можно сказать, что, по крайней мере, полвина населения земного шара живет в бедности. Из всего населения Земли одна треть или более 2 млрд. живет в условиях крайней бедности. Более 1 млрд. населения в мире живет в нищете, не имея элементарные условия жизни. Несколько десятков тысяч людей ежегодно умирают от голода, недоедания. В ряде стран очень высокая детская смертность, вызванная в основном бедностью в ее жестких формах.
Возникает философский вопрос – что такое бедность?
Бедность понимается, прежде всего, как экономическое явление. Бедность – это недостаточность, и даже отсутствие пищи, одежды, жилья. Бедность – это невысокий и даже очень низкий материальный доход. Бедная часть населения любой страны или просто бедный класс – это, в основном, безработные или получающие низкую заработную плату. Но бедность это не только экономическое явление. Она - явление и социальное в широком смысле слова. Бедный класс – это низкий класс, который стоит на самой низкой ступени социальной лестницы. Он имеет самый низкий социальный статус, занимается мало престижными видами труда, имеет, как правило, низкую квалификацию и профессию, или просто их не имеет. Бедные, как правило, имеют низкий уровень образования, а во многих отсталых странах, вообще являются неграмотными.
Отсутствие образования, профессии, невозможность, в силу материальных обстоятельств, пользоваться духовными ценностями и услугами средств массовой информации и культуры, ведет к культурной отсталости. Бедные, как правило, люди, отставшие в своем социально-культурном развитии. Бедность – это очень негативное явление, которое оказывает сильное воздействие на морально-нравственное состояние человека. Это влияние, как известно, также негативное. Аристотель говорил, что богатые – большие воры и мошенники, а бедные – мелкие воры и мошенники. Это, конечно, не значит, что все бедные люди всюду мошенники и безнравственные люди. Среди них, конечно, немало порядочных людей и даже высоконравственных людей. И все де бедность не друг высокой нравственности. Бедность может толкнуть людей на безнравственные поступки и даже на преступления.
Бедность не может быть явлением социально престижным. Было бы нелепо утверждать, что нормальный человек стремится стать бедным. Однако были режимы и идеологии, и возможно, они есть и теперь, утверждавшие, что бедность это некое равенство людей на определенном этапе развития общества. В дни Октябрьских событий (1917 г), 20-е и 30-е гг в СССР коммунистическая идеология, а также реальная политика поднимали престиж бедняков. Бедняков выдвигали на ответственные государственные должности, несмотря на то, что эти люди, в основном, были неграмотными и не имели профессии. Бедность тогда поощрялась, и даже некоторые люди гордились тем, что они пролетарии по происхождению и бедные крестьяне. Не только в СССР, но и в некоторых других странах мира в 20 столетии проповедывалась философия бедности. Так было в маодзедуновском Китае, на Кубе, в Кампучии, в Северном хошеминовском Вьетнаме, кимирсеновской Северной Корее и т.д. В некоторых кастах в Индии и в отдельных странах Тропической Африки бедность считается нормальным состоянием, и люди даже не пытаются выйти из этого состояния. Но такая кастовая философия связана с религией, с обычаями и традициями касты. Философия бедности имеет право на существование, если направлена на философское осмысление такого социального явления как бедность. Но если такая философия считает, что бедность вполне закономерное и нормальное состояние современного общества, то трудно согласиться с ней. Конечно, бедность – это социальная болезнь общества, она реальность. В такой философии должна идти речь о том, как может излечиться человечество от такой болезни, которая уносит жизни миллионов планеты, и многих подвергает страданиям и унижениям. Бедный человек, как правило, социально униженный человек. Он ущемлен материально, социально, морально. Бедный класс стоит дальше, чем другие слои населения, от политики. Шансов на занятие государственных должностей или других престижных мест, у него практически нет. Бедный человек, хотя и имеет конституционные права, но не может или почти не может быть избран в парламент страны, не может создавать и возглавлять политическую партию, решительно влиять на политические процессы. Бедный класс, в самых развитых демократических странах, становится орудием борьбы в руках различных политических сил, которые состоят из богатых и средних слоев населения. Зачастую голоса бедной части населения покупаются в избирательных компаниях различными политическими группами.
Как же измерить степень бедности?
Этим вопросом занимаются экономические науки и социология. В науках существуют различные понятия и категории, с помощью которых фиксируют, измеряют степень бедности. Наиболее применимой категорией является категория уровня жизни. Уровень жизни выступает общим индикатором. Под уровнем жизни понимается обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения разумных потребностей. Социологи отмечают четыре уровня жизни населения.
1. Достаток.
2. Нормальный уровень (рациональное потребление по научно обоснованными нормам, обеспечивающее человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил).
3. Бедность (потребление благ для сохранения работоспособности как низшей границы воспроизводства рабочей силы).
4. Нищета (минимально допустимый по биологическим критериям набор благ и услуг, потребление которых лишь поддерживает жизнеспособность человека).
Бедные, как видно, потребляют материальные блага и другие социальные услуги ниже нормального уровня жизни. Быть бедным – это значит потреблять такое количество и качество пищи, которого хватает только поддерживать физическое существование, не удовлетворяя полностью биологические потребности. Это значит, что человек не может употреблять столько, сколько требует его организм. Быть бедным – это значит не совсем прилично одеваться. Быть бедным - это значит, что человек не может позволить себе нормальное жилье. Бедный человек не имеет возможностей получить нужное образование и профессию, он не может дать нужное образование своим детям, так это требует определенных денежных затрат, а их у него нет. Единственная цель бедного человека – это прокормить себя, свою семью, как-то их одеть и найти крышу над головой. У бедного человека имеется незначительная личная собственность. Но она настолько мала, что не хватает даже на удовлетворение элементарных потребностей. Российские социологи и экономисты составили систему «Основных показателей уровня жизни населения в условиях рыночной экономики». В ней представлено 7 разделов:
1. Обобщающие показатели. Сюда входит критерий уровня жизни, индеек стоимости жизни, валовой национальный продукт.
2. Доходы населения.
3. Потребление и расходы населения.
4. Денежные сбережения населения.
5. Накопление имущества и жилище.
6. Социальная дифференциация населения.
7. Малообеспеченные слои населения.
Малообеспеченные слои населения представляют собой бедный класс. Для измерения состояния указанных слоев населения приняется целый ряд понятий и категорий. Можно назвать некоторые из них.
- Прожиточный минимум (порог бедности).
- Минимальный потребительский бюджет.
- Минимальный размер пенсии.
- Покупательская способность минимальной пенсии и зарплаты.
- Коэффициент (уровень) бедности.
- Дефицит дохода.
- Зона бедности.
- Социальный портрет бедности.
Все эти категории очень важны, и необходимо более развернутое их исследование. Но в пределах данной статьи это сделать невозможно. И тем не менее, мы хотим остановиться кратко на некоторых понятиях. Прожиточный минимум бедности или порог бедности. Порог (черта) бедности – официально установленный размер минимального дохода, благодаря которому индивид или семья в состоянии приобрести продукты питания, одежду и жилье. В нынешнем Казахстане размер такого порога бедности (или прожиточного минимума) установлен в размере 4500 тенге. Есть другое понятие, которое также часто употребляется. Это потребительская корзина. Потребительская корзина – это набор продуктов, который необходим человеку для восстановления затраченных физических сил, включает только сами продукты питания, непродовольственные товары и услуги, но не их стоимость. Социальный портрет бедности – социально-демографические характеристики населения (семей), живущего ниже соответствующего порога бедности. В любом обществе определяется уровень бедности. Под уровнем бедности понимается удельный вес населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума.
Мы уже отмечали, что бедность в различных странах современного мира имеет различную характеристику. Бедные в развитых странах мира – это бедные по отношению к нормам, стандартам и условиям жизни этих стран. Бедность здесь имеет место по отношению к измерениям к условиям жизни в этих странах. Такая бедность называется относительной бедностью.
Относительная бедность – это невозможность поддерживать уровень нормальной жизни, или некоторый стандарт жизни, принятый в данном обществе или данной стране. Американцы называют своих бедных бедными, ибо по нормам их жизни они действительно бедные. Но в других странах, развивающихся или слаборазвитых, эти группы американского общества, которые там называются бедными, окажутся вовсе не бедными. Но каждый беден по своему, будь-то американец или африканец. В каждой стране имеется совокупность ценностей, взглядов и оценок, которых придерживается большинство населения относительно бедности. Порог бедности США составляет 10000 долларов в год, среднегодовой доход в Бангладеш не превышает 120 долларов, в Бутане 100, на Гаити – 330, а в Мали – 130. К этим показателям близки среднегодовые доходы в Кыргызстане, в Таджикистане, в Узбекистане. При определении степени бедности той или иной страны Мировой банк использует следующий показатель:
- Численность населения.
- Территория.
- ВНП на душу населения.
- Среднегодовой рост инфляции (в процентах).
- Ожидаемая продолжительность жизни.
- Грамотность взрослого населения (в том числе женщин).
Абсолютная бедность – это такое состояние, при котором индивид на свой доход не способен удовлетворить даже основные потребности в пище, жилище, одежде, тепле. Некоторые исследователи выделяют три степени абсолютной бедности: нищету (положение людей, располагающих физиологическим минимумом средств к жизни); нужду, охватывающую те группы населения, которым хватает средств на простейшие физиологические нужды, но кто не может удовлетворить полностью социальные потребности, даже самые элементарные. Необеспеченностью считается уровень жизни, при котором удовлетворяются элементарные потребности – как физиологические, так и социальные, но остаются неудовлетворенными потребности более высокие. Люди более или менее сытно едят (хотя их питание нельзя считать здоровым), как-то обновляют одежду, лечатся отдыхают. Однако, все это делается на низком уровне.
Бедные, таким образом, по уровню жизни, по доходам и расходам и другим критериям, делятся на слои и группы. Есть просто бедные, которые относятся к группам материально необеспеченным, и крайне бедные, т.е. низшие группы бедных. К таким группам относятся нищие и испытывающие острую нужду. В сегодняшнем нашем обществе, к сожалению, увеличилась численность людей, которая относится к крайне бедным. В больших и средних городах растет численность нищих, попрошаек, бомжей и др. В обществе появился новый слой, который называют андерклассом.
Андеркласс – это слой общества, образуемый деклассированными элементами (пьяницы и наркоманы и др.), потерявшими человеческий облик, «социальное дно» общества; слой общества, находящийся ниже (под) всех классов социальной иерархии. Андерскласс – это бедный класс населения и его появление на арене оказывает очень негативное влияние на социальную структуру общества, в целом на социально-нравственное состояние населения. Появилась такая группа, которую также можно отнести к андерклассу. Бомж – это лицо без определенного места жительства и, как правило, не имеющего источника существования и очень близкое к криминалу. Бомж, безусловно, крайне бедный человек. Можно было бы назвать и другие группы, которые пополняют число бедного населения. Например, проститутки, или те, кто близки к этой группе. Они занимаются торговлей своего тела, отнюдь не от хорошей жизни. Хотя некоторые проститутки, как сообщают некоторые источники, имеют возможность накопить деньги, но все же большинство из них – бедные люди, которых натолкнула на это занятие именно бедность, нужда.
Мы говорили о разных слоях и группах бедного населения. Можно поставить вопрос более конкретно: кто же относится к бедным, т.е., какие слои населения и профессиональные группы считаются бедными.
По данным статистики и социологическим исследованиям к бедным можно отнести: безработных, пенсионеров, малооплачиваемых рабочих и служащих, подавляющее большинство нынешних крестьян, студентов и другие категории учащихся, которые слабо связаны материально с родителями, часть интеллегенции, андеркласс, беженцев, которые живут в Казахстане, сирот, инвалидов, хотя им оказывается социальная и государственная помощь и др. Словом, в бедный класс входит значительная часть имеющихся в обществе страт. Но при этом, надо заметить, что указанные группы не полностью входят в бедный класс. Безработные, которые по некоторым данным в Казахстане насчитывают около 1 млн. человек, в своей значительной массе входят в бедный класс. Но среди безработных есть далеко не бедные. Среди пенсионеров значительная часть, примерно 80%, относится к бедным. Примерно 20 % могут относиться к среднему классу (или даже к богатым), если их дети являются богатыми людьми. Некоторая часть пенсионеров продолжает работать, и зарабатывает немалые деньги. То же самое и с другими слоями населения. Если взять, к примеру, интеллигенцию, то по уровню жизни большая часть ее входит в средний класс, какая-то часть может войти даже в богатый класс, причем также значительная часть находится в бедном классе.
До сих пор мы говорили о бедности, связанной с материальным положением, доходом, экономическим состоянием. Но есть бедность, связанная с духовностью. Данная проблема особо важная, о ней много пишут и ведутся по ней научные исследования. Мы не вторгаемся в эту проблему, и вес же отметим, что духовная бедность, может быть, даже более ущербна обществу, чем бедность материальная. Духовно бедными могут быть часть любого класса – богатого, среднего, бедного. Однако, материальная бедность, как правило, оказывает сильное влияние на духовно-нравственное состояние людей в негативном плане и часто вызывает духовное обнищание людей, духовную бедность.
Бедность, как уже было сказано, явление глобальное. С бедностью нужно бороться, ее надо преодолевать. Хотя нельзя пока говорить о полном ее искоренении. Это дело всего человечества. В масштабе ООН и других организаций созданы различные комитеты, комиссии по борьбе с бедностью, по оказанию помощи бедствующим странам. В структуре ООН имеется комитет по стратификации, который занимается деятельностью по оказанию гуманитарной помощи голодающим, беженцам и другим людям, всем попавшим в беду странам и народам. Каждое государство имеет свою программу преодоления бедности в своей стране. Эти программы особенно нужны развивающимся странам, государствам постсоветского пространства. Такая программа разработана также и в Казахстане, но она пока не рекламирована, и может быть, еще не окончательно утверждена в высших инстанциях власти. Но дело не в программах и проектах. Дело в экономической и социально-политической ситуации. Качественное улучшение этой ситуации дает реальную возможность государству, обществу значительно сократить численность бедного населения, повысить уровень его материального благосостояния и социальную защиту.