ТЕМА: «ОРГАНИЗАЦИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СЛЕДОТЕК И ИНФОРМАЦИОННО-СПРАВОЧНЫХ КОЛЛЕКЦИЙ»

 

1. Понятие, научные и правовые основы криминалистических учётов.

 

Термины «регистрация» и «учет» соотносятся друг с другом как целое и часть. Учет - установление чего-либо, принятие во внимание чего-либо или регистрация с занесением в списки лиц, состоящих где-нибудь. Регистрация (в переводе с латинское registratio, от registrum - список, перечень) - взятие на учет, занесение в реестр, список; запись, фиксация чего-либо с целью учета, систематизации

 

Как видно, «регистрация» характеризует явления в целом, поэтому отрасль криминалистической техники и следует называть криминалистическая регистрация. Учет - это часть, элемент общей системы, объединяемой термином «регистрация»

Основной целью криминалистической регистрации является информационное обеспечение процесса раскрытия, расследования и предупреждения преступлений. Более конкретно это:

- накопление данных, которые могут быть использованы для выявления, раскрытия, расследования и предупреждения преступлений;

- обеспечение условий идентификации объектов с помощью учетных данных;

- содействие розыску объектов, сведения о которых содержатся в криминалистических учетах;

- предоставление в распоряжение оперативно-розыскных, следственных и судебных органов справочно-ориентирующей информации

ущность криминалистической регистрации состоит в установлении групповых и индивидуальных признаков регистрируемых объектов. Материалы систематизируются в соответствии с научно разработанной классификацией признаков, обеспечивающей быстрое отыскание нужных сведений.

В результате обращения к учетам может быть установлено сходство проверяемого объекта с уже зарегистрированным или получены сведения, характеризующие проверяемый объект как значимый для расследования. В ряде случаев существенное значение может иметь и отрицательный ответ, когда регистрационный орган сообщает, что объект в числе под учетных не значится. Необходимо иметь в виду, подчеркивают Е.П. Ищенко и А.Л. Топорков, что «итоговый результат проверки по учетам - не обязательно установление индивидуального тождества, но и информирование о наличии или отсутствии в регистрационных массивах объектов, подобных или максимально схожих с проверяемым»

На современном этапе развития криминалистической регистрации правоохранительные органы используют компьютерные технологии обработки криминалистически значимой информации. Сегодня ЭВМ могут хранить огромные массивы такой информации в виде банков данных, а разрабатываемые и внедряемые средства управления банками данных и иное программно - техническое обеспечение позволяют не только во много раз сократить время обработки запросов, но и устанавливать корреляционные зависимости между объектами регистрации.

Научную основу криминалистической регистрации образуют следующие положения теории информации, учения о механизме следообразования и теории криминалистической идентификации:

1. Одним из результатов любого события, в том числе преступного, является наличие следов в той зоне, где оно протекало.

2. В процессе совершения преступного деяния отражаются не любые объекты, а только те, которые характеризуют следующие элементы состава преступления: субъект и объективная сторона. Это либо сам преступник, либо используемые им орудия и средства. Исключением являются следы, оставленные потерпевшим или свидетелями.

3. Следы всегда несут в себе информацию, характеризующую отражаемый объект. При этом в качестве информационного сигнала выступают признаки, отраженные в следе. В совокупности они могут дать наглядное представление об объекте.

4. Информация, содержащаяся в следе, обладает всеми свойствами, которые характерны для любого ее вида. Информацию можно извлекать, фиксировать, собирать, хранить, передавать и т.д. Следовательно, ее можно собирать в особые банки данных.

5. Рецидивный характер преступной деятельности я ряде случаев приводит к отражению одних и тех же объектов. Это проявляется в оставлении следов, принадлежащих одному и тому же лицу, либо одному и тому же предмету (орудию или средству).

6. Если в процессе сравнения информации о преступлениях, поступившей с различных мест происшествий, мы приходим к заключению что сведения идентичны, то можно с полной уверенностью утверждать о общего (единого) объекта.

7. Если одно из указанных преступлений расследовано и в банке данных содержатся установочные сведения объекта, то в этом случае они могут быть использованы для раскрытия других преступлений.

8. Сведения о различных преступлениях объединенных общим объектом. Могут носить разрозненный характер. Однако в целом эти сведения дают цельное представление о нем. В этом проявляется интегративная сущность криминалистической регистрации.

Правовую основу организации и ведения криминалистических учетов в правоохранительных органах России составляют: федеральное законодательство, постановления Правительства, ведомственные и межведомственные акты правоохранительных органов, а также межгосударственные и международные соглашения

Таким образом, в настоящее время криминалистическая регистрация- это совокупность различных видов учета определенных, попавших в сферу уголовного процесса или оперативной деятельности ОВД объектов, осуществляемых путем фиксации и сосредоточения характеризующих эти объекты данных.

Целью криминалистической регистрации является информационное криминалистическое обеспечение процесса раскрытия, расследования и предупреждения преступлений.

Самое большое число криминалистических учетов находится в системе МВД России. В настоящее время учеты МВД России регламентируются следующими основными приказами МВД России: от 10 февраля 2006г. № 70 «Об организации использования экспертно-криминалистических учетов органов внутренних дел Российской Федерации» и приказом МВД России от 09 июля 2007 г. № 612 «Об утверждении Наставления по формированию и ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов органов внутренних дел Российской Федерации». В соответствии с приложением 2 к приказу МВД России от 10.02.2006 № 70 определены формы и уровни ведения экспортно-криминалистических учетов.

2. Виды и формы криминалистических учётов в органах внутренних дел.

1. В рамках криминалистических учетов, которые ведутся в ОВД, накапливается, обрабатывается и используется информация, характеризующая:

1) способы совершения преступлений;

2) лиц, пропавших без вести;

3) неопознанные трупы граждан;

4) похищенное, утерянное и добровольно сданное огнестрельное оружие;

5) пули, гильзы со следами оружия, найденные на месте преступления;

6) следы пальцев рук, ног и др.;

7) следы орудий взлома, примененных на месте происшествия;

8) документы (например, поддельные денежные знаки и т. д.);

9) нераскрытые преступления.

Существуют следующие формы криминалистических учетов:

1) картотеки;

2) коллекции;

3) альбомы;

4) списки;

5) АИПС (автоматические информационно-поисковые системы);

6) АСДИ (автоматические системы дактилоскопической идентификации).

Регистрация по способу совершения преступления ведется посредством двух взаимосвязанных картотек. В первой хранятся карточки с описаниями характерных способов преступлений, совершенных неизвестными лицами. Во второй сосредоточены карточки с описаниями способов преступлений, совершенных установленными преступниками. Учетные карточки систематизируются и располагаются в картотеках в соответствии с рядом последовательно учитываемых признаков. Вначале они делятся на группы в соответствии с видом преступления, а внутри каждой группы они делятся на подгруппы с учетом места происшествия, характера примененных преступником технических средств и т. д.

Регистрация без вести пропавших лиц и неопознанных трупов предназначена для установления причины безвестного отсутствия определенного лица и личности неопознанного трупа. Осуществляется в виде двух взаимосвязанных картотек, в одной из которых сосредоточены без вести пропавшие лица, а в другой – карточки неопознанных трупов.

Карточки систематизируются вначале по половой принадлежности регистрируемых, а затем по возрасту и росту. Если регистрируется неопознанный труп, то карточка содержит опознавательные снимки трупа, а к ней прилагаются отпечатки пальцев рук трупа и образцы ткани его одежды.

Регистрация похищенного, утерянного, изъятого, добровольно сданного нарезного огнестрельного оружия, а также пуль, гильз и патронов с мест нераскрытых преступлений способствует розыску похищенного и утерянного оружия, а также раскрытию и расследованию преступлений, при совершении которых применялось огнестрельное оружие. Ведется в виде картотек: 1)похищенного и утерянного оружия; 2)найденного, изъятого оружия.

Отдельно ведутся картотеки по пулям и гильзам.

Прежде, чем поставить оружие на учет, проводится проверка по пуле-, гильзотеке для установления, нет ли в ней пули или гильзы, выстреленной из соответствующего оружия.

В карточке учета оружия фиксируются вид, система, модель, год выпуска, номер, характерные внешние признаки, особенности строения оружия. Карточки систематизируются и располагаются в картотеке по виду оружия, а затем по системе, модели, номеру и другим признакам.

В зависимости от назначения, способа организации, ведения и учитываемых объектов учеты ОВД делятся на следующие виды:

· оперативный;

· оперативно-справочный;

· розыскной;

· экспертно-криминалистический:

· криминологический;

· профилактический;

· административный.

Перечисленные виды учетов регламентируются ведомственными подзаконными нормативными актами. Их можно разделить на три блока: 1) оперативные; 2) централизованные оперативно-справочные, экспертно-криминалистические, розыскные учеты, криминалистические коллекции и картотеки; 3) криминологические, профилактические, административные (на местном уровне).

1. Оперативный учет — это массив систематизированной информации, которая сосредоточивается в ДОУ, картах-накопителях и информационно-поисковых системах, т.е. в оперативно-справочных и оперативно-розыскных картотеках, автоматизированных системах и банках данных¹ Кленов С.Н., Кузин Е.Б. Организация использования оперативно-справочных и розыскных учетов органами внутренних дел: Учеб, пособие. М.: МЦ при ГУК и КП МВД России, 1990. С. 3..

Объектами оперативного учета являются:

· лица, оказывающие конфиденциальное содействие оперативным подразделениям ОВД;

· проверочные материалы и ДОУ;

· проверяемые, разрабатываемые и наблюдаемые по ДОУ лица.

2. Централизованные оперативно-справочные, экспертно-криминалистические, розыскные учеты, криминалистические коллекции и картотеки.

Оперативно-справочные учеты отличаются большим массивом объектов учета при кратком (справочном) их описании. Их основное назначение — проверка установленных сведений об объекте и его местонахождении.

В рамках данного учета ведутся: учет лиц (пофамильный и дактилоскопический); учет преступлений и правонарушений.

Основаниями постановки на оперативно-справочный учет являются:

· приговор суда, в том числе по уголовным делам частного обвинения:

· постановление о привлечении в качестве обвиняемого, обвинительный акт;

· уведомление о подозрении в совершении преступления;

· постановление дознавателя, следователя или судьи, определение судьи об избрании меры пресечения в отношении подозреваемого, обвиняемого;

· постановление суда об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу подозреваемого, обвиняемого;

· постановление о заведении розыскного дела;

· постановление об административном правонарушении;

· постановление суда (судьи) об административном аресте;

· постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям;

· определение суда о применении мер принудительного медицинского характера в отношении лиц, совершивших преступление или общественно опасные деяния:

· постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям;

· постановление о принятии к производству уголовного дела, поступившего из компетентного органа иностранного государства;

· постановление о заведении дела по установлению личности неизвестного;

· решение суда (судьи) об административном выдворении за пределы Российской Федерации;

· решение о депортации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Указанные учеты ведутся в виде картотек, составляющих региональный банк криминальной информации.

Розыскные учеты содержат значительно больше сведений об объекте учета, выполняя наряду с оперативно-справочной функцией функцию сравнения установочных данных и сходных внешних описаний.

Розыскной учет обеспечивает:

· учет лиц, объявленных в федеральный и местный розыск (скрывшихся от дознания, следствия и суда, бежавших из-под стражи и мест лишения свободы, без вести пропавших, уклоняющихся от денежных выплат предприятиям и гражданам);

· учет похищенных и изъятых предметов (утраченное и выявленное нарезное огнестрельное оружие, похищенный и бесхозный автотранспорт, предметы антиквариата и культурные ценности, номерные вещи и документы общегосударственного обращения).

Основанием для постановки на учет лиц является заведение в отношении них розыскного дела. При постановке на учет похищенных и изъятых предметов основанием является заявление (сообщение) об их хищении, выявлении, обнаружении, изъятии.

Основным назначением экспертно-криминалистических учетов является учет:

· лиц (антропо-физиологические, социально-психологические и криминальные портреты):

· особо опасных преступников;

· без вести пропавших, а также больных и детей, личность которых не установлена;

· неопознанных трупов граждан;

· преступлений (обстоятельств и способов совершения).

Субъектами данного вида учетов являются экспертно-криминалистические группы (ЭКГ), экспертно-криминалистические лаборатории (ЭКЛ) ОВД, научно-криминалистический центр МВД России.

Объектами, подлежащими учету, являются: неустановленные лица, предметы (следы), вещества, обладающие индивидуальными признаками, пригодными для их закрепления и последующего использования дня идентификации в целях решения оперативно-розыскных задач и расследования уголовных дел.

Обязательной постановке на данный вид учета подлежат следующие объекты:

· следы рук неустановленных лиц, изъятые с мест преступлений;

· данные ДНК биологических объектов, изъятые с мест преступлений;

· пули, гильзы и патроны, изъятые с мест происшествий и преступлений;

· самодельное оружие, взрывные устройства и их части;

· поддельные денежные билеты, ценные бумаги и документы;

· фонограммы речи (голоса) неустановленных лиц;

· следы подошв обуви, орудий взлома, протекторов колес транспортных средств;

· микрообъекты;

· черепа неопознанных трупов.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» ГИАЦ МВД России осуществляет формирование и ведение дактилоскопических картотек (интегрированных с АИСС «Картотека»), которые включают в себя:

· оперативно-справочный дактилоскопический массив;

· дактилоскопический массив добровольной государственной дактилоскопической регистрации;

· межведомственный дактилоскопический массив личного состава органов исполнительной власти;

· дактилоскопический миграционный массив.

В экспертно-криминалистических центрах (ЭКЦ УВД, МВД России) хранятся коллекции (пуль, гильз, патронов, изъятых с мест преступления) и ведутся картотеки (поддельных денежных знаков и документов). Самостоятельное значение имеет учет лиц, представляющих оперативный интерес, по признакам внешности на базе видеозаписей (виде отек и).

Кроме того, в ГУ ЭКЦ МВД России для учета и хранения речевой информации формируется фонотека голоса и речи лиц, представляющих оперативный интерес. Постановка фонограмм на учет и проверка по фонотеке осуществляются в соответствии с письменным заданием руководителей оперативных подразделений МВД РФ.

Задачами фонотеки являются установление принадлежности: 1) анонимного сообщения одному из лиц; 2) фонограммы речи известного лица одному из учитываемых неизвестных лиц; 3) анонимного сообщения одному из учитываемых лиц.

3. Понятие и виды экспертно-криминалистических учетов.

Криминологический, административный и профилактический учеты. Данные виды учетов являются вспомогательными и осуществляются на местном уровне.

Объектами криминологического учета являются зарегистрированные преступления, лица, их совершившие, и уголовные дела. Эти сведения накапливаются в журналах регистрации преступлений (книга учета сообщений, журнал учета информации, журнал учета и регистрации уголовных дел и др.), а также в статистических карточках первичного учета преступлений.

Административный и профилактический учеты ведутся службой участковых инспекторов, паспортно-визовой службой, подразделениями лицензионно-разрешительной системы и др.

Объектами профилактического учета являются лица, от которых, судя по их противоправному поведению, можно ожидать совершения правонарушений (освобожденные из мест лишения свободы, особо опасные рецидивисты и др.).

Объектами административного учета являются лица, совершившие административные правонарушения в соответствии с КоАП РФ, лица, зарегистрированные в паспортно-визовых службах, а также огнестрельное и холодное оружие, находящееся в пользовании граждан и организаций, полиграфическое оборудование и др.

Поступающая информация оперативно-розыскного назначения концентрируется в карточках (алфавитных, дактилоскопических, розыскных, статистических), картотеках, списках, следотеках, коллекциях, журналах, альбомах, компьютерных базах и др.

Для получения информации, содержащейся в учетах, заинтересованное лицо направляет запрос (письменно, по специальным каналам связи). Исполнение запроса осуществляется в срок от трех до пяти дней, срочного — в течение суток, запросов по каналам экстренной связи — в сроки, установленные для данного вида связи.

 

2. Криминалистические учеты предназначены для диагностических и идентификационных целей по индивидуальным приметам и другим признакам объектов, когда установочные данные неизвестны или скрываются.

 

Различают следующие виды криминалистических учетов:

1. учет по способам совершения преступлений;
2. учет лиц, пропавших без вести, неопознанных трупов, неизвестных больных и детей;
3. учет следов пальцев рук, изъятых с мест нераскрытых преступлений, и лиц, взятых милицией на учет (следотека);
4. учет похищенного, утерянного, изъятого, добровольно сданного нарезного огнестрельного оружия;
5. учет стреляных пуль, гильз и боеприпасов со следами оружия (пулегильзотека);
6. учет поддельных денежных знаков;
7. учет поддельных документов, изготовленных полиграфическим способом;
8. учет поддельных медицинских рецептов на получение наркотических и сильнодействующих лекарственных средств, а также образцов почерка лиц, осуществляющих их подделку.

экспертно-криминалистические учеты:

·

• учет по способам совершения преступлений;
• учет следов пальцев рук, изъятых с мест нераскрытых преступлений, и лиц, взятых милицией на учет (следотека);
• учет стреляных пуль, гильз и боеприпасов со следами оружия (пулегильзотека);
• учет поддельных денежных знаков;
• учет поддельных документов, изготовленных полиграфическим способом;
• учет поддельных медицинских рецептов на получение наркотических и сильнодействующих лекарственных средств, а также образцов почерка лиц, осуществляющих их подделку.

Данный учет ведется по двум картотекам:

1. преступления, совершенные известными лицами;
2. преступления, совершенные неизвестными лицами.

Уровни учета — местный и региональный. Данные о способе совершения преступления являются, кроме того, частью универсальной системы АБД (автоматизированный банк данных).