Здесь важно выяснить, кто конкретно в стране имеет право вносить проекты законов в парламент?

Такое действие могут осуществлять те, кто имеет право законодательной инициативы. Подобным правомв различных странах обладают разные субъекты, но чаще всего это:

· Члены парламента (депутаты) – парламентская законодательная инициатива. Обычно требуется определенный минимум депутатов (10,15,20) для внесения проекта закона в парламент. В некоторых странах право законодательной инициативы в парламенте имеют только партийные фракции.

· Глава государства (президент или монарх) – президентская или королевская законодательная инициатива.

· Правительство – правительственная законодательная инициатива. Во многих странах именно правительство вносит большинство законопроектов для утверждения в парламент;

· Избиратели - народная законодательная инициатива). Для реализации такой инициативы требуется собрать определенное количество подписей избирателей под текстом законопроекта (В Республике Беларусь – 50 тыс.).

2. Обсуждение законопроекта в парламенте в комиссиях и на пленарных заседаниях (этапы обсуждения – чтения).Сначала законопроект обсуждается в профильных комиссиях а затем на пленарных (общих) заседаниях парламента.

3. Принятие законопроекта на пленарном заседании путем голосования.Члены парламента в разных странах голосуют по-разному: с помощью электронной системы, бюллетенями, поднятием руки, путем разделения депутатов (выхода в разные двери) и др. В некоторых парламентах допускается возможность для депутата в случае его отсутствия передать свое право голосовать другому члену парламента, которое подтверждается письменным образом.

4. Промульгация (подписание закона главой государства и опубликование его в официальном печатном органе). Глава государства имеет право не подписать закон, если он, по его мнению, не соответствует законодательству или сложившимся в обществе социально-экономическим реалиям, и возвратить его на доработку в парламент (право отлагательного вето).

5. Вступление закона в силу. Закон обычно вступает в силу после истечения срока, предусмотренного законодательством страны с момента опубликования. Это - несколько дней или несколько месяцев, если принимаются сложные законы (кодексы).

Для повторения вышеизложенного материала используйте следующие таблицы:

ФУНКЦИИ ПАРЛАМЕНТА

ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ: деятельность по изданию законов

ФИНАНСОВАЯ:утверждение бюджета страны и отчета правительства о выполнении бюджета предыдущего года, установление налогов

КОНТРОЛЬ НАД ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА

ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ: избрание президента в некоторых странах, назначение премьер-министра в парламентской республике и парламентской монархии, высших судей.
	ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКАЯ: ратификация и денонсация международных договоров и соглашений, заключенных главой государства или правительством

Главная функция парламента – законотворческая

ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

Законодательная инициатива – право органа или лица, определенное Конституцией страны, вносить проект закона в парламент

СУБЪЕКТЫЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ

Глава государства (президентская или королевская законодательная инициатива)

Правительство(правительственная законодательная инициатива)

Депутаты (парламентская законодательная инициатива)

Избиратели в определенном количестве (народная законодательная инициатива)

4. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ. ПОНЯТИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА: ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, СТРУКТУРА, ПОЛНОМОЧИЯ.